关于赋予工会组织更多资源和手段的思考

高晓红

(长沙市开福区房屋产权管理局，湖南长沙410006)

关于赋予工会组织更多资源和手段的思考

高晓红

(长沙市开福区房屋产权管理局，湖南长沙410006)

赋予工会组织更多资源和手段，是党中央关于中国工会工作的新思想。这一思想对加强和改善党对工会的领导，积极探索中国特色社会主义工会发展道路具有重要意义，是推动新时期工会工作创新发展的有效保证。

资源和手段；工会组织；工人阶级

胡锦涛同志出席中国工会十五大部分代表座谈，以及习近平同志在中国工会十五大的祝词中，都强调要把更多资源和手段赋予工会组织，为工会工作创造更好的环境和条件。这一新的重要思想不仅体现了中央对工会工作的高度重视，也为我们做好新时期工会工作、努力探索中国特色社会主义工会发展道路指明了方向，深入理解和认真贯彻这一新的重要思想，对推动工会工作创新发展具有重要意义。

一、提出“把更多资源和手段赋予工会组织”新思想的时代背景

1.改革开放30多年来，我国经济社会持续快速发展，党和政府有能力赋予工会组织更多的资源和手段。1978-2007年，我国国内生产总值年均增长9.8%。2009年我国GDP总量达到33.5万亿元人民币，国家财政收入达到6.85万亿元，经济社会的全面发展，既是我国工人阶级在工会组织的团结带领下奉献智慧和劳动的结果，也为党和政府加强和改善工会工作、赋予工会组织更多的资源和手段，创造了坚实的基础。

2.改革开放30多年来，我国工人阶级队伍发生深刻变化，发挥工人阶级主力军作用，巩固工人阶级领导地位需要赋予工会组织更多的资源和手段。一是队伍规模不断壮大。1949年底，全国职工只有800多万人，占人口总数的1.49%。2008年全国职工达2.87亿人，占全国人口的21.6%。随着我国城镇化的快速发展，农民工不断转化为城镇职工，可以预见我国工人阶级队伍还会不断壮大。二是队伍结构发生深刻变化。包括传统的产业工人、新型的农民工、广大的知识分子和管理人员都是工人阶级的组成部分。这些深刻变化，对工会工作提出了新的要求，只有把更多的资源和手段赋予工会组织，不断创新工会工作的方法和途径，才能更好地把工人阶级组织起来，更好地巩固工人阶级作为国家领导阶级的地位。

3.改革开放30多年来，我国已处于经济转轨、社会转型的关键时期，协调劳动关系，化解社会矛盾，共建和谐社会必须赋予工会组织更多资源和手段。中共中央指出：我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化。建设社会主义和谐社会，必须正视矛盾，并主动化解矛盾。工会组织贴近群众、贴近基层，在做好群众工作，化解内部矛盾方面具有天然的优势，应赋予工会组织更多的资源和手段，使工会能够更好地为职工群众做好事、办实事、解难事，为促进劳动关系和谐、社会秩序稳定作出更大贡献。

二、“把更多资源和手段赋予工会组织”这一新思想的重大意义

1.赋予工会组织更多资源和手段是加强和改善党对工会工作领导的新举措。我们党历来重视工会工作。毛泽东同志提出了“全心全意”依靠工人阶级的指导思想。邓小平同志强调工会工作是党的全局工作的一部分，忽视工会工作就谈不上依靠工人阶级，必须把职工的最大多数组织到工会中来。江泽民同志强调要坚决纠正那些认为发展社会主义市场经济不再需要依靠工人阶级的错误观点和模糊认识，并提出全心全意依靠工人阶级就是要在政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护。以胡锦涛为总书记的党中央一贯强调，工人阶级作为国家领导阶级的地位不能动摇，作为改革开放和社会主义现代化建设主力军的作用不能削弱，全心全意依靠工人阶级的指导方针不能改变。把更多资源和手段赋予工会组织，既是我们党重视工会工作、重视发挥工人阶级作用的直接体现，也是我们党在新的历史时期赋予工会组织新使命、拓展工会工作新领域、开创工会工作新局面的重大举措。

2.赋予工会组织更多资源和手段是对中国特色社会主义工会发展道路的新探索。中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分。中国共产党领导全国人民积极探索中国特色社会主义道路，中国工人阶级在中国共产党的领导下不断探索中国特色社会主义工会发展道路，并已经形成了一套完整的具有中国特色的工会工作路线、方针、政策，这条道路引领中国工会不断向前发展。实践无止境，探索也无止境。面对新的情况，党中央提出要把更多资源和手段赋予工会组织，就是要我们进一步解放思想、大胆探索，在中国特色社会主义理论指导下，积极应对新变化，深入研究新课题，认真总结新经验，大胆开创新局面，从而使中国特色社会主义工会发展道路越走越宽广。

