浅析在新形势下如何加快推进农机化事业又好又快发展

宜都市姚家店农机服务中心 邹 鸿

科学发展观第一要义是发展。众所周知，大力提高农机装备水平是解放和发展生产力最有效的手段，是推进农村社会经济又好又快发展最直接的途径。随着社会主义新农村建设和发展现代农业，宜都市农业和农村经济进入了新的发展阶段，特别是全国（湖北宜昌）农业机械化示范区试验示范基地在宜都市建设，这为宜都农机化工作提供了一次难得的发展机遇，也同时提出了更高的发展要求。抓住了机遇，农机化事业将会上一个新台阶，否则就会落后于经济发展形势的需要，成为历史的遗憾。面对新形势、新任务，如何抢抓机遇，凸现优势，突出特色，加快推进农机化发展进程，笔者试从以下几方面进行探讨。

1 因地制宜，围绕特色，多元化发展是实现农机化事业又好又快发展的必然选择

宜都市地理地貌自然条件独特，水陆交通便利，区位优势明显，三分平原、四分丘陵、三分低山坡地的地域布局，适宜大型、中型、微型各类农业机械作业，粮食生产和三大优势产业“水果、茶叶、畜牧”不断发展壮大，名优农产品的开发、生产、加工、储藏保鲜等为机械化的发展提出了更新、更高的发展要求。

根据这一独特的自然条件，因地制宜，将人畜机并举、分类指导、机械化和半机械化相结合，积极开发、引进适合地域特点和农村经济发展水平的先进、实用的农机新装备，是发展宜都市农机事业的必然选择。重点是围绕柑桔、茶叶、畜牧三大优势特色产业生产加工机械化，开展引进、试验、示范、推广。2009年底，宜都市农机总动力发展到17.64万kW，较2002年提升了31.8个百分点；机械耕整1.03万hm2，是2002年的1.6倍；机械植保3.04万hm2，是2002年的1.54倍；机械收获0.37万hm2，是2002年的1.44倍。全市引进主推的新技术项目有：软管节水灌溉技术、机械化育插秧技术、机械化果园翻耕、茶叶机械化修剪采摘技术等。全市微耕机由170台发展到1968台，茶叶修剪采摘机由不足50台发展到883台，机械插秧机由0台发展到77台。这些数据无不说明农业机械化在整个农业经济发展中所处的重要地位和作用。

2 解放思想，转变观念，把握重点是实现农机化事业又好又快发展的必然途径

“农业的根本出路在于机械化”，要促进特色产业机械化发展，必须解放思想，转变观念，在“五个结合”上下足“真功夫”。

（1）将服务措施与落实专班责任相结合。要成立专班，制定技术推广责任制，做到职责到组、任务到岗。

（2）将重点突破与示范园建设相结合。目前宜都市先后建立了高坝洲大战坡、王家畈全福河等6个柑桔、茶叶生产加工机械化示范园，把新机具、新技术先行引入示范园，进行试验示范推广。

（3）将农机技术培训与创新服务机制相结合。通过举办新机具、新技术演示会，操作手集中培训和现场办理购机补贴手续，把新技术、新机具介绍给农民，同时积极扶持农机社会化服务组织的发展，为全市特色产业机械化提供了全方位的服务。

（4）将培育典型与大面积推广相结合。发展了茶叶生产基本实现了机械化的典型村大沟村；已经实现生产加工全程机械化的云台观茶场；率先购买最具有茶叶加工现代化水平光电分选机的雄心茶叶合作社。

（5）将农机化宣传与亮点推介相结合。媒体推介是提高农机化影响力的重要途径，对于推广农机化事业有着重要的意义。2007年5月，中央电视台《大计兴农——中国农业机械化》摄制组来到宜都，拍摄了姚家店乡的茶叶机修剪、机采摘；五眼泉乡雄心茶场的茶叶加工；五眼泉响水洞农机科技示范场的桔园机耕、植保等技术示范，让宜都农机走向了全国。

