试论制约汽车产业循环经济的现状及发展对策

赵 辉

（盘县公路运输管理所响水运管站，贵州 盘县 553505）

人口、资源与环境是全球共同关注的问题。在发展经济的同时，节约资源、保护环境是21世纪人类需要共同解决的重要课题。循环经济作为对传统经济模式的一种变革，目的是为了改善经济与资源、环境之间的关系，达到和谐发展。针对我国汽车产业飞速发展所面临的资源与环境的压力、经济与环境的不协调状况，采用循环经济的发展模式，正是解决汽车产业发展问题的重要途径之一。

1 资源与环境是制约我国汽车产业发展的重要因素

随着国际市场一体化，我国汽车产业的发展前景，逐渐受到了资源与环境的制约。据国家统计局发布的资料显示，自从2006年以来，我国汽车保有量达4985万辆，与1990年的554万辆相比，增长了8倍多。为了维护行业发展的良好势头，必然要以消耗大量的资源为条件。近几年，我国的橡胶产量呈逐年增长的趋势，这是与汽车产业的发展分不开的。而当汽车报废后，这些资源就成了输入环境中的垃圾。目前，世界平均每年的报废车辆有2400多万辆，其中我国每年报废约100万辆。世界上废旧汽车每年产生的废料约为550万t，这些废料的处理，不仅带来了巨额的经济支出，而且大量废弃物的堆积，对于生态环境也造成了严重污染。

全世界约有4亿辆汽车在道路上行驶，汽车对环境造成的影响是非常可怕的。德国政府的研究表明，一辆典型的汽车，从投入使用到最后报废，要向大气中排放59.7 t产生温室效应的二氧化碳，污染20.4亿m3的空气和产生26.5 t的固态垃圾。随着国民经济快速增长和工业化、城镇化的快速推进，已经引起了环境污染问题。而汽车保有量的大幅度增长、汽车尾气的排放量增大，进一步加剧了环境污染的严重性，这个问题在经济发达城市表现得更为突出。北京、上海、广州等大城市，机动车已成为排放二氧化碳、硫化物、氮氧化物、碳氢化合物等污染物的第一大污染源。据国家环保总局发布的信息，2005年我国机动车尾气排放在城市大气污染中的比例已达到79%左右。2004年国家在新颁布的《汽车产业发展政策》中就明确规定：国家引导和鼓励发展节能型小排量汽车；引导汽车消费者购买和使用低能耗、低污染、小排量、新能源、新动力的汽车。在国家“十一五”规划纲要中，也特别强调要提升汽车工业水平，鼓励开发节能环保和新型燃料汽车。

2 汽车产业循环经济发展的现状与对策

自2004年以来，我国汽车产业从卖方市场过渡到买方市场，汽车的生产和销售发生了质的变化。随着汽车产能的不断增强，汽车产业的物质循环问题显得越来越重要，在汽车产业中实现循环经济链。对于节能减排具有重要的经济意义。

2.1 现状

循环经济具有系统性、整体性、长远性的特点，同时又是经济发展、资源节约与环境保护的一体化战略。汽车产业是一个庞大的系统工程，由多个相互独立的行业系统构成。循环经济理论在汽车产业链中的应用，可以说，现在大多停留在认识阶段、概念阶段，对许多问题仍缺乏具体深入的探讨。多数带有较多的主观色彩，可操作性较差，主要问题是因为传统的物质使用方式和思维定势仍占统治地位。目前，大量使用、大量废弃的物质使用方式，仍没有被循环经济所要求的“低污染，低消耗，再循环，再利用”的物质使用方式所取代，产品的绿色设计理论及应用没有紧密的结合。另外，汽车产业链中，行业之间没有建立和形成必要的物质循环链，物质循环使用仍处于理论阶段，存在较多的局限性，主要表现在以下几个方面：

（1）物质使用的信息化。汽车产业链物质循环需要有统一有效的信息源。对于构建循环链来说，它需要汽车的产销量和社会汽车保有量作为核算汽车产业有效物质使用量的基数；也需要报废汽车数量、汽车租赁和二手车市场的数据信息，作为资源循环、回收利用的计算依据；尤其需要那些行业与部门之间的物质联系的有关信息。

（2）循环经济理论与实践。汽车产业是多个行业和部门的集合，目前各行业、各部门之间缺乏必要的信息和物质联系。在传统的物质使用方式下。各行业、部门各行其是，以实现自身利益最大化为最终目的。

（3）行业的规模化与一体化。“散、乱、差”一度成为汽车产业的外在表现。因此，在汽车产业中建立统一的物质循环链存在着较大的难度，只有整合、规范各行业和部门，使其达到一定规模和标准，使行业服务、管理、经营一体化，才能更有效地管理和获取行业信息，建立各行业、部门间的物质循环链，重复利用资源，实现资源与经济的可持续发展。

2.2 对策

随着改革开放的不断深入，汽车产业的主管部门已经意识到，为了最大限度地节约资源，保护人类生存环境，当务之急是要制定适应我国汽车产业发展的战略目标和政策导向。

（1）制定我国汽车产业循环经济发展战略。目前，我国汽车产业循环经济发展尚处于初级阶段，随着全球经济愈来愈趋于一体化，汽车产业的互相兼并，技术上互相渗透，零部件的采购全球化，使得汽车产业打破了国界的限制。因此，制定我国汽车产业循环经济发展战略迫在眉睫。

（2）建立必要的法律法规体系和强化政策导向。认真贯彻落实已有的法律法规，如《节约能源法》、《清洁生产促进法》、《关于进一步开展资源综合利用的意见》等，依法促进废物减量化、无害化和再利用化，制定汽车相关产业对资源综合利用、合理利用和循环利用的强制政策，并辅以鼓励、引导和奖励节约资源、促进汽车产业发展的措施，坚持限制与鼓励相结合，形成循环经济发展的激励机制。

（3）加强宣传教育，确立全民发展循环经济的意识。加强汽车产业循环经济的宣传教育，大力倡导绿色消费。循环经济是一种新型的先进经济发展模式和理念，要开展丰富多彩、形式多样的宣传教育活动，树立和培养人们节约资源、能源，循环利用物质的理念。

[1]张钰.废旧汽车回收利用项目管理研究[D].天津：天津大学，2006.

[2]刘湘婷.我国废旧汽车回收工业发展研究[D].长沙：湖南大学，2007.

[3]吴利清.基于循环经济的汽车逆向物流研究[D].长安：长安大学，2006.