浅谈工程项目管理的关键环节

2010-08-15孙振江

陕西水利 2010年3期

孙振江

（陕西省交口抽渭灌溉管理局陕西渭南 714000）

工程项目的管理涉及进度、质量、投资、合同、人员、风险、图纸文档等多方面的工作，众多的参与部门和单位之间沟通和协调，加大了工程项目管理的难度，笔者结合自身的工作经历从以下几个方面进行初步探讨。

1 成立高效协作的项目管理部门

一个项目的实施必然包括项目前期阶段（项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计工作阶段、建设准备阶段）、项目实施阶段（施工安装阶段、生产准备阶段）、项目后期阶段（竣工验收阶段、后评价阶段）。在实际工作中，对应的工作部门也分为计划综合部门、工程技术部门和项目财务部门，这三个部门的工作贯穿整个项目建设阶段，他们的工作既有分工，又有合作。在项目前期阶段，这三个部门的工作相对独立，而到了项目实施阶段和项目后期阶段，在项目变更、项目进度款和项目验收等方面，就需要三个部门通力协作，才能保证建设项目的顺利实施，不至于在某个问题上相互推诿、相互扯皮，影响建设项目的实施。另外，在项目实施过程中，不可避免和项目相关单位、部门、村组等打交道，这就要求和这些单位和个人搞好沟通，建立互利协作的关系，避免矛盾激化，以保证建设项目的顺利进行。

2 聘请高水平的监理单位

由于监理市场的种种原因，监理单位难以挽留有能力的人员为其工作，致使监理组织的能力较弱，难以甚至无法胜任现今监理工作的行业要求，致使建设单位工程管理人员不得不跳出其行业范畴兼任部分监理方的职责与权利。因此，调整监理单位现场管理人员的素质要求是当务之急，即在现有监理费用的基础上，打消一味的要求监理人员数量的做法，辞退滥竽充数的监理组织和个人，提高现场监理人员个人和组织的管理素质，使其能在管理现场最大限度地发挥应有的作用。

3 引进优秀的施工企业

在现今的施工环境下，许多承包商存在挂靠和转包行为，导致真正在现场实际管理和操作的项目组织其本身很少能与所负责的项目要求的各项指标相适应，包括管理人员素质、自身设备配置、资金周转状况等各项指标，而造成施工现场管理脱节，施工质量不高，管理程序混乱。施工单位现场项目组织的整体素质事关整个建设项目成败，这就要求必须引进优秀的施工企业。好的施工企业在人员、技术、机械设备和资金等方面有着较大的优势，项目经理部的成立比较规范，在现场管理方面有着较多的经验，能科学地预见许多施工中的重点难点，提前想办法，避免了问题出来后不知所措。在进度质量方面，能较好的执行规范及设计要求，从而大大减少了返工、停工等，进而节约了资金，真正成为让监理省心、让业主放心的施工企业。

4 工程现场质量管理

4.1 工程招投标与合同签订

严格按现行的招投标程序进行，广开思路引进优秀施工企业，确保招投标的严肃性与公正性，杜绝暗箱操作，从源头上根治不良组织混入团队的情况。合同签订中各项条款内容需严密、实际、细化，特别是违约、索赔和争议条款，以形成操作性强的合同文本，为以后争议的解决奠定基础，并在合同履行过程中，及时纠正和补充不合实际的合同条款。

4.2 工程设计阶段的管理

一份完美的施工图纸是确保工程质量的先决条件。目前，建设项目设计过程中普遍存在各专业设计沟通不足、设计深度不够的现象，导致各专业施工过程中相互妨碍无法施工，甚至由于建筑、结构、配套、环境等方案的调整，导致变更图纸多于施工图纸的怪现象。加强设计阶段的方案论证工作，在专业图纸审查的基础上，加大项目设计方案综合审查力度，使各专业设计溶为一体，让各专业设计图纸满足现场施工要求，为减少或杜绝施工过程中的专业变更打下良好的基础。另外，建设现场在配备齐全各专业技术人员的基础上，需设立一位各专业技术知识全面、施工经验丰富、能对建设项目方案综合审查管理的项目负责人，对建设项目的整个技术方案全面负责。

