浅析生态水利与橡胶坝工程管理

□张文涛 □张瑞彬 □郝雪品 □傅钧亚（禹州颍河橡胶坝工程管理处）

一、所在河流概况

颍河发源于登封市嵩山余脉少室山，流经登封市、禹州市、襄城县、许昌县、临颍县、西华县，在周口的孙嘴汇入沙河，全长263km，流域面积7324km2。禹州市地处淮河流域上游，伏牛山余脉与豫东南平原的过渡地带，东西宽约55km，南北长47km，地势大体上由西北向东南倾斜，总土地面积1469km2。海拔最高点在西部边缘，海拔为1150.6m，最低点在东南部边缘颍河谷地，海拔为90m。西部与北部为低山丘陵，峰峦交错，地势崎岖，西部和北部的山丘、岗地向中部、东南部大致呈阶梯式变化。颍河在禹州市境内全长65km，流域面积1971km2，为山丘地区进入平原地区的过渡地段，比降很陡，沿河土质较差，是禹州市最重要的防洪河道。

二、颍河现状

颍河禹州境内共建有3座橡胶坝工程：一是禹州市北关橡胶坝工程，始建于1973年，1974年建成蓄水，该坝坝长114m，当时在全国乃至亚洲橡胶坝单跨长度位居第一，坝总高8m，坝顶宽11m，蓄水容量450万m3，设计防洪标准20年一遇，校核防洪标准100年一遇。多年来为禹州市近10万人口提供饮用水源；二是禹州市寨子橡胶坝工程，该坝坝长92m，坝总高7m，坝顶宽17m，蓄水容量300万m3，设计防洪标准20年一遇，校核防洪标准100年一遇。该工程可保护禹州市0.87万hm2区域的防洪安全，综合经济效益7.5亿元，新增供水能力7615万m3，为禹州市中水农用灌溉、工业供水提供了重要的水源保证；三是褚河橡胶坝工程，开工于2007年，现已基本完工，该坝长114m，坝总高9.5m，坝顶宽17m，蓄水容量637万m3，设计防洪标准20年一遇，校核防洪标准100年一遇。蓄水后新增灌溉面积2000hm2，水面102.13hm2，与上游北关橡胶坝、寨子橡胶坝连接为梯级水系，形成近20公里颍河景观带，对改善禹州市区的水利生态环境起到积极作用。

2008年底，禹州市水管单位体制改革工作全面完成，原“禹州市北关橡胶坝管理所”更名为“禹州市颍河橡胶坝工程管理处”，现有在编职工51人，不在编职工24人，对颍河禹州市境内上述三座橡胶坝工程进行统一管理，改制后的禹州市颍河橡胶坝工程管理处主要有以下职责。一是负责颍河北关橡胶坝库区至楮河橡胶坝之间河道防洪工作和颍河橡胶坝防汛指挥机构日常事务；二是负责颍河三座橡胶坝库区水资源的统一管理和保护，促进水资源的综合开发利用，协调部门间、乡镇间的水事纠纷；三是组织编制橡胶坝发展长远规划和年度计划，会同有关部门制定长期水供求计划，制定水分配方案；四是负责城区供水，改善城区生态环境和橡胶坝工程管理运行维护任务。

三、生态水利与城市环境

禹州市属暖温带季风型气候区，处于南北气候过渡带，多年平均降雨量668.9mm，全市降水量年际之间变化较大，最大年降水1076mm，最小年降水439.9mm，年内降水分配不均。汛期6、7、8、9四个月降水量达447.2mm，占全年降水量的66.6%，7、8两个月降水量308.3mm，占全年降水量的45.9%。颍河在禹州市境内三面环山，且比降很陡，汛期极易形成洪峰（2000年7月7日洪峰流量达每秒1360m3）。根据《白沙水库下游淹没范围及损失情况的调查报告》，白沙水库入库洪水频率达到100年一遇时，库区水位达到231.85m，下泄流量每秒3450m3，橡胶坝断面水位114.60m，洪峰流量每秒1962m3；当白沙水库遭遇2000年一遇的入库洪水时，库区水位达到235.56m3/s下泄流量每秒6630m3，橡胶坝断面水位116.20m，洪峰流量每秒3060m3；当白沙水位达到236.0m，破东副坝下泄洪水流量达到每秒10920m3，橡胶坝断面水位117.0m，洪峰流量每秒4289m3/s，超橡胶坝校核洪水位116.7m；白沙水库垮坝流量每秒111380m3，橡胶坝水位121.30m，洪峰流量每秒3.29m3，漫滩水面宽度5.89km。白沙水库溃坝洪水将全面淹没整个防洪区，将影响颍河干流沿线村及全部滩地，禹州市区部分地区进水，主城区尚可坚守，防汛任务十分艰巨。但在枯水期，自北关坝以下颍河河道干涸断流，河床内杂草丛生、垃圾遍地，河道采砂、取土等违法现象严重，水生态环境极差。

生态水利是把人和水体作为整个生态系统的要素来考虑，照顾到人和自然对水利的共同需求，通过建立有利于促进生态水利工程规划、设计、施工和维护的运作机制，达到水生态系统改善优化、人与自然和谐、水资源可持续利用、社会可持续发展的目的。生态水利是围绕生态环境建设而开展的水利工作，是大生态的概念，具有与传统水利、工程水利不同的显著特征。一是可持续发展水利，即水资源能够永续利用。一方面是要按照水资源的承载能力来规划发展社会经济，安排生产力。水应是首先考虑的问题，是一切项目可行性研究要素之一。另一方面，要改造水，让水更好地服务于经济社会，更好地服务于当前全面建设小康社会的伟大任务；二是资源水利，即要充分认识和尊重水是一种自然资源，要了解水的资源属性，是有限的、可利用的。要用战略的眼光来看待水资源，长远规划、科学规划。改变洪水是有害的观念，洪水通过一定的手段能变害为利，是具有开发价值的一种资源；三是现代水利，具有时代特色，是经济发展到一定时期的产物，也是人们改造自然得出的正确认识，是长期治水经验的总结。

按照人口、资源、环境和经济社会协调发展的要求，适应经济社会发展对用水保障的需求，科学调配和保护水资源，建立高效益和可持续利用的水资源保障体系。为提高颍河市区段防洪标准，改善水生态环境，建设“流畅、水清、岸绿、景美”的水利工程，2003年禹州市实施了颍河市区段治理工程，该工程是禹州市改善城市生态环境，实施“碧水蓝天”工程中的一项重要工程，治理工程分3个项目。一是河道岸坡整治护砌工程，投资3520万元对颍河北关坝至寨子橡胶坝河道两岸11km长的岸坡进行护砌，整治后的河道大大提高了颍河市区段行洪泄洪能力；二是投资730万元的寨子橡胶坝工程，新增蓄水量300万m3，形成60.57万m2的“颍河湖”，极大地改善了禹州市水生态环境；三是河道灯光照明、绿化美化工程，投资680万元对经过整治的5.5km河道实施灯光照明、岸坡绿化美化工程，该工程大大改善了禹州市生态环境。颍河市区段治理工程涉及水利工程防洪需要、城市生态环境需要和水资源可持续利用等方面，综合效益7.55亿元，禹州市水生态环境建设得到科学发展。