简论工程建设项目管理

黄锦刚

（辽宁工程技术大学，辽宁 阜新 125105）

简论工程建设项目管理

黄锦刚

（辽宁工程技术大学，辽宁 阜新 125105）

本文通过具体实践的分析，从工程项目成本管理，人才管理，工程造价管理和项目法人管理四个角度进行实证研究，确保项目的目标顺利实现.

工程项目成本；人才；工程造价；法人；管理

1 工程项目成本管理

施工单位要提高市场竞争力最终要在项目施工中以尽量少的物化消耗和劳动消耗来降低工程成本，把影响工程成本的各项耗费控制在计划范围内，必须加强成本管理.

1.1 人工费的控制

为了更好地控制工程成本和选择施工班组，项目部应依据施工组织设计、确定各工种需要的人数、时间与强度、技术含量要求等参数，制定出相应的劳动力需求表，由此根据确定哪些工种的哪部分人员从企业内部调配，哪部分人员从社会上招聘，哪部分人员从工程项目所在地雇用民工.

1.2 材料费的控制

材料费占工程成本比例60%以上，所以材料费的控制是整个成本控制的重点.

1.2.1 优劣的控制.项目部在材料采购过程中，先评选合格的供货商，从源头把好关.材料进场，材料验货员核对其规格、型号、产地、从外观分辨其优劣，再通知项目部现场取样员、监理、建设方代表现场取样送检、材料堆放设置标牌注明名称、规格、产地、状态、经试验合格将材料标牌上状态改为合格，上报技术部门，可以使用施工部门在使用过程中提出对所有材料的特点、性能、改进意见书面整改，通知材料部门，以备优中选优.

1.2.2 材料领用的控制.项目部制定了材料限额领用制度，根据目标成本的材料使用总计划，编制出每层各分部的材料计划，由各劳务单位限额领用，项目部根据不同的材料采用不同的控制办法，一方面对小型耗材实行计划内包干，节约部分由班组所得，超出部分一律由班组承担，结果各班组都有不同程度的节约，实现项目部和班组效益的双赢.另一方面根据每种材料定额理论损耗率制定了材料允许损耗标准，要求施工员在班组材料领用单上签注损耗量.

1.3 机械设备费的控制

机械设备的管理对项目的成本管理起关键的作用.在设备选型方案确定后，其固定成本即月租赁费、月人工工资、进出场费、基础费用等在正常情况下将保持不变，但设备的完好率和设备的利用率却是在变化的，这也是考核设备运行成本的重要指标.

1.3.1 确保设备的完好率.设备的完好率是指设备能正常使用的时间与设备进出场时间的比率，不仅仅表现在设备运行性能上更表现在对工期和质量的影响.

1.3.2 确保设备的利用率.设备的利用率是项目确保工期的重要保障.一般情况下从成本的角度项目部在设备能力的配备上都不会保证设备在任何时候都满足施工要求，需要项目部予以合理调配，设备的利用率突出表现在对塔吊的使用上，如何能保证各个施工区域都能正常施工，塔吊的合理调配是关键.

1.4 工期成本的控制

工期成本是指项目经理部为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用，以及因为工期拖延而导致的业主索赔成本.

工期对成本的影响主要表现在以下两个方面：

1.4.1 工期太长.一方面周转材料，机械设备的使用期就延长，租赁费增加，直接成本增加，另一方面现场管理人员的工资，差旅交通费，管理费等间接成本费增加，工期成本增加.

1.4.2 工期太短.一方面劳动力，周转材料，机械设备的投入会增加，周转材料和大型设备的使用周期缩短，直接成本增加.另一方面工程质量会因为赶工期而下降，不但增加了返工成本，而且可能导致企业信誉的下降，增加了企业的社会成本，第三安全隐患会因为赶工期而增加，同样地增加安全成本和企业的社会成本工期成本增加.

1.5 质量成本的控制

工程质量与成本之间的关系非常密切，工程质量如果超出或低于承包合同和施工组织设计中的规定质量，成本计划会受到影响，一般来说，质量越好，成本计划越高，但经济效益也会提高，工程成本反而会降低，如果质量要求高，质检人员，检验工时等都要相应增加，施工管理费会随着工程质量的提高而增加，但产品合格率会提高，可以减少返工修理的成本，反之，质量管理工作较差，管理费用虽可相应减少，但产品合格率会下降，即使工程造价很低，但因工程不能交工，要进行返修，这必将带来人工，材料的损失和浪费，反而使成本上升，同时还延误工期，当质量出现上述问题时，成本计划也要做出相应的修改，但是，对于项目经理部而言，要注意产品质量并非越高越好，超过合理水平时，属于质量过剩，会增加自己支出的成本费用.

1.6 安全成本控制

安全成本可以概述为，为了预防生产过程发生人身伤害，设备设施损毁等事故，保证职工在生产中的安全健康及周边环境安全而发生的一切费用和因安全问题而产生的一切损失.

2 人才现状及管理

我国大部分的项目管理者是依靠实干干出来的经验型管理人才,他们普遍存在的问题是技术素质较强,管理综合能力较差,知识结构单一化,基本素质、尤其是国际化素质较为薄弱.具体分析如下：

2.1 工程管理人员存在着职业责任心不强、职业操守不佳、流动频率过高等问题

表现为：对岗位职责描述含糊、不能忠于职守，对工作不能足够的付出,敷衍应承担的责任,缺乏科学的工作态度,不敢于坚持真理,遵守规范,因逃避风险而不敢承担责任或主动纠正错误,对所在单位忠诚度下滑等.

