推进“一产三产化”发展的思考

□文/张 莉

近年来，由于二三产业的蓬勃发展，农业在国民经济中所占份额逐年下降。国民经济的健康发展要求农业与二三产业发展相协调，这就要求我们必须强化农业的要素功能，调整农业内部结构，促进产业优化升级。泰山区把发展城郊型高效农业作为统筹城乡产业发展、优化产业结构的总抓手，提出了“一产三产化”的发展思路。就是在农业现代化高速发展的时期，随着社会专业化与协作化程度的深化，一些产业加快从原来农业体系中分离出来，形成独立的服务性行业，使得产业经济活动中服务业比重逐步上升，附加价值提高。本文结合泰山区的情况，谈一下关于推进一产三产化发展的认识。

一、发挥产业优势，培育观光农业

观光农业是为满足人们对精神和物质需求而开展的、可吸引游客前来观、赏、习、品、考、书、画、摄、购的农业，是旅游业与农业之间交叉性的新兴产业。建设观光农业游览基地及项目，可以成为人们观光旅游、丰富农业知识、交流农业经验、体验农业生产劳动的场所和农业深层次开发的样板，从而促进当地绿色产业的发展。

第一，注重添加民俗文化元素。文化是灵魂，观光农业的品位高低与文化塑造非常重要。立足于本地的资源分析，提取特色，浓缩精华，并在自然资源的基础上，糅进民风民俗的中国文化原本。在观光园内加入地方特色元素，使参观更富有文化韵味。

第二，注重布局设计合理美观。观光农业园的规划布局、建筑设施、生产设施、水系、道路的设置要合理美观，花样年华景区作为泰山区苗木花卉业的龙头，对做活“泰山大旅游”、拓展泰安旅游空间起到了巨大的推动作用。园区的规划设计必须把园林设计、文化传统、建筑美学、农业科技知识融为一体，才能创造出优美的观光农业作品。可以采用蔬菜、水果和农作物种子的外形进行设计建造；栽培设施、作物攀爬支架要艺术化、人性化设计；对于与主题相关的雕塑作品更应当精雕细琢，发挥艺术作品应有的光彩和表现意境。

第三，注重旅游过程的参与性。让游客亲自参加种植、采集、品尝和加工等活动，体验农村风情和农业活动的艰辛，感受与大自然亲密接触带来的身心健康和爽快，从中获取劳动的欢乐。这是区别于名胜风景旅游的一大特点。

第四，注重安全卫生工作。农村地理位置相对偏远，社会治安较薄弱，因此在以发展农业旅游为主的农村地区应强化这一管理工作，确保旅游安全。在旅游接待服务过程中，则要充分考虑城市游客的生活习惯，加强对从业人员的卫生安全教育，彻底改掉农村不良的卫生习惯，搞好厕所、浴室等一些关键性接待服务设施的建设。细节决定成败，加强这些细节建设对于提升农村旅游的品位至关重要。

二、发展龙头企业，延伸产业链条

农业产业化的发展需要壮大龙头企业，而在一产三产化进程中，龙头企业对带动农业产业化升级、结构优化、农民增收有着巨大的支撑作用。泰山区围绕“苗木花卉、奶业制品、有机蔬菜、果品、茶业、中药材、赤磷鱼”七大优势主导产业，培育壮大龙头企业，切实发挥龙头企业的带动作用。目前，泰山区推行的“龙头企业＋基地＋农户”的生产模式，使农民在农业产业链的延伸中获得更多的收入。同时，积极引导农民按龙头企业需求进行生产，大力发展订单农业，是提升农产品增加值的重要途径。

第一，培育特色品牌。在品牌化的今天，消费者不仅需要购买产品，更关注特色品牌。龙头企业必须做品牌建设的先行者，采用国际国内先进标准，实施品牌战略，以标准创品牌，靠品牌拓市场，向品牌要效益，创立一批在市场上叫得响、占有率高的名牌产品，提升产业价值。现在的泰山女儿茶和赤磷鱼在品牌创建方面已有初步尝试，企业通过确立品牌核心价值和品牌宣传口号即品牌箴言，通过对品牌箴言的持续传播来得到消费者的认可，从而提高了女儿茶及赤磷鱼等特色产品的知名度。

