浅析高职高专院校教育管理中存在的问题与对策

丁慧鸽

摘 要: 近些年来,高职院校在学校建设中进行了一系列改革,但在管理教学中还存在教育观念、教育资源、教学方法等诸多矛盾和问题。为此,本文作者以高职院校健康有序发展的内生基础作为切入点,对高职院校管理与发展中存在的问题进行了探讨,以推动与促进我国高职院校的健康成长。

关键词: 高职高专院校 教育管理 问题 对策

高职院校的健康蓬勃发展需要全面贯彻落实科学发展观,以法规、道德、政策和制度的力量有效调控行政人员、教师、辅导员等群体的差异,确保学校学习工作、生活环境优美和谐,实现学校的全面、协调、可持续发展。但和谐环境不是个性被压抑、矛盾被掩盖、问题被搁置的所谓“稳定局面”。和谐环境中的“和谐”源于协调和默契,营造的是融洽的人际关系,协调的是各方利益,是一种和衷共济、内和外顺、协调发展为核心的科学发展模式,是以校领导班子为纽带的各种资源的全面、自由、协调、整体优化的教学管理氛围,是学校各职能部门、直属机构之间的协调运转,是以学生学有所成、老师教有所得、学校蓬勃发展为宗旨的整体效应,其构建基于协调和默契,终于竞争与效益。然而不容否认,目前一定程度上还有诸多不和谐因素影响着高职院校的全面、协调、可持续发展。

一、高职高专院校在教育管理中存在的问题

高职院校教学管理中存在的问题主要有以下几类情况。

(一)教育观念的问题。

一些学校一味强调规模的扩大、学生数量的增加,无视自身办学条件和师资设备状况,盲目扩大招生,学校内部管理跟不上,教学质量难以得到保证。

(二)教师态度不端正。

有的教师由于工作压力大就放松了对教学质量的要求。加上接受高职教育的学生学习态度差距较大,在没有一个较好的教学考核评价监督制度的情况下,一些教师在教学管理中缺乏热情,偷工减料,责任心不强,缺乏爱岗敬业意识。行政人员执行力也较为低下。

(三)个别教师本身素质不高。

有些高职院校领导碍于人情世故,降低教师员工的准入标准,使一些专业胜任能力低、综合素质差或“养老人员”进入学校,从而降低了学校的整体水准,部分教师的素质难以胜任高职教育教学任务。

(四)教学方法问题。

部分教师思想守旧,在教学方法、手段上仍采用“填鸭式”,搞一言堂,学生“被学习”、“被教育”现象普遍。课堂学习与社会实践脱节,教学目标与教育内容脱节等情况影响了教育质量的提升和管理目标的实现。

(五)教育资源问题。

有些高职院校师资力量有限,缺少硬件上的房舍、教学设备、实训室、师资人才等,有的硬件充裕,但缺少软件上的校园文化、人文气息,并且管理不善,有的则二者俱缺。

二、提高高职高专院校管理效率的对策

以上几种情况都不同程度削弱了高职高专院校发展的力度,阻滞了高职高专院校前进的步伐。要有效解决这些问题,学校就需要明确定位,端正思想,采取一系列必要的手段,完善教学管理。在完善过程中,无疑教师是根本,班子是关键,校长是灵魂。因此各院校可根据自身的实际情况,从以下几个方面入手,搭建高职院校全面、协调、可持续发展平台。

(一)明确定位,端正思想。

一个学校的建设如同一个企业的建设,必须有明确的发展愿景,也就是目标定位。这样在建设中才能更清楚地知道自己每一步应该干什么、为什么干、怎样干,而不至于走太多的弯路,以最小的成本获得最大的收益,也无疑是一种资源的节约,与党中央、国务院倡导建立资源节约型、环境友好型社会的精神是一致的。明确高职教育是我国实施人才培养工程的一个生力军,并在社会需求中保持主力军迈进的发展势头,它是应用型、技能型人才培养的重要手段之一。因此学校必须牢固树立“教育质量是高职教育的生命线”的指导方针,不断提高认识,坚决杜绝、克服那种高职教育就是混文凭的错误思想,坚定维护高职教育的严肃性。同时要处理好外延式发展与内涵式发展的关系,努力使二者和谐统一,确保教学质量与扩大规模协调发展。

