河南省2010年水利宣传工作要点

2010年是国家实施“十一五”规划的最后一年，是深入贯彻中央水利工作新要求，顺应人民群众新期待，推进民生水利新发展的重要一年。全省水利宣传工作要深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕水利部和省委、省政府的决策部署，按照全省水利工作会议提出的目标要求，以服务和促进民生水利为重点，以改革创新为动力，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，牢牢把握正确舆论导向，唱响主旋律，打好主动仗，不断提高水利宣传工作科学化水平。

一、认真做好党的十七大和十七届三中、四中全会精神以及“两会”精神等内容的学习、宣传

要紧紧围绕党的十七大确定的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，深入学习宣传党的十七大精神。要按照中央统一部署，着力抓好深入贯彻落实科学发展观的宣传，引导水利系统广大干部职工准确掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，准确掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要继续大力宣传党的十七届三中全会精神，把学习党的十七届三中全会精神转化为加强水利基础设施建设、促进水利发展与改革的具体措施和实际行动。要紧紧围绕学习贯彻党的十七届四中全会精神，按照河南省水利工作会关于“十件大事”的要求，坚持用中国特色社会主义理论体系武装水利系统广大干部职工，大力宣传推进学习型党组织和学习型领导班子建设，提高党的建设科学化水平等方面的经验做法，大力宣传水利系统党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设取得的新进展和新成效。

二、突出抓好民生水利新发展的宣传

要认真学习贯彻中央一号文件、省委一号文件精神，广泛宣传民生水利的新理念、新目标和新要求。要进一步加大病险水库除险加固宣传力度，精心组织大中型和重点小型病险水库除险加固宣传，总结宣传“十一五”规划实施以来各地市因地制宜、全力以赴开展病险水库除险加固的好做法、好经验，及时报道病险水库除险加固的进展情况及竣工后发挥的效益；要继续抓好农村饮水安全的宣传，加大对农村饮水安全工程建设进程、资金管理、运行管理、管理体制创新及效益发挥等方面的宣传力度；要积极组织实施大型灌区续建配套与节水改造的宣传，进一步宣传报道灌区管理体制和运行机制改革，推广灌区续建配套与节水改造、防洪除涝工程建设进展情况；要策划实施中小河流治理、中型灌区续建配套与节水改造、节水灌溉推广等工作的宣传；积极宣传小型农田水利重点县建设、蓄滞洪区安全建设、病除水闸除险加固和农村水环境整治等方面的进展与成效。

三、扎实做好防汛抗旱宣传

要高度重视防汛抗旱宣传报道工作，切实做好防汛抗旱的宣传工作，确保大江大河大湖、大型水库、大中型城市和交通干线防洪安全及各地区供水安全的工作部署、措施和成效。积极宣传防汛备汛工作、水文预测预报、防汛抗旱指挥系统、抗旱规划等非工程措施发挥的重要作用。深入宣传防汛抗洪中涌现的先进人物、先进集体及其感人事迹。要加强抗旱减灾工作的宣传教育，努力提高全民抗旱意识，积极做好抗旱基础设施建设、抗旱应急水源工程建设、抗旱水源统一管理和科学调度、抗旱服务组织体系、抗旱预案、抗旱法规制度等工作的宣传。

四、着力做好水资源管理、节约与保护的宣传

要加大对现阶段我省水情的宣传教育，增强全社会对水资源开发利用、用水效率控制等指标体系和管理措施、水功能区限制纳污的认识和了解。要加大对区域取水许可总量控制指标编制工作、严格水功能区监督管理机制、建立和完善水污染事件快速反应机制、推进城市污水处理回用、水生态系统保护与修复的宣传，推动水资源管理工作向纵深方向发展。不断强化全社会的水忧患意识和水资源节约保护意识，提高全社会珍惜水、节约水、保护水的自觉性。深入做好“十一五”节水型社会建设经验的宣传，宣传节水型社会建设的制度创新和机制创新，宣传政府调控、市场引导、公众参与的节水型社会管理体制，宣传水权分配和水权转换等推进水权制度建设的探索和实践。要加强对地表水、地下水保护工作宣传力度，积极宣传跨流域、跨区域水资源调度取得的生态效益和社会效益。

五、积极做好重点水利工程建设的宣传

要积极宣传水利基础设施建设在扩大内需、拉动经济增长中发挥的重要作用，围绕可持续发展治水思路和水利中心工作，认真组织策划和实施好水利重点工程建设的宣传。运用多种形式做好南水北调中线工程建设、移民征迁和后期扶持任务、46项国家规划内中小河道治理项目、赵口引黄二期工程、小浪底北岸灌区、小浪底南岸灌区前期工作的宣传，进一步推进河口村水库、出山店水库、前坪水库等水利工程进展情况的宣传。

六、大力做好农村水利的宣传

要结合冬春农田水利建设，积极报道小型农田水利工程建设民办公助、以奖代补、一事一议等政策措施，鼓励和引导农民广泛参与小型农田水利建设的创新机制。要及时关注和报道小型农田水利建设重点县的规划实施情况，集中宣传小型农田水利建设重点县的亮点工程和精品工程。进一步加强水电新农村电气化县建设、小水电代燃料扩大试点项目建设的宣传，积极推广各地水能资源管理的主要做法和最新进展。

