浙江云和县木制玩具产业发展探讨

（云和县统计局，浙江云和323600）

浙江云和县木制玩具产业发展探讨

赵晔

（云和县统计局，浙江云和323600）

木制玩具产业是云和的支柱产业、特色产业。近年来，木制玩具在产业集聚、规模发展等方面取得了明显效果，但也存在产业层次低、抵御风险能力弱等问题，建议通过优化产业结构、增强自主创新能力等做大做强木制玩具产业。

木制玩具；产业；发展

云和木制玩具的创业，经历了草创萌芽、普及孵化、规模集约和稳步发展四个阶段。第一阶段是20世纪70年代，一批二轻、乡镇集体企业转产木制玩具，开创了云和木制玩具的“先河”；第二阶段是20世纪80年代，个体、私营玩具企业蓬勃兴起，玩具产值年均增长在50%以上，木制玩具成为云和玩具的代名词；第三阶段是20世纪90年代，木制玩具确立了在国内同行业中的领先地位，云和被称为“中国木制玩具城”；第四阶段是进入新世纪，云和努力优化发展环境，全面实施玩具品牌战略，创业创新，走多元化发展道路，进入新一轮稳步发展阶段。

一、云和木制玩具发展现状

四十年的历史变迁，云和县木制玩具产业逐步完成从量的扩大到质的飞跃，实现了从粗放型、外延式发展模式向集约型、内涵式发展模式的转变。

1.玩具总量逐年增加，产业集聚效应显著。木制玩具产业是云和第一大支柱产业，四十年来，行业规模不断壮大，玩具产值逐年增加，形成了特色鲜明的产业集群。2009年玩具产值176211万元，是1996年的10.2倍，年均增长19.6%。1997年以后，玩具产值一直占全县工业总产值的40%以上，2001年至2003年分别达到了50%以上，极大地拉动了工业经济增长。

园区是承载产业集聚、推进产业发展的平台。云和县从1993年开始建玩具特色工业园区，规划面积3万平方米，产值6000万元；2006年规划面积45万平方米，玩具产值93154万元，占园区工业总产值的61.8%；2009年玩具产值144075万元，是2001年的8.3倍，年均增长30.3%，占全县玩具总产值的82%，玩具企业181家，占园区全部企业的77.4%，从业人员6585人，占园区全部从业人员的75%，玩具产业集聚效应显著。

2.玩具实力明显增强，产业链接多元丰富。一直以来，云和按照“扩量和提质并举，成型与转型并进”的理念，做大做强玩具产业。一是产值利润逐年增加。至2009年底，全县从事玩具制造企业838家，占全部工业企业数的49.5%，其中年销售收入在500万元以上的规模企业59家，完成产值119637万元，占玩具总产值的67.9%，完成利税总额9358万元，实现利润4458万元。二是品牌产品与日俱增。现有玩具商标155个，其中中国驰名商标2个，60家玩具企业获得玩具出口质量许可证书。玩具产品达十大类，上千个系列，一万多个品种。

玩具产业向多元化发展。云和围绕“中国木制玩具创造基地、中国木制玩具教育基地”，推进玩具产业与动漫、幼教玩具产业结合，开发生产延伸产品；“玩具智慧园”是玩具与旅游两大主导产业真正意义的结合。

3.自营出口快速发展，整体形象不断提升。云和是全国规模最大、集约度最高、品种门类最齐全的木制玩具出口基地，90%的玩具产品依赖出口，出口总额占丽水的90%以上，占浙江的50%以上，属典型的外向型经济。2009年，全县自营出口累计完成4486万美元，是2006年的2倍，年均增长26.8%，有出口实绩企业21家，产品销往130多个国家和地区。

云和通过多种形式，树立高端品牌，促进玩具整体形象提升。2005年举办了“中国玩具企业发展论坛”；2008年，30多家玩具品牌企业进京参展；2010年，乐子动漫获浙江省首届体育运动大会吉祥物设计和商业运作权限，和信玩具有限公司成为浙江省唯一一家入驻世博文化中心的玩具企业；先后成功举办了三届“中国木制玩具节”。

2007年，云和被列入省“4121工程”——循环经济试点县。木制玩具生产的下角料基本实现了循环利用，玩具→木屑→香菇木耳→废菌棒→营养土→苗木→玩具林→玩具……玩具产业链的延伸，抵达了它的最佳状态——从玩具到玩具。玩具产业绵延的链环，成为浙江循环经济的成功范例。

二、存在的问题困难

虽然云和木制玩具产业正处于稳步发展阶段，但也存在一些问题和困难。

1.发展后劲减弱，投资服务相对滞后。分析1996年到2009年数据，发现玩具发展后劲减弱，增长速度递减。“九五”、“十五”和“十一五”期间（“十一五”时期指2006-2009年，下同）的年均增长速度分别为26.5%、14.4%和12.3%。随着新兴产业的诞生，园区玩具产值占园区工业总产值的比重也呈下降趋势，2001年、2005年、2009年占比分别为66.5%、65.9%、49.1%。

