基建行业扭亏解困的应对措施

黄继林，高永春

（大庆油田工程建设有限公司，黑龙江 大庆 163453）

基建行业扭亏解困的应对措施

黄继林，高永春

（大庆油田工程建设有限公司，黑龙江 大庆 163453）

打造核心竞争优势，实现未上市企业的持续健康发展，关系到油田三大战略目标的实现和大庆油田永续辉煌。要实现这些目标，就要夯实市场拓展这一基础，科学布局，长远谋划，实现滚动开发，注意质量；突出精细管理这一重点，抓住成本控制点，堵塞费用流失点，找准效益增长点；抓住人力资源开发这一关键，加强核心员工队伍建设，营造有利于人才发挥潜能的氛围和环境，大力实施员工关爱工程。

扭亏解困措施；市场拓展力；管理创新力；人才挖潜力

在大庆油田公司三届二次职代会上，王永春总经理对未上市企业提出了“一年扭亏，三年解困，五年走上健康发展轨道”的目标。贯彻落实这一目标要求，是油田未上市企业立足当前，谋求长远发展的现实需要，是实现油田“三大战略”目标的重要支撑，也是大庆油田由“登峰造极”向“永续辉煌”过渡的必然选择。作为未上市企业的基建行业，必须努力从以下三个方面抓好推进落实：

一、提升市场拓展力，夯实企业持续健康发展的基础

（一）科学布局，谋划长远。油田基建行业要对油田市场、国内市场、海外市场进行认真分析研判，根据市场份额、利润贡献率、未来发展态势，按高端、中端、低端进行划分，确定近期、中期、长期的市场开发目标，确保3～5年乃至更长时间有充足的市场份额。对于不同的目标市场，要研究制定不同的跟踪形式和参与方式。对近期市场要集中力量，全力介入；中期市场要紧密跟踪，积极参与；远期市场要搜集信息，认真准备；开发方式要灵活多样。对于成熟市场，可以独立自主开发；对于新进入市场，可以强强联手，合作开发；对于海外市场，可以采取搭船出海，跟进开发，发挥有限资源的最大效率。

（二）以点带面，滚动开发。要发挥已建和在建项目的辐射效应和拉动作用，以在建或已建工程项目为中心，发挥企业的质量、技术、服务、信誉和品牌优势，不断扩大地域范围，制造滚雪球效应，形成以点带面、辐射周边、延伸扩展的市场格局。要根据企业发展实际逐步扩展施工领域。根据企业发展到一定阶段就要向两端延伸的“微观理论”，不断完善战略决策和战略实施，以提高企业效益。建筑施工企业要努力由单一施工向产业链的高附加值领域渗透，做到前后延伸，特别是项目的前期介入，要在设计阶段提出有利于获取利润的设计招标方案，保证概算充足；参与采办物流，获取差额利润；通过新技术、新工艺运用，获取垄断利润；施工中做好变更索赔，调增概算，追加投资等等。

（三）突出效益，注重质量。要按照站稳油田市场、大力扩展国内市场、积极进入海外市场的市场开发思路，对市场进行理性选择，精心培育，进而牢固站稳，构筑全方位、多领域的市场开发格局。总量要多，储量要大，地域要广，增加可选择的余地。市场开发既要重数量，更要注重质量和效益。对于跟踪的项目，投标前要根据SWOT模型，做好市场评估和风险预测，确定出效益工程、标志性工程、先予后取工程，然后确定让利的尺度。同时要根据企业的地域分布和季节变化特点，积极开发南方市场，以利于反季施工，均衡生产。

