构建大学生党员先进性教育长效机制的探索

杨 莹

(福建师范大学公共管理学院,福州 350002)

构建大学生党员先进性教育长效机制的探索

杨 莹

(福建师范大学公共管理学院,福州 350002)

结合当前我国高校学生党建工作的实践经验,以科学发展观为指导,从创新学习机制、实践机制、考评机制几个方面对构建高校学生党员先进性教育长效机制进行探索。建议借鉴专业课程学分制的做法,以学时作为检验和衡量学习状况的标准,实施学生党员政治理论学习学分制来调动学生党员学习的主动性、积极性和创造性,切实提高学生党员政治理论学习教育的质量。通过设立学生党员接待室、实施实践活动档案制度、临时党支部建设制度、综合测评制度和民主评议制度来加强对学生党员的教育、管理、监督和考评。

高校党建;大学生党员;先进性教育;长效机制

党的先进性是随着形势和任务的变化而不断丰富和发展的。胡锦涛总书记深刻指出:“党的先进性是历史的具体的,既是一以贯之的,又是与时俱进的。”[1]这就要求我们在扎实推进保持共产党员先进性教育活动的同时,积极寻找新的历史条件下做好党员教育管理工作的方法和途径,努力探索使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。

大学生党员是共产党员群体中高素质、高文化、年轻活跃的部分。探索一套行之有效的教育机制,是巩固和保持共产党员的先进性教育活动的成果,贯彻落实党的十七届四中全会精神、实践“三个代表”重要思想的重大举措。坚持以科学发展观为指导,对构建高校学生党员先进性教育长效机制的探索与思考,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

1 构建高校学生党员先进性教育长效机制的现实意义

所谓长效机制,是指一个工作系统各要素有机构成、相互作用,在一定条件下发挥较长效应的过程和方式。构建大学生共产党员先进性教育的长效机制,就是要在大学生党员教育中通过建立健全制度和严格执行制度,使对大学生党员的教育管理经常化、制度化和规范化的一项根本性的制度建设。

21世纪是知识经济时代,知识将成为 21世纪最具创造力的资源,国民受教育的程度将成为影响国家经济社会发展的首要因素[2]。随着经济和社会发展的需要,接受高等教育的人口急剧增长,学生党员将成为新时期我党新生骨干力量的重要来源。高校作为党和政府对大学生“传道、授业、解惑”和培养时代新人的重要阵地,在学生党员中开展保持共产党员先进性教育活动显得特别重要。大学生是国家的未来,而学生党员又是大学生的中坚力量,他们的先进性如何,不仅影响现在更关系未来。高校原本就是党员相对集中的地方,高校学生党员所占比例远远高于党员在全国人口中的比例。综观“科学技术是第一生产力”、“人才资源是第一资源”、“科教兴国”等理论论断和发展战略,我们就不难理解,加强高校大学生党员的先进性建设是高校党组织乃至全党一项极为紧迫而重大的战略任务和重要使命[3]。

因此,加强和改进大学生党建工作,探索和建立保持大学生党员先进性的长效机制,具有重要意义。

2 构建大学生党员先进性教育长效机制的探索

构建保持共产党员先进性的长效机制是对保持共产党员先进性教育活动的归纳与提升。构建保持先进性的长效机制,关键是构建一套保持先进性的制度体系。党的十六届三中全会明确提出的“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续发展观”和十七大报告高度概括的科学发展观的理论,为新时期建构建大学生党员先进性教育长效机制的探索提供了新的理论指导、新的更高要求和新的思想方法。根据时代变化和实践发展的要求,针对大学生党员在保持先进性方面存在的诸多问题,结合高校学生党建工作的经验做法,本文重点从创新学习机制、实践机制、考评机制三个方面进行了探索。

2.1 创新学习机制

党员的先进性来自于思想的先进性。政治上、行动上的清醒和坚定,来源于理论上的清醒和坚定。而学习是党员保持先进性的基础和前提。学习的进步,是一切进步的先导[4]。因此,要创新学习机制。由于大学生党员学习的时间、学习的能力存在着差异,要想充分调动他们学习理论的主动性、积极性,这就不仅要以学时作为衡量学习状况的标准,还需要借鉴专业课程学分制的做法,采用以学分绩点考察学习质量的政治理论学习学分制。它不以学时为限,是以修满规定的学分为准,当学生党员修满规定的学分后,将获得一本合格证书,并记入学生档案,未获得合格证书的党员,要在其毕业前集中补学。这样不但保证学生党员政治理论学习教育的基本学时,而且保证学生党员按要求完成政治理论学习任务,有利于调动学生党员学习的主动性、积极性和创造性,提高学生党员政治理论学习教育的质量,切实提高学生党员的政治理论素质。

2.2 创新实践机制

2.2.1 设立学生党员接待室

学生党员接待室是学生党建及思想政治工作的良好平台,有利于学生党员进行自我教育、自我提高,便于加强学生党员同广大同学间的交流与联系。党员接待室最好建立在学生宿舍区,可以配备必要的办公条件,将接待室布置成党员学习的地方,提供党的相关刊物和书籍,并实行党员值班制度,此外,还可以利用网络平台,开设虚拟党员接待室,并请专人维护,定期更新或补充相关的理论知识和活动的信息、图片等等。