(二)固本强基,夯实基础。

高职教育的特点决定了学生所学的知识不仅要具有学术性、新颖性,也需要具有实用性。这就对高职教师提出了有别于普通教师的要求,即高职教师不仅要具有较强的专业理论知识,而且要具有丰富的专业实践经验,并且要有创新精神与独到见解,善于引导学生运用所学的知识去解决社会实践中遇到的问题,能置教、学于运用、研究、探讨之中,使学生能进入积极的学习状态,激发学生主观能动性的发挥。教师的优良品质和教学风格,也可以对学生起到潜移默化的良好效果。因此学校应大胆创新,勇立潮头,敢为人先的改革,建立切合实际的高职院校教师准入制度,按照公开、平等、竞争、择优的进人原则,吸引、选拔一批拥有较高素质的教师队伍,将高职院校管理建设关口前移。

(三)完善班子建设,发挥堡垒作用。

校各级领导班子要牢固树立“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的行政意识,建立健全科学化、专业化的管理机构,实施集中领导、分层管理、权责到人的管理架构。领导干部要加强个人修养,识大体,顾大局,不搞亲亲疏疏,不搞非组织团体,互相补台不拆台,大事讲原则,小事讲谦让,以工作和事业为重。在内部加强民主集中制建设,充分發挥每名成员的聪明才智,实现工作效率、人际融洽和干部整体效能的最大化。

校长作为“班长”,要有良好的处世心态,对领导尊上不唯上,对社会圆通不圆滑,对下属信赖不依赖,对自己稳固不顽固,要以欣赏的眼光看待教师,以身作则,用人格魅力感染周围的人,引导校领导班子,带领全校教职员工,营造一个气正风清的选人用人、决策环境。

古人云:“人为邦本,本固邦宁。”鉴于高职院校的特殊性质,校领导班子应把师资队伍建设放在更加突出的位子,以科学的理念和方法激励教师主动发展,坚持刚性制度约束与人性化的人文管理相结合,改变单靠“硬性”的行政指令要求教师完成教学任务的简单做法。在依法、依规、坚持原则的基础上,把各种任务、要求和教师的态度、感情、利益、发展的需要结合起来,以公平的理念构建各尽其能、各得其所、奖罚分明的激励分配机制。

(四)加强制度建设,强化实绩导向。

加强制度建设,首先要建立教师个人业绩考核制度,通过平时考核与年终考核相结合、定性考核与定量考核相结合的原则,领导考核、同事评价、自我评价按一定权重测算评价结果方法,对个人年度业绩进行绩效考核。其次要建立奖惩制度。明确奖惩的原则、奖励惩戒的种类、获得奖励的条件与实施惩戒的情况。用制度管人,个人随意性行为将会大大减少,秩序规范将得到强化,学校的各项日常工作就能按部就班、有条不紊地进行。行之有效的制度一定要得到严格执行,并辅之以保证措施;制度本身不够完善的,要不断充实完善,制定制度要集思广益,不合理、落后的制度要及时改革;缺乏制度保证的,要认真研究建立起相关的制度。发挥教职员工的主体作用,使全体员工既懂得如何通过法规制度维护自身的合法权益,又懂得如何利用合法权益,调动一切积极因素参与院校的建设和发展,形成聚精会神抓教学、一心一意谋发展的良好局面。要做到依法治校、民主决策,程序规范是不容忽视的一个环节。在处理进人、干部提拔、职工职称评定、选拔先进工作者等敏感问题时,一定要体现公开、规范的理念和原则。

