施工项目如何搞好安全管理

李 岩

施工项目的安全管理是建筑施工企业最重要的基础管理工作，项目在施工工程中，通过对生产要素过程控制，使生产要素的不安全行为和状态减少或清除，达到减少一般事故，杜绝伤亡事故，从而保证安全管理目标的实现。要搞好项目的安全管理，应做好三个方面的工作:1)要抓好项目的安全管理;2)要抓好现场文明施工管理;3)要抓好施工安全技术措施管理。

1 要抓好项目安全管理

1)项目安全目标、指标管理。项目组建后应制定切实可行的安全管理目标、指标，并按照安全生产责任制的要求，分解到项目的每位管理人员，按照职业健康安全管理体系PDCA的循环原则，不断持续的改进、完善，最终实现项目的安全管理目标。

2)项目危险源识别、预防和控制管理。项目开工前及施工过程中，要组成以项目经理为组长的危险源识别小组，依据工程进度实际情况与变化，适时评价更新项目存在的危险源，并编制针对性的专项治理方案，采取可行的防范措施，消除现场的危险源。

3)项目配置专职安全员，定期进行安全检查。项目要按照山西省DBJ 04-253-2007建筑工程施工安全管理标准的要求，按建筑面积或总造价配置专职安全员，并定期(每周或每旬)由项目经理组织，对施工现场进行安全检查，项目安全员应每天对现场存在的安全隐患进行排查，并按照“五落实”(落实责任人、整改期限、整改资金、监控措施、应急预案)的原则进行整改到位。

4)项目劳务队伍安全教育。a.劳务队伍进场后，项目现场经理在开始施工前要对劳务队伍进行安全入场教育，教育的内容包括:现场作业人员安全生产技术操作规定、施工现场安全管理规章制度、安全生产纪律和文明施工要求、在施工程的基本情况(包括现场环境、施工特点、可能存在不安全因素的危险作业部位及必须遵守的事项)。b.施工作业班前安全教育，施工作业队伍在班前要进行上岗交流、上岗教育、做好上岗记录。c.在项目施工工程中，对劳务队伍应进行安全生产的经常性教育，根据劳务队伍作业人员的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行，具体形式如:施工现场入口处的安全纪律牌，举办安全生产培训班，印发安全保护简报、通报等，办安全保护黑板报、宣传栏，张挂安全保护挂图或宣传画、安全标志和标语口号。d.劳务队伍在施工过程中变换工种应进行安全教育，各工种除掌握一般的安全生产知识外，尚要懂各自的安全技术操作规程，变换工作岗位时，要对作业人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。

5)安全技术交底管理。a.在单位工程开工前，项目工程师必须将工程概况、施工方法、工艺、程序、施工技术措施向劳务队伍作业人员进行交底。b.危险性较大工程施工前，项目工程师应针对性的进行全面、详细的安全技术交底。c.在分部分项工程作业前，项目现场经理应以书面形式进行安全技术交底，安全技术交底应按工程结构层次的变化反复进行，要针对每层结构的实际状况，逐层进行有针对性的安全技术交底;安全技术交底必须履行交底认签手续，由交底人签字，由被交底劳务队伍负责人签字认可，不准代签和漏签;安全技术交底必须准确填写交底作业部位和交底日期。

2 要抓好现场文明施工管理

1)项目开工后，应根据现场情况及施工组织设计要求编制施工现场平面布置图，要严格按照施工现场平面布置图进行现场布置。

2)施工现场必须采用封闭围墙，其高度不得小于1.8 m，围墙应稳固、整洁、美观。

3)施工现场办公区、生活区、生产作业区分开设置，并保持安全距离，职工食堂、饮食、休息场所等应符合建设部JGJ 146-2004建筑施工现场环境与卫生标准。

4)施工现场临时用房应选址合理，并应符合安全、消防要求和国家有关规定，在建工程严禁兼作住宿、办公。

5)施工现场大门样式符合施工现场文明标准要求，必须设置公司名称和公司徽志，并在施工现场大门处设置“六牌两图”。

6)施工现场的主要道路，加工区必须进行硬化处理，排水系统畅通，裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。

7)施工现场的砂、石、钢筋等建材应按照施工总平面图布置，分类存放整齐，并设置材料标识牌，水泥应存放在专用库房，并有防潮、防雨措施。

3 要抓好施工安全技术措施管理

3.1 施工验收

针对危险性较大工程(脚手架工程、模板工程、基坑支护工程、起重吊装工程等)编制专项施工方案，对超过一定规模的危险性较大分部分项工程进行专家论证，要按照专项方案进行施工，施工过程中项目经理要组织进行分段验收，未经验收不得进行下道工序的施工。

3.2 “四口”及临边防护

1)电梯井口、通道口、楼梯口、预留洞口均应设置开关式、工具式或固定式的防护门，门栅网格的间距不应大于150 mm，也可采用防护栏杆，电梯井内应每隔两层并最多隔10 m设一道安全平网。

2)基坑周边，或尚未安装栏杆或栏板的阳台、料台与挑平台周边，或雨篷与挑檐边，或无外脚手架的屋面与楼层周边及水箱与水塔周边等处，均必须设置防护栏杆。

3.3 施工临时用电

1)施工临时用电执行JGJ 46-2005施工现场临时用电安全技术规范，检查标准执行JGJ 59-99建筑施工安全检查标准的具体规定。

2)施工现场配电系统应采用三相五线制，实行三级配电、两级保护(总配电箱、分配电箱、开关箱实行三级配电，在总配电箱和开关箱中设置漏电保护器)，电缆必须采用五芯电缆。

3.4 起重机械设备管理

1)施工项目采购、租赁的起重机械必须具备生产(制造)许可证和产品合格证。

2)塔吊、施工电梯、龙门架等起重机械的安装拆除应编制专项方案，由项目工程师审核后，由有资质安装单位的专业人员进行安拆，安拆前要对操作人员进行安全技术交底。

3)起重机械安装完成后，由有资质的安装单位自检合格后向当地技术监督局特种设备检测中心申请验收，验收合格后到当地质量安全监督站登记备案后，方可使用。

3.5 施工机具管理

1)施工机具操作人员应体检合格，无妨碍作业的疾病和生理缺陷，并经过专业培训，考核合格取得建设行政主管部门颁发的岗位技能证书，方可持证上岗。

2)设备必须按照出厂使用说明书规定的技术性能、承载能力和使用条件，正确操作，合理使用。

3)设备上的各种安全防护装置及监测、指示、仪表、报警等自动报警、信号装置应完好齐全，有缺陷时应及时修复。安全防护装置不完整或已失效的机械不得使用。

4)机械设备的操作开关应采用按钮开关，不得使用倒顺开关，施工机具应按规定作保护接零和装设漏电保护器。

4 结语

施工项目的安全管理是一项系统工程，是建筑施工企业最重要的基础管理工作，建筑施工企业要搞好安全管理，就必须从项目的安全管理抓起，扎扎实实地做好安全生产工作，确保企业稳步、健康、安全的发展。

[1] DBJ 04-253-2007，建筑工程施工安全管理标准[S].

[2] JGJ 146-2004，建筑施工现场环境与卫生标准[S].

[3] JGJ 46-2005，施工现场临时用电安全技术规范[S].

[4] JGJ 59-99，建筑施工安全检查标准[S].

[5] 封功文，陆 梅.浅谈安全管理工作要点[J].山西建筑，2009，35(30):207-208.