试论图书馆权利

张春英

（赤峰学院 图书馆，内蒙古 赤峰 024000）

试论图书馆权利

张春英

（赤峰学院 图书馆，内蒙古 赤峰 024000）

科学发展观是切合当代世界发展趋势的发展观，图书馆应与时俱进，用科学发展观来指导图书馆的权利.

科学发展观；以人为本；平等；权利

1 图书馆权利分析

图书馆权利，可从两个角度来理解：从图书馆用户角度看，权利是指用户在接受图书馆服务过程中依法所享受的利益，强调的是从图书馆获得资料的自由；就图书馆而言，图书馆权利是图书馆保障公民自由、平等获取知识，保护图书馆用户借阅隐私不受侵犯的权利，强调的是收集和提供资料的自由，从这个角度理解，图书馆权利更像是一种义务，一种图书馆保障用户信息权利不受侵犯的资金积累.这种职责或义务的实践，离不开国家法律、政治的支持，同时需要图书馆人的责任感、使命感来完成.图书馆权利并不是图书馆对用户施加某种限制的权利.图书馆权利有别于图书馆权力，图书馆无权向用户施展权力，图书馆权利发端于对用户阅读行为的支持之上，是用户获取信息的重要保障.图书馆带来皆以保障公民信息权，消除信息障碍为己任.图书馆强调拥有收集和提供资料的自由，“图书馆权利”不是追求图书馆自身的权利，它的终极目标在于保障国民的“认知自由”，所以“图书馆自由”说到底就是利用者而不是图书馆的“自由权利”.

2 以人为本，平等利用图书馆权利

“以人为本”是科学发展观的核心内容，“以人为本”的核心是尊重人、理解人、关心人，激发人的热情、尊重人的个性、满足人的合理要求.对于公共图书馆管理工作来说，“以人为本”是以公共图书馆管理工作的服务对象即广大人民群众为本，是落实科学发展观的重要体现.公益性的无常原则、平等原则和协调原则，被认为是图书馆法的三个原则.平等原则体现的是指读者在使用图书馆时应有的公平、公正的获取文献出处的权利.在具体行为中，它包括读者与图书馆权利的平等、读者与读者的平等.平等原则体现的是图书馆的主体关系，即无论一般主体还是特殊主体，再利用图书馆的权利上都是平等的.所以必须时刻热切地关注人民群众的这些需要，并以此作为发展这事业的根本性目标和依据.人民群众对文化的种种需求是随社会发展而变化的，图书馆应根据其具体需要情况来发展.

图书馆和读者在整个图书馆系统中是作为对等实体出现的，应履行对等的权利义务.图书馆用户在接受图书馆服务过程中，享有文献查询、借阅、获取权，所有的读者共同平等享有利用图书馆资源，享受图书馆提供各种服务权利.这种权利不应受到任何不合理的限制.法定文献保障权，读者应该享有法定意义上的文献数量保证.图书馆提供的文献必须合法真实.利用图书馆其他服务的服务权，读者隐私权的保护、读者对图书馆的监督、质疑权、读者受教育、培训权、读者获得良好阅读环境及人文关怀权、充分享有利用图书馆时间权.享有知识休闲的权利，公民知识休闲的权利作为公民知识权力中不可或缺的一部分，是对公民知识自由权利、知识平等权利、知识共享权利的一个补充.然而，知识休闲并不是干涉人们的个人生活，而是为人民生活质量的提高提供基础保障.在世界上大部分国家，公民已经意识到知识休闲的权利，并要求对这种知识消遣行为进行法律保护，但是我国在这个领域仍为空白.

但事实上，我国图书馆与读者在权力的分配上并不完全平等.图书馆在管理时出台许多规章制度，其目的是保障该行业健康有序的发展.然而，许多的制度更多的站在行业的角度，而忽视了读者的利益.由于图书馆馆藏资源的供给和读者的特定需求之间存在着事实上的不平衡，以及时间上和空间上的差异，因而读者权利的实现往往是不平等的.例如若干读者在特定的时间范围内，在同一图书馆希望借到某一种图书，而图书馆显然满足不了每一位读者的需求，这就要求无论是图书馆还是读者，都要遵循并维护优先的原则，才能从根本不上保证读者权利的平等.

读者是图书馆生存的前提，失去了读者，图书馆就失去了生存的价值.在实际工作中，图书馆虽然一直强调遵循“读者第一，服务至上”的原则，但一些图书馆侵犯读者合法权益的现象时有发生.因此，如何使读者真正享有平等利用图书馆的权利，是图书馆工作者需要认真研究的课题.