二、提升管理创新力，把握推进企业持续健康发展的重点

（一）抓住成本控制点。要通过精细成本管理，最大限度提高可变成本在成本构成中的比例，尽可能地把间接成本转化为直接成本，减少不可控成本。要强化全面预算管理，推行公司、项目部、班组三级预算管理网络，预算指标要纵横分解。工程项目是成本控制的中心，要强化项目管理，每项工程都要编制工程预算，由预算指导施工。重点是控制好工程项目的材料费、机械费、人工费三大费用。以路桥施工为例，一个项目材料费占工程量60%～70%，机械费占工程量10%左右，人工费占10%～15%，因此控制好三大费用，就保证了工程的盈利空间。在材料费控制上，大宗材料要严格把好进料、验收、使用三个环节，进料做到货比三家，确保质优价廉；材料验收要进厂过磅，落地量方，严防亏量少方；使用上要实行限额领料，强化过程控制和监督。在机械费控制上，要周密安排，科学调剂，尽量提高设备的利用率。在人工费上要以自有人员为主，尽量减少临时用工数量。同时要加强标准化施工班组建设，做到人员数量合理，结构优化，效率提升。

（二）堵塞费用流失点。严格按编制设机构，按指数配干部，按岗位配人员，减少非生产人员，减少非创效活动。合理控制变动成本中的现场费用因素，对工程结算核增核减等主要费用和控制指标，要严考核硬兑现；压缩非生产性开支，对油、水、电费、物业采暖、办公费、差旅费等严格审批程序，减少数量和额度，倡导网络办公、无纸化办公，减少不必要的浪费，使成本费用构成更加科学合理。

（三）找准效益增长点。要以在建项目为依托，搞好优势技术、支撑技术、前瞻技术的应用研究。加强与高等院校的合作，开展一些前沿技术的研究和储备，开展经常性的技术交流、技术攻关活动，进行技术改进和技术更新，有效解决施工技术瓶颈。要积极探索科学有效的施工组织和管理模式，加强质量成本、工期成本、安全成本的控制，提高项目创效能力。

三、提升人才挖潜力，抓住推进企业持续健康发展的关键

（一）加强核心员工队伍建设。企业人才的价值和作用要遵循“二八”法则，就是20%的核心员工要掌控企业80%的技术和管理资源。因此未上市企业要加强以高级管理人才、高级技术人才、高级技能操作人才为核心的员工队伍建设。要加大人才引进力度，对于急需的专业技术人才，要适当加大引进招用比例和数量，逐步缓解人才紧缺的矛盾。要建立完善评估科学化、建设程序化、培养制度化、考核规范化的政策机制，激活现有人才能量，注重自身人才培养。尤其要注重子女合同工、新招大学生、复转军人的培训培养力度，通过搭梯子、压担子、给位子，使他们成为管理上的行家里手、技术上的专家学者、操作上的能工巧匠。

（二）营造有利于人才发挥潜能的氛围和环境。

要通过制定政策，建立机制，拉大一线岗位与后线岗位、内部岗位与外部岗位、直接创造产值岗位与附属岗位人员薪酬分配差距；推行项目经理聘任制，按经营业绩进行收入分配，按考核结果决定去留取舍；营造公开、公平、公正的选人用人机制；通过对在工作中作出突出贡献、在技术领域取得重大成果的人员给予重奖等机制，把优秀人才吸引过来，把各类人才潜力挖掘出来，把后线人员激励到一线上来，把不胜任工作要求的淘汰出去，形成人尽其才，才尽其用，各展其能的良好局面。

（三）大力实施员工关爱工程。施工现场环境恶劣，条件艰苦。尤其是外埠项目施工员工远离家乡，远离亲人，孩子教育问题，老人尽孝问题，大龄单身青年的个人问题，施工现场的物质和文化生活问题，都直接关系到员工的工作积极性和队伍的战斗力。因此，要坚持以人为本，大力实施员工关爱工程，切实关心一线员工特别是外埠项目员工的疾苦，注重他们生产和生活条件的改善，加强前后线岗位的定期交流，定期开展亲友团到前线慰问，开展琐事代办小分队支前服务，举办大龄青年联谊会，解决他们的个人生活问题等等，保护调动一线职工的积极性、创造性。

〔责任编辑：陈 海〕

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1002-2341(2010)05-0102-02

2010-06-29

黄继林（1967-），男，黑龙江海伦人，路桥公司党委副书记、政工师，从事党政工作与企业文化研究。