2005年到2009年，云和全社会固定资产投资增长63.3%，工业投资增长241.3%，玩具产业投资只增23.0%；玩具产业投资占工业投资的比重由2005年的60.9%降到2009年的22.0%，投入不足制约了玩具产业的发展。

2.产业结构层次较低，抵御风险能力有限。云和玩具产业层次较低，多数企业规模小，实力弱，技术落后，产品存在“五多五少”现象：小产品多、大产品少；低档品多、高档品少；老产品多、新产品少；普通产品多、高端产品少；模仿产品多、创新产品少。

玩具产业是典型的外向型经济，外贸依存度高，抵御风险能力弱，受国际经济形势、人民币汇率影响大，受宏观经济、市场变化影响明显。增幅最少的2003年和2009年分别受“非典”和国际金融危机的影响，仅增3.9%和6.0%。

3.要素制约明显，融资困难。随着新兴行业的诞生和发展，园区面积不断拓展，但玩具区块面积增加不多，玩具企业数却逐年增加，从而影响玩具产业的进一步集聚，制约玩具产业的发展空间。

玩具产业是劳动密集型企业。2009年，园区玩具企业增加10家，从业人员却减少1427人，拥有一技之长的生产技术人员和高素质管理人才紧缺，招工难问题影响了玩具产业的正常发展。

（13）疣鳞地钱粗鳞亚种Marchantia papillata subsp.Grossibarba（Steph.）Bischl. 余夏君等（2018）

足够的资金是企业生存和发展的前提。金融体制改革后，银行更加重视资金的安全性，不敢轻易对中小企业贷款，大部分玩具企业因缺乏抵押物，无法获得银行融资；受金融危机影响，民间融资难度增大，融资成本提高。融资难问题阻碍了玩具产业的正常发展。

三、建议措施

2009年，云和人均GDP3557美元，工业增加值占生产总值的40.8%。玩具产业如何在这一重要转折发展阶段，提升产业层次，完成产业转型升级，值得探讨。

1.发挥经济发展后发优势，做大做强玩具产业。现代化理论认为：把经济技术落后的国家和地区由于其发展的相对落后和迟缓所形成的有利条件和各种机遇，称为“后发优势”。云和作为欠发达地区，要充分利用生态优势，挖掘潜在优势，发挥后发优势，大力发展循环经济，走有特色的可持续发展道路，激发赶超意识，跨越发展。

玩具产业具有能耗低、就业率高等特点，要坚定不移地发展壮大。政府应加大扶持力度，促进玩具产业上规模、上档次、上水平。通过引进资金、技术和先进的管理方式，借力发展、借资扩张，提升玩具产业的整体水平和质量。着力培养龙头企业，使其成为玩具经济的主要载体；加快中型企业的转型升级，使其成为玩具产业的中坚力量；强化小企业的合力发展，联合组建自主品牌，研发新产品，扩大新市场。

2.突出产业集群发展，增强自主创新能力。园区要充分发挥作用，加大玩具产业培育力度，进一步拓园扩区、优化环境、集聚产业，加快玩具产业扩量提质、成型转型速度。把占地少、技术含量和附加值高的玩具企业作为重点培养对象，促进结构层次低、粗放型增长的玩具企业转型升级，逐步实现结构优化、产业升级、效益增强。

技术创新对促进经济发展的重要性日渐提升。企业要走尊重知识、注重产权和专利的理性发展道路，把调整产业结构层次、转型升级摆在突出位置。加大力度争创名牌产品、驰名商标。

3.转变政府职能，增强服务意识。强化政府服务职能。从加强宏观调控、优化政策法规、加强社会管理、提高办事效率等方面入手，为玩具投资者和创业者搭建新平台、营造新环境，在企业和市场之间充分发挥桥梁纽带作用，保持政府、企业、市场的同向互动。

全面提升服务品质，充分发挥企业与部门的协调、沟通能力。针对用工难问题，除为员工创造良好的生产生活条件外，应多举办玩具技术、管理人员培训班，出台激励政策，提高工人待遇。针对融资难问题，要积极争取更多的信贷资金，进一步拓宽小额贷款公司的资金来源，加大金融支持玩具产业发展力度。

4.产业结构优化升级，积极应对贸易挑战。创新发展理念，调整产业结构，转型升级势在必行。一是积极扩大国内消费市场。面对全国3亿0-14岁少年儿童，玩具的发展空间很大，扩大国内消费市场是必然趋势。二是与幼教、动漫等有机结合。研发生产销售适合幼儿身心特点的玩具产品，扩大玩具在幼教、动漫等领域的市场份额。三是与旅游业互促互进。创建“中国童话休闲旅游城”是云和今后的发展目标，玩具应积极与其靠拢，扩大宣传、营销及知名度，形成木制玩具直接销售市场，扩展玩具产业空间。四是积极开发玩具延伸产品，使玩具粘接百科、玩具粘接百业。

10.3969/j.issn.1674-8905.2010.06.021

牛域宁）