2.2 观念落后,缺乏创新精神

其主要表现为:一是无能为力.认为自己年龄大基础差,学不进去,还是走一步看一步再说.二是无所事事.缺少学新知识、新业务的精神,得过且过,当一天和尚撞一天钟.三是自我满足,缺乏危机感.认为自己学过、能干,凭以往的知识或经验能应对工作,不需要再学习了.习惯于“要我学”,而不是我要学.

2.3 国际化程度较低

工程管理的国际化正在形成趋势,国际合作项目越来越多.调查显示,工程管理人员的普遍存在着国际化视野和全球性开放观念不强;对国际惯例和通行做法不够熟悉,不能真正懂得并吃透国际惯例、法规、标准等,缺乏进入国际市场,并受国际法律保护的能力等问题.

针对工程管理人才现状我们提出的期望：（1）应具有强烈的使命感,很好的职业道德,任劳任怨,忠于职守;(2)坚强的意志,能自律,具有较强的控制能力;(3)勇于创新,敢于求新,知难而进的能力;(4)成熟的判断能力、思维能力和随机应变能力;(5)很强的沟通能力、激励能力和处理人事关系的能力;(6)较强的组织管理能力和协调能力;(7)较强的语言表达能力和说服力,有谈判技巧;(8)“T”型知识结构—即在具备扎实工程技术知识的基础上,具有宽广的现代经济、现代管理和现代科学知识结构;(9)高度的规则、纪律和契约意识.

3 工程造价管理

3.1 正确的决策是控制工程造价的前提

建设项目的投资决策是投资行动的准则，项目一经决策就确定了项目的投资规模和建设方案，正确的决策是设计的依据，直接关系到整个建设项目的工程造价和投资效果.因此，正确的决策是控制工程造价的首要前提.

3.2 合理的设计是控制工程造价的关键

设计是建设项目进行全面规划和具体安排实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键环节，设计是否合理对控制工程造价具有重要影响.项目一经决策，设计就成了工程建设和控制造价的关键.初步设计决定工程建设的规模，方案，结构形式和建筑标准及使用功能，形成设计概算，确定了投资的最高限额；施工图设计完成后，就能准确地计算出工程造价.

3.3 施工阶段是工程造价控制的重要环节

建设项目施工费用占整个工程造价的60%左右，因此施工阶段对工程造价的影响很大，实施阶段对项目的管理和工程造价的控制重点应放在招投标活动和施工合同条款的确定上，招标评标实行合理低价中标，根据工程建设现行有关规定，所有建设项目，不管投资来源如何，在招投标中原则上均应采用工程量清单计价，即由招标人按统一的工程量计算规则计算并提供工程量清单，投标人视自身的技术，管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价.

4 项目法人管理

项目法人是代表项目主管部门在项目建设过程中负责建设管理的机构,是项目建设的责任主体.其项目管理的目标包括投资目标,进度目标和质量目标,实现上述目标而进行的投资,质量和进度控制贯穿于项目实施的整个过程,涉及到参建各方.其中项目法人在建设过程中的投资,质量和进度控制是非常关键的环节,这三者之间关系又是对立统一的关系,要加快进度往往需要增加投资,要提高质量往往也需要增加投资,过度缩短进度会影响质量目标的实现.但通过有效地管理和控制,在不增加投资的前提下,也可缩短工期和提高工程质量,从而推动项目的顺利实施.

4.1 投资控制

投资控制是工程建设过程中项目法人的重要职责和主要控制内容,也是保证整个工程顺利实施、按期完成建设任务及投资目标实现的关键.项目法人应坚持“以承包合同为依据,施工质量为保证,量测核定为手段”的计量原则,严格履行合同结算程序,笔者认为在工程建设项目管理工作中,应从以下几个方面履行项目法人的投资控制职责.第一，掌握招投标文件，加强合同管理.第二，严格控制价格支付.第三，变更设计和索赔的控制.第四，充分发挥技术优势,对设计和施工方案进行优化.

4.2 质量控制

百年大计,质量为本.质量是工程建设的灵魂.项目法人要严格贯彻执行工程建设相关的法律、法规,按照招、投标文件和合同约定的技术规范和标本标准,认真落实质量责任制度,加强事先、事中的质量控制,正确处理质量、进度和投资三者之间的关系,应从以下几个方面抓好质量管理.第一，完善质量管理体系.第二，建立健全质量管理制度，规范质量管理行为.第三，从源头抓起，严格控制原材料及中间产品质量.第四，以防为主,以检测为手段,把好质量控制关.

〔1〕唐涛.建设工程项目管理[M].建筑工业出版社，2007.3.

〔2〕丁士昭.水利水电工程管理与实务[M].建筑工业出版社, 2004.5.

〔3〕毕星，翟丽项目管理[M].上海：复旦大学出版社，2001.

〔4〕戚安邦，孙贤伟.建设项目全过程造价管理理论与方法[M].天津：天津人民出版社，2004.

F407.22

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1673-260X（2010）09-0136-02