3.赋予工会组织更多资源和手段是新一轮解放思想，深化改革的新号角。资源是有限的，把更多资源和手段赋予工会组织，也就意味着其它组织的资源和手段就要减少。因此落实这一重要思想必然需要进行诸多关系的重新调整、权利和资源的重新分配以及思想观念的重新转变，必将涉及到政治、经济、文化、社会等各个领域的变革。只有进一步解放思想，继续深化政治体制、行政管理体制和企业改革，才能进一步理顺党政关系、政企关系、企业与工会关系，真正实现党政分开、政企分开，工会才有环境和条件获得更多的资源和手段，才能摆脱计划经济思想束缚，才能更好地开创工会工作新局面。

三、“把更多资源和手段赋予工会组织”的主要内涵

1.赋予工会组织更多的政治资源和手段，进一步提高工人阶级领导地位。主要是指党委要进一步加强对工会工作的领导，把工会工作作为党的全局工作的重要组成部分，不管情况如何变化，形势如何发展，始终坚持全心全意依靠工人阶级的方针。为工会配备好干部，关心工会干部的成长，为党的工会工作方针的贯彻落实提供人才保证；人大、政府、政协要更多地支持工会工作，对关系广大工人阶级利益的重大问题，多听听工会的意见，多交给工会去办，使工会成为工人阶级利益的真诚代表；各级单位各级组织都要认真落实《工会法》以及有关工会工作的各项法规政策、党委政府有关工会工作的会议精神，确保工会组织代表工人阶级履行民主参与、民主监督、民主管理的权力落到实处。

2.赋予工会组织更多的经济资源和手段，更好地调动工人阶级建设社会主义现代化的积极性和创造性。主要是指要保证工会工作的经费来源和工作活动的物质条件，壮大工会的经济实力，提高工会组织改善工人阶级工作生活状况，为职工群众做好事、办实事、解难事的能力。使工会真正成为职工之家，成为减少职工后顾之忧的避风港，成为职工群众的创业、创造的乐园，进一步激发工人阶级全身心投入社会主义现代化建设事业积极性和创造性。

3.赋予工会组织更多的社会资源和手段，充分发挥工人阶级促进社会和谐的重大作用。主要是指为工会维护广大职工权益，化解人民内部矛盾，营造良好的社会环境，支持工会积极参加重大社会活动，提升工会社会活动的品牌，扩大工会社会活动的影响。发挥工会在完善职工群众利益协调机制、诉求表达机制、劳动关系处理机制中的作用。包括利用商贸服务资源建设爱心超市；利用社区卫生服务资源，开辟医疗补助新平台；利用社会就业创业服务资源，打造就业创业服务市场；利用社会媒体资源，扩大舆论宣传影响；利用劳模评选等各种荣誉资源，弘扬劳动光荣的精神等等。

四、把“更多资源和手段赋予工会组织”的基本要求

1.党委要把工会工作摆在更重要的位置，确保全心全意依靠工人阶级的方针不改变。要定期召开工会工作会议，听取工会工作汇报；要为实现工人阶级的意志转变成为党的意志创造更好的条件，提供更加快捷的渠道；要旗帜鲜明地支持广大工人阶级通过职工代表大会等形式参与民主监督、民主管理，积极参与国家和社会事务管理，使全心全意依靠工人阶级的方针落到实处。

2.行政要主动摆正与工会的关系，确保工人阶级主力军作用不削弱。行政与工会的关系，理论上是清晰的，但现实中却往往是模糊的，如何实现理论和现实的统一，主动权在行政。行政要解放思想，转变观念，要充分认识到工会代表的广大职工的利益本质上也是企业的利益、国家的利益，因为我们是社会主义国家，是人民当家作主的国家。只有充分尊重和保护工人阶级的利益，真正实现广大职工群众共享改革发展的成果，才能更好地调动他们参与社会主义现代化建设的积极性、创造性，更好地的发挥主力军作用，与国家和企业同呼吸共命运，推动各项事业不断向前发展。

3.工会要加强自身建设，确保工人阶级作为国家领导阶级的地位不动摇。党委、政府和社会各界把更多的资源和手段赋予工会组织，更深层次的意义是希望工会更好地发挥这些资源和手段的作用，把工人阶级组织起来，调动起来，更好地投身到中国特色社会主义伟大事业，为国家富强、民族振兴、人民富裕做出更大的贡献，使工人阶级的领导地位更加坚不可摧。打铁还需自身硬，要确保工人阶级的领导地位，关键在于工人阶级自身的素质和作为。因此工会一定要加强自身建设，提高工人阶级队伍的整体素质，增强使用和管理资源和手段的能力和水平，创造更好的工作业绩，不断巩固工人阶级作为国家领导阶级的地位。

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1009-3605（2010）04-0019-03

2010-04-16

高晓红，女，湖南南县人，长沙市开福区房屋产权管理局机关党支部书记。

责任编辑：叶民英