学校的制度建设是校各级管理部门花大力气抓的一项工程,千万不要走向教条化和形式化的倾向,制度几大本,条款一大堆,却成了管理的“摆设”。如果制度建设偏离了人本思想,偏离了共同的价值取向,就失去了存在的价值。比如,是否可制定通俗易懂的“日常工作行为准则”,其载体可用有额外使用价值(比如内页印有日历)的小册子,既让教师不轻易舍弃,又方便教师随身携带、保存,引导教师加强行为规范意识与安全防范意识;设立文明监督岗,让教师把自己的行为置于学校和周围同事的监督之下。教师在这样的校园环境中工作、学习,能潜移默化地受到熏陶,学校的教学管理理念就会慢慢变成教师的共同追求,内化为全校教师的自觉行动,使教师在活动中认识自我,在管理中调节自我,在工作中完善自我,养成严以律己、谦和待人、和谐地对待自然和社会的人格素养,促进教师全面和谐发展。

(五)以教师发展为本,调动教师内在动力。

学校要树立职能新观念,把培养教师作为学校的重要职能之一,根据学校实际情况,采取形式多样、行之有效的培养、培训措施,特别要注意把培养年轻教师和骨干教师作为重点来抓。比如可制定各类培训的近期、中期和长远发展目标,全面、发展、辩证地看待教师,承认教师客观的差异,公平调控差异。对有学识、高水平、爱提不同意见或有小毛病的教师,不求全责备,以尊重人、激励人、关爱人、发展人为前提,为每个教师的智慧和才能的发挥创造机会和条件,营造平等友爱、融洽和谐的人际环境,创设民主、积极向上的学术氛围;支持教师学历进修,分批选送教师参加业务技能培训,给教师发展的空间、创新的空间,发掘教师的潜能,激发教师的内部动力。大力培植团队精神和群体意识,加强教师职业道德建设,帮助教师牢固树立敬业的精神和乐业的态度。教师人心顺,主人翁意识增强,就会自觉地把自己和學校的发展紧密地结合在一起。比如可在教师中组织校徽的设计评选与校歌的征文活动,广泛吸纳群众的智慧,调动教师的主人翁意识;组织教师开展各类体育竞赛、户外拓展活动,加强教师的团队协作意识;组织教师撰写“思想政治论文”、科技创新论文和部门格言,引导教师总结评价和反思。以上都可较好地促进、维护和实现学校和教师之间关系的融洽与和谐。

(六)进一步加大校务公开力度。

校务公开要进一步在力度、深度、效度上下工夫,尊重广大教师的知情权和其他民主权利,增强广大普通教师对学校建设的参与意识,激发他们的责任感,使大家能以主人翁的心态积极接受或参与教学改革,从而减少不必要的逆反心理和矛盾。从校级层面来说,校职代会制度要健全完善。每年应定期举行职代会例会,不仅事关学校的重要决定和决策要经会议表决通过,而且教师关注的许多重要事项,如评优、职称晋升、基建、财务收支等,也应在会议上告之全体教师,建立公正、公开、透明的管理机制,给予教师知情权、参与权和监督权,全力营造融洽、和谐的人际关系和民主平等、团结尊重的校园环境。

温家宝总理曾语重心长地说,“当前我国经济社会的发展是空前的,但也是社会矛盾的突显期。因此,形势稍好,尤需兢慎;思,所以危则安;思,所以乱则治;思,所以亡则存……”今天构建全面、协调、可持续发展的高职院校无疑是一项艰巨复杂的系统性工程,是一个需要随着生产、科研和院校的发展而不断推进的过程,更是一个长远的征程与永恒的主题。高职高专院校广大教师全面参与,不懈努力。在构建的过程中,学校领导与教师要坚持以科学发展观为统领,紧紧抓住发展这个执政兴校的第一要务,坚持管理建设与和谐发展相结合,立足当前与着眼长远相结合,理论学习与推进实践相结合,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,以发展增和谐,以改革促发展,以公平求稳定,以稳定保和谐,把高职院校育人事业不断推向前进。

参考文献:

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