2.2.2 实施临时党支部建设制度

目前,有很多党支部在学生党员假期离校、外出实习及社会实践期间,由于党支部成员分散,使得党支部的教育管理功能无法发挥。为保证党员的教育和管理,有利于开展党内活动,有利于支部作用和党员模范作用的发挥,应合理设置支部、小组,如果条件允许可在寒、暑假留校学生党员中或是当学生集体外出实习两周以上或外出毕业设计两个月以上,地点相对固定时,学生党员在三人以上的要设立党小组或临时党支部。

2.2.3 实施实践活动档案制度

对学生党员参与社会实践活动情况进行详细记录,掌握学生党员的动态,这有利于加强对学生党员的教育、管理、监督和考评。

2.3 创新考评机制

2.3.1 实施学生党员综合测评制度

对学生党员进行的综合测评,能够在促进党员党性锻炼、党课培训、评优评先、预备党员转正等方面提供重要的参考依据。为此,要以基层党组织为单位建立测评的工作档案,每学年测评一次,并制作相关测评表格,内容包括理想信念、理论学习、课程学习成绩、社会工作、德育表现、党员示范功能发挥情况等方面。测评结果可作为学生评先评优、激励奖惩、推荐就业的重要参考,并及时反馈其所在专业及学院。

2.3.2 实施学生党员民主评议制度

民主评议党员是一项十分严肃的党内政治生活。民主评议制度是加强对学生党员的教育管理和监督的有效措施,评议应以党章规定的党员标准和中央有关文件规定为基本内容,结合学生党员工作和思想实际,认真检查学生党员思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面的突出问题[5]。民主评议分为党内测评和群众测评,要严格测评程序,有效杜绝“老好人”现象,针对测评过程中出现的对测评对象不了解、难掌握的实际及时采取相应对策,确保测评不仅仅停留在结果上,而是一次整改的需要。通过测评,使学生党员能辩证地看待所取得的成绩,也要正视存在的问题,对自身进行全面的衡量和判断。此外,对每个学生党员的测评结果及意见要及时向支部及其个人分别进行反馈,并在党务公开栏或党员大会上进行公布。

3 构建大学生党员先进性教育长效机制必须协调的几个关系

第一,既要全面建设,又要突出重点,达到普遍性与特殊性的统一。在对高校学生党员队伍进行全面建设的同时,还要根据学生党员队伍中存在的突出问题,重点制定有较强针对性和可操作性的具体规章制度。一方面要结合学生的实际特点,充分考虑到学生党员队伍的现实状况;另一方面也要充分考虑到新形势下加强党的建设的特点,充分考虑到党的目标任务,针对现实,有的放矢。

第二,既要立足当前,又要着眼长远,达到现实性与前瞻性的统一。立足现实,符合当前的工作实际,在着力解决当前影响学生党员先进性发挥的突出问题的同时,又充分考虑到今后工作中可能出现的新情况、新问题、新矛盾,使制度具有基础性和前瞻性,能在较长时间内发挥作用,有助于实现加强党的建设的总体目标。

第三,既要增强制度的系统性,又要使制度具有可操作性,达到理论性与实践性的统一。以先进性教育为契机,使学生党建工作与学生思政工作可以紧密结合,做到既相互衔接、系统配套,形成一个完整的体系,又务实管用,明确具体,简便易行,发挥作用,产生实效。通过不断探索,大胆创新,努力使高校学生党员教育管理工作更加科学化、规范化。

第四,既要重视制度的构建,更要抓好制度的落实。在学生党员先进性教育长效机制建设中,把制定好实体性制度与程序性制度有机结合起来,制定好相关的实施办法和实施细则,以确保各项制度落到实处。如针对一些党员事业心、责任感不强的问题,探索建立党员责任落实机制,同时制定党员责任落实实施办法,辅以监督和考评机制作为保障,真正使制度落实到位。

[1]胡锦涛.在庆祝中国共产党成立 85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话[J].北京支部生活,2006,(7):7.

[2]侯宗华.关于高校学生党员先进性教育的思考[J].高校党建与思想教育,2005,(4):24.

[3]沈炜.长效机制:高校学生党员先进性建设的重要保证[J].思想理论教育,2005,(10):52.

[4]王春明.以科学发展观为指导建立高校大学生党员质量保障机制[J].学校党建与思想政治教育:高教版,2009,(4):7～9.

[5]“新时期高校学生党员先进性教育工作体系及机制研究”课题组.保持高校学生党员先进性长效机制建设的调研与思考[J].重庆交通学院学报:社科版,2005,(4):8～9.

G641

A

1674-6341(2010)02-0083-02

2010-01-27

杨莹 (1982-),女,福建福州人,助教,2007级高校教师思想政治教育在职研究生,从事思想政治教育研究。

责任编辑:李增华