第二，加强技术和运营机制创新。创新是企业发展的永恒主题和不竭动力。产业化龙头企业要进一步解放思想，增强改革创新意识，既要注重科学技术的创新，也要注重企业机制、体制和管理等各方面的创新，让创新意识渗透到企业的各个环节。一方面要不断推动企业技术创新，建立以企业为主体、以市场为导向，产学研相结合、科技资源共享、技术优势互补的科技创新体系。2009年上半年泰山亚细亚食品有限公司加大科技项目实施力度，以重点科技开发项目为先导，以创建科技型企业为目标，先后研发了用微波炉加热后即可食用的透气袋装产品以及多种混合菜新产品，受到了国内外消费者的欢迎，产品销量突破了2，000吨，实现销售收入3，000万元。在经济危机影响全球的背景下尽显了科技创新、产品创新的重要性；另一方面要不断创新和完善企业运行机制，优化组织结构和经营布局，按照建立现代产业化发展目标的要求，大力整合资源，大胆探索，推进企业间的联合，通过利益连接机制，实现全社会各类资源的有效配置。努力用市场的办法、改革的办法、创新的办法，解决企业发展中遇到的各种新情况和新问题。

第三，增加农民收入。龙头企业与“三农”存在着天然的联系，必须立足农业、服务农村、带动农民。企业经营管理者一定要从企业长远发展和战略高度来认识这个问题。自觉维护农民的利益，处理好与农户的关系，保护农民生产的积极性。积极向生产领域延伸，按照“公司+中介+基地+农户”的产业化模式，引导农户按照市场需求组织标准化生产。积极探索农村经济合作组织，建立企业与农户之间利益共享、风险共担的新机制，使企业和农民成为真正意义上的利益共同体。

三、健全农业产业化组织，提升服务成效

目前，产业化组织模式已经得到认可，这种模式具有解决资金短缺、灵活性强等特点，能做到各投资主体对农产品“利益共享，风险共担”，加强农户参与市场竞争的积极性，从而更好地推动一产三产化发展。要做好专业合作社、经纪人队伍建设，完善农户与专业合作组织利益联结机制，形成纵向相通、横向相连的农村经济组织网络。

第一，提高农户参与产业化组织的积极性。积极引导和支持农业产业化组织的建设，充分运用政策的导向作用推动合作组织的健康发展。一是充分利用各种宣传手段，大力宣传农业产业化组织的意义，提高农户对产业化组织的认识和参与发展的积极性，扩大农业产业化组织的影响。农业产业协会作为民间组织，为“三农”服务的能力强不强，关键在于自身发展的动力足不足。农民是农业产业协会的主体，只有充分调动农民的积极性，把他们吸引到协会中来，真正满足农民的需求，协会才会有不竭的发展动力。科研院所、大专院校、农业产业化龙头企业是协会的重要组成部分，是协会为农民服务的依托。泰山区积极与山东农业大学、山东科技大学等驻泰大专院校合作交流，充分发挥他们的积极性和创造性，在政策、资金、技术、信息等广阔领域为农民提供优质服务。华龙泰山赤磷鱼专业合作社与山东农业大学动物科技学院合作，成功地解决了孵化和成活率两项技术，孵化率由原来的13%提高到46%，成活率由原来的30%提高到65%，大幅度地提高了养殖户的收入；二是积极为农业产业化组织的发展提供服务，因地制宜地制定和实施促进农业产业化组织发展的政策；三是定期对发展实力强、前景好、带动力强的专业协会或其他产业化组织的管理者进行培训，强化诚信教育、重合同和守信誉教育、遵守市场规则和遵守国家法律法规教育，确保农业产业化组织健康、有序发展。

第二，完善产业化组织内部运行机制。加强指导，以规范促发展，进一步完善农业产业化组织内部运行机制。重点要做到“四个一”：一是要有一个严谨的协会章程，包括办会的原则、服务宗旨、组织机构、入会条件、会员的权利和义务等，这是保障协会健康发展的根本；二是要有一个严格的运行机制，包括健全会员代表大会、理事会和监事会的组织管理等，要在实践中不断加以完善和规范；三是要有一个严密的管理制度，包括组织活动制度、民主管理制度、信息服务制度、资金积累制度、风险保障制度和民主监督制度等等；四是要有一个强有力的外部监管机制，农业行政主管部门和民政部门要切实加强对农业产业协会的监管，确保协会按照有关法律、规章的规定开展工作。

第三，加强对产业化组织的引导扶持。充分尊重客观规律，不能超越实际搞突击，根据需要和可能，成熟一个、发展一个，先发展后规范，边发展边提高，使农民得到实实在在的经济效益。同时，搞好试点示范，注重发挥典型的示范作用，以点带面，做好农业产业化组织的建设，探索政府扶持方式，规范其运行，抓好教育培训，并促其良性发展，在总结推广经验的基础上，逐步发展一批组织化程度高、管理规范、经济效益和社会效益突出的合作组织，提高农民的组织化程度。