3 图书馆权利实现的三要素

3.1 图书馆事业与图书馆权利

图书馆事业，是指社会上各种图书馆的数量、质量、规模、发展速度和组织形式发展成为联系紧密的图书馆整体，它代表的是一个体系，即社会公共使用文献信息体系.图书馆事业的发展水平直接影响到经济、科学、文化的各项成就与文献信息在社会成员中被利用的的程度.在某种意义上说，图书馆事业的发展与图书馆权利的实现紧密相关.

长期以来，我国图书馆事业发展受到意识形态的影响，图书馆被看成是“阶级斗争的工具”，根本谈不上“图书馆权利”.改革开放以后，我国图书馆事业进入了现代化建设的全面推进时期.随着国外先进办馆理念的转入，我国许多图书馆逐渐的改变了原有的办馆理念和运营模式，在学习借鉴国外的经验过程中结合自身实际，找到了一条适合本馆发展的新路.

图书馆事业是由各种类型的图书馆组成的，这些图书馆由于具体任务和服务对象的不同，馆藏文献收集、整理、保管方面也存在着较大的差异，但是不管怎样，他们都是图书馆事业的组成部分，都具有共同的图书馆精神——保障社会信息公平、维护知识自由、消除信息鸿沟；都应该拥有共同的图书馆权利——为保证社会信息公平和读者自由获取知识而必须拥有的自由空间和职务权利.显然，发展图书馆事业，需要有图书馆权利作保障，而只有图书馆事业发展了、普及了，我们才能从根本上建立起一个完整的、彻底的信息公平的保障机制.

3.2 转变观念,重视读者权利的保障

必须从思想上加以重视，统一认识.图书馆与读者的地位是平等的.必须树立读者在图书馆必须得到尊重,读者的权利必须得到维护的思想.图书馆的规章制度、服务内容、服务方式等均以保护读者权益为准绳.应依法改进不合理的规章制度，使它更适宜于读者权利的实现.读者有利用图书馆一切资源的自由.图书馆的布局、设施的摆放应方便读者在图书馆借阅活动，充分体现人文关怀.图书馆机构设置应合理，应建立读者权益保护监督机构，监督员工的行为，接受读者投诉.要明确保证读者权利的最大实现，既是图书馆一切工作的最终目的，也是图书馆的义务.图书馆以传播知识为己任，读者是知识传播的对象与终端.给读者营造一个宽松、和谐的借阅环境，充分满足读者的各种需求，尊重读者权利，让读者在图书馆有家的感觉.完善规章制度，把制度落到实处；加强思想政治工作，增强凝聚力；加大业务培训和人才培养力度就是对读者权利的最好保障.

3.3 坚持人性化管理，搞好读者服务工作

在深入学习实践科学发展观中，图书馆在维护读者权利基础上，充分体现人性化管理.图书馆人性化服务的核心是以满足读者的信息需求为目的，打破馆员与读者之间的身份界限，理解读者、关心读者、爱护读者、引导读者.在服务中体现友善、平等、真挚的服务精神，通过人性化和充满人性关怀的优质服务，使读者对图书馆有宾至如归的信任之感.图书馆工作是一种奉献性很强的服务性工作，不但要求馆员必须有强烈的事业心和责任感，而且要求以平易近人的工作作风、和蔼可亲的服务态度、亲切自然的语言风格来面对每一位读者，包括热情主动查找书刊、进行文献检索、网络查询，耐心细致地解答他们提出的各种疑难问题.让读者在我们全程优质的服务过程中，始终能够处在温馨、融和、热情的氛围中.使其认识到它不是简单的“借还”活动，体会出看似平凡工作的不平凡，进而尊重图书馆，尊重图书馆员的工作，在服务中打动读者的心，增强读者对图书馆的认同度与依赖度，让读者真正把图书馆作为获取知识和信息的乐园，从而实现图书馆的社会价值.

在科学发展观的指导下，校图书馆的管理要改革的方面很多，要创新的方面也很多.我们必须在以人为本增强图书馆权利作出重要的议题，为图书馆权利在我国的实现准备基础，最终让图书馆达到全面协调、统筹兼顾的发展.图书馆对于公众的“誓约”等否兑现，不仅有待于中国图书馆事业的发展，也有待于我们“图书馆权利”观念的更新.

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1673-260X（2010）08-0164-02