3 创新机制，把握途径，真抓实干是实现农机化事业又好又快发展的必然举措

面临新的发展机遇，坚持用科学发展观指导农机化发展实践，进一步创新机制，强化职能，完善体系，通过多途径求发展。

（1）积极争取购机补贴政策，扎实抓好“两结合、两促进”。即在落实扶持政策时注重扶持和引导相结合，促进农机增量和结构调优升级协调发展；服务手段上注重管理服务和技术服务相结合，促进农民购置符合宜都市柑桔、茶叶生产机械化发展方向的先进适用机具。从2005～2009年，我们争取到国家和省级购机补贴资金680万元，争取到宜昌市和本市财政专项补贴资金70万元，有力地推动了特色产业机械化的发展。几年来，全市共新增茶叶修剪机1500台，茶叶采摘机350台、微耕机960台、茶叶加工机械870台。全市已拥有柑桔产后加工企业90家，95条洗果打腊分选机，年加工能力达到70万t以上。

（2）通过开展“农机技术集成提升年活动”，进一步强化农机技术推广工作。组织农机科技人员进村包户“三带三帮”服务，培训农机技术操作员和农机技术骨干。积极开展农机“四下乡”活动，举办新机具、新技术现场演示会，开展农机适用新技术培训会，让广大农民熟练掌握茶叶修剪采摘及茶园行间耕整施肥、水稻机械化育秧插秧等技术。通过这些活动，进一步强化了农机推广与农机科技教育培训工作对农机化发展的作用。一是直接促进农机科技成果的转化速度，从而促进农业机械及其技术作为生产力的发展变化，最终将对农机化发展具有促进作用；二是促使大量农业机械化技术在农业生产中的运用，推动和加速农业机械化的发展进程；三是通过试验示范，让农民群众和农业生产经营组织认识到科技成果的作用，增强科技意识，转变传统观念和心态，自觉改变生产行为；四是随着农业机械化技术推广的不断深入，机具的不断改良，先进适用机具的不断增加，农机化技术的不断普及，农民对农机化技术的不断掌握和运用，农机化的逐步推进，现代化农业将越来越依赖于先进适用的农机具及农机化技术，农业机械及其技术也越来越适应于现代农业生产。

（3）深入开展“平安农机”示范县（市）创建活动，扎实做好农机安全生产监督管理工作。农机安全生产直接关系到广大人民群众的生命财产安全，责任重于泰山，事关农村的稳定和发展。加强宣传，把安全隐患消除在萌芽状态是一项重要措施。深入学习《中华人民共和国安全法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》、《湖北省农业机械化促进条例》等一系列法律法规文件，在学习的基础上，向农民和机手宣传，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，提高其操作、保养技术水平，增强其安全生产意识和安全责任感，使之认识到农机安全生产的重要性。在讲经济效益的同时也要注重安全生产，能够自觉遵守法律法规的规定，减少违章现象的发生，杜绝隐患，实现安全生产。认真开展农机安全生产监督管理工作，积极构筑农机安全宣传教育、技术检验、执法监控三大防线。继续深入开展“平安农机”创建活动，提高4个“平安农机”示范乡镇、26个“平安农机”示范村、120个“平安农机”示范户的创建水平。实现农机安全生产全程监督管理，事故隐患明显减少。

（4）着力发展农机专业合作服务组织。一是培育壮大农机大户与发展农机专业合作组织相结合。努力在现有农机大户里培育农机专业合作组织领头人，组建各具特色的农机专业合作组织，制定农机专业合作服务管理办法、规范；二是鼓励市、乡农机推广管理机构、农机专业合作社和有条件的农机大户、农村能人等从事农机中介服务；三是从税收、信贷等方面为农机专业服务组织的发展提供支持；四是加强农机专业服务市场管理。

（5）大力推进特色产业生产加工机械化。在装备结构上，朝着量效并重、协调发展的路子。在生产结构上，加快实现水稻全程机械化。在发展布局上，因地制宜，突出重点，发展特色产业，形成区域优势。通过分类指导，区域推进，在全市各乡镇创建一批不同形式、不同内容、各具特色的农业机械化先行区。