4.3 建设、施工方案的科学性

项目在建设过程中往往由于投资计划的调整或投资概算失误，各阶段建设时间方案不合理或时间控制失误等，导致建设设计方案调整，打乱了整个建设施工方案，给现场管理制造了不必要的烦琐事项。因此，加强前期的建设实施方案论证工作，确保方案的科学性和可操作性，才能使工程建设顺利按计划进行。

4.4 工程现场施工期间的管理

（1）施工方案的会审。

一个单位工程施工组织设计的可行性，事关这个工程的实体质量和工程进度顺利进展的控制工作。现阶段众多施工企业在工程开工前做的施工组织设计大多是为应付施工技术资料而形式化，所做的施工组织设计脱离了现场实际，失去了方案会审的真正意义和作用，特别是新材料、新工艺的施工质量管理，无相应的控制依据。让施工组织设计文件真正在工程进展中起到相应的作用，是某些现场管理工作者急需调整的必要任务。

（2）进场材料的质量控制。

在现今广泛使用的合同文本中,招标文件中对建筑材料不作强制性要求,只要是合格产品就可以。但在实际工程上,个别施工单位采购的原材料知名度不高,虽然有合格证,但质量不让人放心。因此建议对重要部位重要原材料（如：水泥、钢材等）要使用知名品牌。对所有的进厂原材料，施工单位及监理单位要按照规范要求进行抽检和检测，合格后才能进入工程项目，否则应坚决清理出场或降级使用。

（3）严把分部分项工程的验收关。

分部分项工程的验收是现场工程质量把关的最后一个关键环节，特别是主要隐蔽项目，按程序及行业要求进行。提倡关键点保留摄像资料的做法，确实做到“上道工序达不到要求，下道工序不开工”的控制原则。

（4）工程签证。

工程建设进行中由于设计变更等原因多少会有签证事项，签证工作的科学性和公平性是控制重点，多专业知识的综合运用是签证控制的必然条件。因此，管理人员必须具备施工、技术、预算、合同、法规等常识知识的能力，并对各专业设计内容熟悉，做到签证内容公平有效。

（5）竣工资料的审核。

很多的工程管理当中资料管理是一个弱项，控制工作主要放到了竣工时期，中间的检查与纠偏工作几乎为零，最终的施工技术资料审查也只是面上的控制，已与现场脱离，工程中的某些实质内容资料中没有体现，甚至伪造，失去了资料的真实性。应加大资料管理力度，为竣工后期的管理工作打下良好的基础。

（6）安全管理。

施工现场疏于安全管理的项目不在少数，安全资金投入少已是普遍现象，认为安全管理中的一些措施是形式主义的人不在少数。施工单位不按规定投入足量的安全费用，导致施工现场安全措施不到位,或多或少的存在脏、乱、差的现象。

（7）工程进度款与结算。

资金状况是影响工程进度管理的主要因素，较好的计划和协调资金运转状况是解决一些在建工程进度缓慢的关键工作。应设立专户专账专人管理，制定项目财务管理办法、资金审批拨付规定等规章制度，加强资金监管力度，坚决杜绝挤占、挪用等违纪现象，保证工程资金的及时足额划拨。

4.5 预防思维

有些建设项目由于时间急迫等原因，导致工程建设过程非常规运作，出现诸多难以解决的弊端，容易出现工程实体质量不近人意情况。项目建设过程不能是出现了问题以后才想如何去解决，建设计划方案中应对工程的影响因素及防御环节考虑周全，优秀的管理组织和项目负责人在此起到了重要作用。大小事物按预计的流程进行，避免亡羊补牢事件的发生。