隆回联合收割机推广现状与发展对策

2010-08-15戴惊光

时代农机 2010年7期

戴惊光

（隆回县北山乡农机站，湖南隆回 422200）

1 隆回基本情况及联合收割机发展现状

隆回位于湖南中部偏西南，地处雪峰山脉西南端，东西窄、南北长，总面积2866 km2。境内南部为丘岗，北部多为山地，丘陵起伏，山峦叠嶂。全县共设26个乡镇，967个行政村，总人口112万，其中农业人口101万，人均GDP 5449元。隆回县既是农业大县，又是产粮大县，耕地面积4.39万hm2。粮食种植面积8.4万hm2，其中水稻种植面积5.8万hm2；粮食总产量48.7万t，其中水稻产量43.58万t。

随着国家各项惠农政策的实施，隆回农业机械在水平逐年提高，2009年全县农机总动力达到25.51万kW，拥有各类农机具5.95万台（套），农机总产值1.4亿元。水稻联合收割机发展到277台，机收面积达0.97万hm2，其中跨区作业0.53万hm2，农户机收作业收入达760万元。联合收割机不仅是农民减轻劳动强度的工具，也成了农民脱贫致富的好帮手。许多农机户2009年机收作业面积在26.6 km2以上，机收纯收入在4万以上。南岳庙乡的刘益锋、荷田乡刘述存、石门乡周术其等人成为当地农机致富的领头雁。从收割机分布情况看，滩头镇（33台）、荷香桥（25台）、高坪（21台）、七江（19台）等几个乡镇拥有量较多，还有小沙江、麻塘山、虎形山等三个位于北部的乡镇没有联合收割机。按隆回水稻种植面积（5.8万hm2）60%为可机收面积计算，共有3.48万hm2水稻可用收割机收割，按一台中型联合收割机一年作业量为33.3 hm2计算，全县机收需投入收割机总量为1045台。因此，收割机发展空间还很大。

2 存在的问题

（1）地理条件制约联合收割机的发展。隆回县是典型的丘陵山区，地理环境复杂。一是坡地多、地块小、高差大。在这些地区，收割机作业难度增大，成本也增加。特别是小沙江、麻塘山等北部乡镇，有许多是“巴掌田”“面条田”，这些田块难以实行机械化收割，农民购机积极性不高，导致推广难度增大。二是机耕道数量少，路况差。近年来虽然通过“村村通”工程，使部分机耕道有所修缮，但有些田地收割机仍无法到达，收割机效益难以发挥。

（2）推广力度不够。收割机推广工作存在以下问题：一是形式简单。目前农机技术推广只要有三种形式：基层农机管理机关象征性、任务式的一年一次机收示范表演；上级农机管理部门的科技下乡秀；农机经销商通过报刊杂志、网络等媒体进行农机产品与技术宣传推广。二是技术缺失。推广人员没有经过专业培训，多数不懂收割机的操作、维修技术。三是农机推广经费不足，一些乡镇的农机推广部门没有机构、没有阵地、没有投入，更谈不上农机技术推广的组织力与创新能力。四是宣传示范面不宽，目前全县有几个乡镇没有联合收割机作业，有些农民还没见过联合收割机。

（3）收割机质量不理想，企业“三包”服务不到位。一是收割机质量有待提高。据农户反映，有些刚买回的收割机，就出现液压油箱或油管漏油，转向不灵等故障。有的收割机工作2～3天就出现脱焊松动、三角传动皮带断裂、油封漏油、链条断裂、变速箱开裂等。二是产品设计不合理，适应性差。例如：带水作业的适应性较差，田面有水，土壤含水量高，泥脚较深时，收割机工作易下陷，在转向时易造成泥坑。收割机零配件“系列化、标准化、通用化”水平低，相同机型却因生产厂家不同而不能通用，不能互换。三是配件供应跟不上。目前隆回县还没有专门的联合收割机零配件供应点，在机收繁忙季节，机手有时为了购买一个小小的配件要耗费一天时间。四是企业“三包”不及时，甚至逃避“三包”责任。2009年石门乡一台收割机出现故障，机手打了4次电话，3天后厂家才派“三包”技术员去现场，3天停机作业使机手减少1500元收入。这无疑对收割机企业声誉造成了不良影响，也对收割机推广产生负面影响。

（4）农民购机资金不足。隆回是国家级贫困县、属经济不发达地区，农民经济收入水平较低。一台联合收割机价格一般在5万元左右，有的则超过10万元，大多数农民都难以筹集足够资金购买，只能望机兴叹。此外，油价上涨也增加了收割机营运成本，而燃油补贴却没有按农机作业量补贴到农机户，这无疑挫伤了农民的购机积极性，影响了收割机的推广。

