以产业转型升级为抓手推动低碳丰城建设

冷新生

加快转变经济发展方式，促进产业结构优化升级，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。进入后金融危机时代后，一场低碳经济革命正在世界范围内悄然兴起，它被誉为继蒸汽机、电灯、网络革命之后的第四次工业革命。特别是哥本哈根气候会议成为了人类从高碳排放的工业文明向低碳消耗的绿色生态文明转型的一个起点，节能减排、共同应对全球气候变暖，已经成为世界各国都无法回避的议题。策应鄱阳湖生态经济区国家战略，抢抓新一轮发展制高点，推动县域经济大发展，必须更加注重产业优化升级，更加注重发展方式的转变，更加注重节能减排，推动经济发展走生态、低碳之路。

一、大力发展高新技术产业，推动丰城经济由高能耗向低能耗转变。

当今世界正处在新科技革命的前夜，一些重要科技领域发生革命性突破的先兆已经初显端倪，新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业等七大战略性新兴产业正成为经济社会发展的主导力量。特别是作为战略性新兴产业之一，以新能源为代表的低碳产业将获得巨大发展契机，智能电网、太阳能、风能、核电、高效储能电池五大类别将成为低碳产业的重点。实践证明，应对危机，抢抓机遇，最根本的就是要構建有利于高新企业脱颖而出的体制和机制，大力引进、培育、孵化高新产业，提升产业的核心竞争力。近年来，丰城在产业发展、培育上进行了积极的探索，有了初步成效，江西省丰城市经济发展摆脱了传统的地下资源型、产业污染型、企业粗放型的发展模式，摆脱了“黑、粗、大”的产业形态和产业结构，培育和形成了新型能源、生物食品、电子机械、精品陶瓷、资源循环利用等五大新型支柱产业。但也要看到，江西省丰城离科技领先、科技发展的前沿还有很长的路要走，仍然没有从根本上摆脱碳基能源经济的发展模式。正是立足这一市情，作为应对金融危机的措施，作为占领低碳经济时代制高点的主要手段，从2008年下半年开始，江西省丰城提出了大力培育发展高新技术产业的战略思路和举措，强调对待高新技术产业和企业不仅要提供“保姆式”的服务，更要拥有慈母般的胸怀与情怀，真正做到“三个不拘一格”：不拘一格引进高新技术企业，不拘一格引进高新技术产业领军人才，不拘一格出台政策哺育高新产业发展。就当前而言，一要跟进研究国家的七大新兴战略性产业发展方向，结合我市实际，制定出科学的高新技术产业招商指导性文本，让乡镇招商少走弯路，降低成本，提高效能。二要加速高新技术人才引进工作。推动高新技术产业大发展，必须要有一大批高新技术产业专业人才提供保障和支撑。要着力引进一大批能够理解、领会、掌握企业新技术、新政策、新要求、新标准的专业性技术人才，在刚柔并举引进人才的同时，把企业高新技术人才引进纳入“521”人才引进、服务范围，为高新技术企业发展提供人才支撑。三要放大高新产业风险投资基金效应，以政策的扶持扶助，推动高新产业的聚集裂变。

二、大力发展循环经济，推动丰城经济从“卖煤炭”向“卖碳汇”转变。

循环经济，最早源于美国经济学家波尔丁20世纪60年代提出的“宇宙飞船理论”，是指以资源的高效利用和循环利用为核心，以低消耗、低排放、高效率为基本特征的一种经济增长模式，与传统经济“资源一产品一污染排放”单向流动的线性经济相比，它要求把经济活动组织成一个“资源一产品一再生资源”的反馈式流程，遵循“减量化、再利用、资源化”的基本原则，是一种资源循环利用和环境良好为基本特征的社会生产方式。通过多年的努力，丰城在循环经济发展上已初见成效。丰矿煤层气、丰电粉煤灰和余热的再利用，在让企业走出了“成长烦恼”的同时，更推动了精品陶瓷、新型建材、生物食品产业的发展丰矿瓦斯发电厂的“碳减排量”，按照CDM(清洁发展机制)协议已经在国际市场上进行“碳汇交易”；丰城工业园被列为全省六大循环经济试点园区之一。同时，发挥丰城“江南废旧物资集散地”的优势，我们在全省建立了第一个省级废七类金属拆解、熔炼、加工基地——丰城市资源循环利用产业基地，目前基地初具规模。可以说，丰城发展低碳经济已经有了比较好的基础，已经成为了丰城发展的重要支撑产业和一张亮丽的名片。如何进一步提升循环经济发展水平?一要以做大企业、做强产业为重点，加快生物食品产业发展。通过以商招商、产业聚集、延伸产业链，把生物食品产业打造成为我市产业发展中的“一艘轻型航母”，力争通过三年左右时间的努力，使生物食品产业形成lO亿元的销售收入，最终打造成百亿元产业。二要以资源循环利用产业基地为平台，加快资源循环利用产业的发展。要立足于把丰城打造成为中国再生铝都目标，全力做大做强再生铝产业，使再生铝生产规模达到100亿元；进一步做大做强羽绒加工产业，使丰城羽绒产业上规模、上档次；重点发展再生铜项目，将这一传统产业发造成优势产业、支柱产业。三要以延长产业链为重点，不断提高煤电产业附加值。围绕延伸壮大“煤一电一建”、“煤一气一电”、“煤一焦一化”等产业链，加大丰电三期、新高焦化等项目争取、服务推进力度，不断提高煤电产业附加值。

三、大力发展生态经济，推动丰城经济从黑色向绿色的转变。

生态经济，作为一种新型产业形态，其主旨是把经济社会发展、生态环境保护有机结合起来，通过统筹规划，综合建设，培育可持续的优美生态环境，建设文明和谐的生态文化，发展高效低耗的生态产业，建立人与自然和谐共处的和谐社会，实现经济效益、社会效益、生态效益的高度统一。加快生态产业发展，一方面要放大“中国生态硒谷”品牌效益，做大做强现代农业。重点要力求“两个突破”：一要在规模化上求突破。有规模才有效益、才有竞争力，才能占领市场，才有话语权。考虑在当前“一带一园一村”开发初显成效，可以把荷湖的富硒产业开发纳入工作重点，力争在规模化上有一个大的突破。二要在精深加工上求突破。在服务好浙江森禾、珠海农丰等已落户企业的基础上，继续加大龙头企业引进培育力度，不断延长产业链条，提升产品附加值。另一方面，要培植中国高产油茶之乡品牌。油茶由于其可靠的质量品质，市场前景非常广阔，特别是随着中国与东盟自由贸易协议的启用，中国茶油必将走出国门走向东南亚。要围绕“1121”目标(从2008年起，5年内新造高产油茶10万亩，改造低产油茶10万亩，建立2个高产油茶苗木基地，培育1个年产值超亿元的油茶加龙头工企业)，放大丰城作为全国高产油茶示范基地建设县市的品牌效益，以全省高产油茶技术培训基地和良种繁育基地为依托，积极抓住国家加大高产油茶产业发展扶持的政策机遇，加快我市高产油茶产业发展，着力培植、打造中国高产油茶之乡品牌。

责任编辑：徐永祥