七、努力抓好水利政策法规的宣传

要结合每年一度的“世界水日”、“中国水周”、“全国法制宣传日”以及法律颁布纪念日，坚持法制宣传教育与法治实践相结合，集中宣传与经常宣传相结合，切实加大水法规宣传力度。要贯彻国务院关于深入推进依法行政、建设法治政府的要求，宣传全面推进依法行政的目标、任务和依法行政的基本原则和基本要求。要结合实行最严格的水资源管理制度，重点宣传取水许可、用水总量控制和定额管理、水资源保护、节约用水、河道管理、农村水电等方面的法律法规。要配合“五五”普法检查验收，大力宣传水利法治建设中涌现出的积极成果和典型经验，及时报道水利普法的生动案例，使水利法制宣传教育内容丰富、重点突出、形式多样、影响广泛，促进全社会形成学习水法规、尊重水法规、遵守水法规的良好氛围。

八、认真做好水利行业能力建设的宣传

配合水利“十二五”规划的起草制定，积极宣传“十一五”水利建设成就和“十二五”水利发展蓝图。做好水利工程运行管理、河道管理、河道采砂、水文站网及水利信息化等工作的宣传。加强水利安全生产宣传工作，着力抓好水利“安全生产月”集中宣传教育活动，不断强化全行业安全发展意识，提高水利、行业从业人员安全意识和自我安全防护能力。继续做好水利工程建设领域突出问题专项治理工作和水利建设项目稽察工作成效的宣传。积极宣传水利科技创新体系建设、水利科技基础平台建设、重大水利科技攻关和成果应用、水利技术标准的发布和实施以及水利国际合作与交流。及时组织水利投融资改革、水管体制改革、水务体制改革、农业水价综合改革、小型水利工程产权制度改革等改革经验、做法和成效的宣传。

九、努力做好水利干部队伍建设和精神文明建设宣传

深化干部人事制度改革，抓好领导干部队伍、公务员队伍以及高层次、高技能人才队伍建设的宣传报道，大力做好全省水利系统先进集体和劳动模范、先进工作者先进事迹宣传，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神。突出抓好水利反腐倡廉制度建设和水利系统政风行风建设的宣传，促进水利惩治和预防腐败体系的健全和完善。积极宣传群众性精神文明创建活动、推进水文化建设的新举措、新办法、新成效。

十、全力做好治淮60周年宣传工作

60年来，治淮工作取得了举世瞩目的辉煌成就，为经济社会发展和人民生活幸福做出了巨大贡献。根据水利部领导指示精神，在新中国治淮60周年之际，我省将协助淮河水利委员会，组织开展纪念新中国治淮60周年系列活动。要以纪念新中国治淮60周年为契机，围绕纪念活动主题，把握正确的舆论导向，充分运用各种方式，进行多角度、多层次、多频率宣传，要深入宣传党中央、国务院对治淮工作的亲切关怀，深入宣传新中国治淮光辉历程、伟大成就和成功经验，深入宣传我省对治淮工作的高度重视和大力支持，深入宣传治淮先进典型，深入宣传治淮对促进流域经济社会发展的重要作用等，既要通过舆论宣传向社会各界集中展示新中国60年来淮河治理成就，也要适度反映淮河治理的长期性、艰巨性和复杂性，积极争取各级领导和社会各界对治淮的关心和支持。同时，要积极做好各项纪念活动的宣传报道，做到舆论宣传有声有色，烘托纪念活动氛围，吸引更多关注，全面扩大活动的影响和效果。

十一、努力做好水利工作先进经验、水利系统先进人物的宣传报道

深入报道以小型灌排工程、小型水源工程、水毁工程修复为重点的农田水利建设、灌区续建与配套工程建设、农村饮水安全等民心工程的成功做法、典型经验和突出成效。关注基层水利服务体系建设进展，及时报道基层水利单位结合自身实际，因地制宜开展水利多种经营、增强自我发展能力的好经验、好做法。深入宣传“献身、负责、求实”的水利行业精神，在水利系统中树立人物典型，发掘干部群众中的行业技术能手、水利管理人才及其先进事迹等，并加以及时推广，努力营造学先进、赶先进的浓厚氛围，使得水利行业形成真抓实干，勇于创新，全力推进水利又好又快发展的良好态势。

十二、深入做好水文化宣传工作

水文化宣传工作事关水利发展与改革全局，做好新形势下的水利宣传工作，意义重大，影响深远。我们一定要高度重视水文化宣传工作，以更深刻的认识、更开阔的思路、更健全的机制、更有力的措施，全面做好水文化宣传工作。要坚持以水利实践为载体，大力加强水文化建设宣传，推动社会主义文化大发展大繁荣。要充分认识我国传统水文化的历史意义和现实价值，对传统水文化进行科学梳理、深入挖掘和系统总结，传承和发扬先进水文化。要从波澜壮阔的水利实践中汲取时代精神，并加以大力宣传推介，在人民群众的水利实践中丰富水文化，在水利事业的发展中创新水文化。

在新的一年，各单位要加大对水利宣传工作的重视程度，严格落实宣传经费、宣传工作负责人，加强水利宣传队伍建设。要深入研究新时期水利新闻宣传工作的规律与特点，充分发挥媒体凝聚力量、推动工作的积极作用，切实提高水利新闻宣传工作科学化水平。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，统筹内外、突出重点，积极发挥好行业内外多种媒体和阵地对水利工作的舆论引导作用。要积极策划，主动设置新闻议题，及时开展水利新闻发布活动。要进一步加强水利互联网新闻宣传工作，建立健全互联网信息发布审核机制，有力有序有效引导社会舆论。要积极做好水利舆情监测、分析与研判工作，及时把握舆论导向，做到重大舆情早发现、早报告、早处置。要进一步整合资源，强化水利新闻宣传工作的组织策划和分工实施，形成水利新闻宣传工作的整体合力。