3 发展对策与建议

（1）加大财政投入和政策扶持力度。一是加大农机购置补贴力度。目前国家财政购机补贴额度只有购机价款的20%～30%，除中央财政补贴外，地方政府应安排相应的农机购置补贴配套资金，给予农民一定比例的累加补贴。农业综合开发、扶贫等农业项目资金也应拿出部分支持农民购机。二是金融部门对农民购机贷款给予方便，对农民购置大中型收割机应实施贴息给贷支持政策。隆回农机局与农村信用社出台了支持农民贷款购机的优惠政策，取得了一定成效。其它商业银行也应出台相关政策，同时降低贷款门槛，简化贷款手续。三是增加农机部门预算拨款，保障农机推广工作经费，充分发挥农机部门工作职责。

（2）加强基地设施建设，完善土地流转机制。贫困山区乡村公路、机耕道、水渠网络，田土改造（主要是小块改大块）、山塘沟坝等基础设施差，收割机推广效果差。一是重点加强机耕道建设。政府对农村机耕道建设应予以高度重视，希望国家每年安排一定量的专项资金用于机耕道整修，出台机耕道建设标准，参照购机补贴的模式逐步由点向面铺开机耕道建设。二是要启动车棚机库建设项目。隆回有联合收割机277台，因无资金建车棚机库，机具大多露天放置，严重影响机具的使用寿命，国家要加快启动车棚机库建设项目。三是完善土地流转机制。山区自然条件、经营方式、作物品种差异较大，加上田土不连片，不利于机械化作业，实现机械化收割更期待土地规模经营，加快土地流转，让大片田地向种粮大户、农机大户集中，有利于收割机的推广。

（3）提升收割机产品质量，建立专业农机具维修中心。一是收割机生产企业要在提高产品可靠性方面下功夫，狠抓零配件及外协外购件质量检验，提高结构件焊接水平。二是在设计上要提高收割机的适应能力，把好收割机出厂的检验关，严禁不合格产品流入市场。提高产品零配件尤其是易损件的通用化、标准化水平。三是建议厂家建立县级零配件供应点和维修点，或者与农机推广部门联合进行“三包”服务，解决购机户维修和购买配件难的问题。同时重视对操作人员的培训，变被动修理为主动养护。

（4）因地制宜，合理引进机型。水稻联合收割机选型总原则为：因地制宜，中小型结合。农机推广部门要引导农民择优选购收割机。丘陵山区、田块小、落差大、湿田较多的乡镇村，宜选用结构小、重量轻、功率在14.7 kW的水稻联合收割机；地形平坦、田块大的乡镇村，选用功率在14.7～37 kW之间的中型收割机。一个县域内，收割机机型品种不宜过多过杂，以4～5种机型品种较合适。根据隆回水田状况，在一个乡镇内不宜超过2种，以便于维修服务。水稻联合收割机应适应土壤泥脚深度0.2 m以下，作物倒伏在450以内、田块面积0.03 hm2以上，超出上述范围要求的机型可不予考虑。价格在10万元以下的收割机，更适合农户的经济承受能力。总之，应引进可靠性好、适应性好、综合性能好、质量好、价位适中的机型。

（5）扶持农机大户，发展机收服务组织。一是农机大户在推广中产生的效果更明显，更直观，更能让农民感到新机具的可信、可靠和可行，具有鼓动性和示范性。滩头镇罗忠勇购置了1台联合收割机，在中、晚稻收割作业一个多月，收入达4万多元，收回了联合收割机成本的一半。在其示范带动作用下，激发农民的购机热情，该镇现拥有联合收割机33台，可见农机大户在农机推广中所起的示范作用之大。因此政府从资金、信贷、税收等各方面扶持农机大户。二是，政府要引导农机户建立机收服务组织，避免收割机机主各自为战，无序流动作业，扰乱收割市场收费价格影响机主经营效益。县农机部门要为服务组织提供系统的科技信息服务，及时发布准确可靠详细的机收信息，以便机收服务队组织合理调配收割机进行作业，避免有的收割机忙不过来，有的收割机闲置在家，从而影响收割机效益发挥。

（6）建立农用柴油供应制度，改革农机燃油补贴方法。一是建立农机专用供油制度，同时建立农用柴油储备制度，解决季节性供油紧张问题。机收农忙季节，许多机手为用油发愁。2009年隆回有10台收割机机主因油荒严重影响正常收割作业。二是改革当前燃油补贴发放方法，将燃油补贴发给农机户。税改革后，油料价格包含了养路费，农机户从事田间作业每吨油料大约增加了1100元作业成本，而燃油补贴按土地承包面积以农资综合补贴的形式发放给农户，直接从事农田收割作业的农机户却享受不到补贴，燃油补贴与农田作业用油者脱节，影响农民购机的积极性，因此建议将燃油补贴直接发给农机户，这有利于收割机的推广和农业机械化的发展。