借世博会平台促进浙江开放型经济创新发展

陈如昉 郁海萌 刘 玲

（浙江省世博办/1主任，浙江 杭州 310006）

借世博会平台促进浙江开放型经济创新发展

陈如昉1郁海萌 刘 玲

（浙江省世博办/1主任，浙江 杭州 310006）

2010年5月1日，上海世博会拉开帷幕。这是浙江经济全面提升对外开放水平的契机。上海世博会将有利于浙江对外经贸可持续发展，推动浙江服务业与服务贸易发展，直接拉动浙江开放型经济新增长。根据主办方的有关要求，浙江省全力推进参与上海世博会展示、活动和论坛三项内容，并将继续利用世博机遇，加快浙江参与打造长三角地区一体化“世博经济圈”的步伐，扩大并加深与长三角地区共建共享、合作交流的范围与深度。

世博会；浙江；开放型经济

世界博览会是展示人类在经济、社会、文化和科技等领域成就的国际性大型展示会。上海世博会已于2010年5月1日在黄浦江两岸拉开帷幕，共有246个国家和国际组织参展。本次世博会是全面展示我国经济建设成就的舞台，也是大力提升我国尤其是长三角地区开放型经济发展水平的契机。上海世博会将打造长三角地区一体化“世博经济圈”，进而推进区域经济的国际化发展。

浙江地处长三角地区南翼，改革开放30年来，社会经济获得大力发展。2010年上海世博会是浙江开放型经济发展的新机遇，将为其扩大国际交流与合作、推进开放型经济、实现创新发展提供机遇；也是浙江展示与提升“软实力”，提高知名度和美誉度，创建区域经济文化“国际品牌”的大舞台。

一、世博会与世界经济开放体系的形成

世界博览会是展示人类社会、经济、文化与科技发展的盛会。自19世纪中叶英国举办首届世博会以来，到目前为止，全球已经举办了40多届各类世博会。其中，我国分别于1999年和2006年在昆明和沈阳举办了两次“认可类”世界园艺博览会，于2010年在上海举办“注册类”世界博览会。

首届世博会的召开，是18世纪以来工业革命带来的生产力大发展，以及当时世界各国经济、文化交流日渐紧密的结果。1851年，在伦敦海德公园被称为“水晶宫”的建筑中举办的“万国工业博览会”即首届世博会，取得了巨大成功。从此，世博会逐渐成为人类展现时代文明进步的标志。世博会举办地的变迁也反映了世界经济重心的变化。20世纪上半期见证了美国的崛起，美国是两次世界大战前后举办世博会最多的国家。20世纪70至80年代，日本经济强势上升，其上升态势也以3次世博会的举办为标志，同时世博会也成为日本经济加速发展的助推器。20世纪90年代初期，东亚经济蒸蒸日上，保持了高速增长率，1993年的韩国大田世博会也象征了东亚“四小龙”、“四小虎”的经济腾飞。

21世纪是中国的世纪，继北京成功举办2008年奥运会之后，上海又举办了2010年世博会。上海世博会将从多个方面提升我国开放型经济的发展水平，提升我国参与国际分工的层次，进一步推进我国经济与世界经济的全面接轨。对于长三角地区，更将起到推动长三角地区经济增长方式转变，促进地区一体化发展的作用。世博会将标志并推动着中国的新发展。

二、世博会为浙江开放型经济发展带来的机遇

对外开放是浙江经济长期可持续发展的重要动力。在新的历史发展阶段，一方面要扩大浙江经济在世界经济中的生存空间，找准浙江经济与世界经济的交汇点、接触线与融合面，充分利用外部市场、外部资源推动浙江经济发展。另一方面，要不断提高浙江参与国际经济的质量，提升浙江经济在国际商品市场、金融市场、投资市场、人才市场，以及信息市场与技术市场上的竞争力。

2010年上海世博会是浙江经济全面对外交流的契机，也是全面拓展与提升浙江参与全球化空间与水平的契机，主要体现在其对外经贸与现代服务业发展的促进作用上。

1.世博会将有利于浙江对外经贸的可持续发展

（1）世博会将推动浙江对外贸易发展。对外贸易是拉动浙江经济增长的“三驾马车”之一。经测算，当前对外贸易在浙江经济增长中的贡献率高达35%以上，是浙江经济增长的主要动力。进入新世纪以来，随着国际市场竞争的日趋激烈，贸易保护主义抬头，浙江传统优势产业参与国际竞争面临挑战。2010年上海世博会有利于扩大浙江出口产业的国际知名度与竞争力。首先，世博会是一次人类科技文明的展示与交流大会，将为浙江传统产业的技术革新提供各种信息资源。其次，世博会是浙江向全世界推介优势产业，增强“浙江制造”的品牌效应的良机。另外，借助世博会平台，促进产业、资本、技术、信息与人才的国际交流与培育，也有利于增强浙江出口产业的创新发展能力。

（2）世博会将提升浙江吸引外资的能力。利用外资是浙江外经贸发展的重要方面。2010年上海世博会为浙江扩大利用外资、提升利用外资的水平与质量提供了机遇。其一，世博会是长三角综合实力一次集中的对外展示。其二，世博会将提升包括浙江在内的长三角地区的国际知名度与地区品牌效应，有利于提升浙江吸引外资的能力。

（3）世博会将有利于推进浙江企业“走出去”。浙江是我国推进企业“走出去”发展的重点省份，目前，浙江已与世界上近200个国家和地区建立了经贸合作关系，境外投资涉及116个国家和地区。浙江境外投资的规模，无论在项目数上，还是总体金额上，多年以来均居全国前列。世博会对浙江企业“走出去”的促进作用，主要体现在以下几个方面：第一，本届世博会有242个国家和国际组织参展，这为加强浙江企业对他们的全面了解和交流合作提供了一个千载难逢的好机会。第二，本届世博会也将吸引和促进全球浙江商人回国参观交流，这为浙江建立政府、省内企业以及“走出去”的企业与商人之间互动联系的纽带提供了机遇，为全球浙商之间的交流与合作提供了平台。

2.世博会有利于推动浙江服务业与服务贸易的发展

世博会是服务经济的集中表现，属于现代会展经济的范畴；同时，世博会的筹办、展览和后续的经济效应更将推动举办地及其周边的服务业进一步整合与发展。目前长三角地区的服务产业有了一定发展，世博会为浙江推动开放型现代服务业的发展提供了良机。

首先，世博会直接带动了浙江旅游、餐饮、宾馆、展会服务业的发展。如，浙江将吸引一大批世博游客来浙旅游；浙江临近上海的嘉兴、湖州等地与上海签订了宾馆、餐饮业的共享与参与世博会接待的协议；宁波、舟山等地港口成为为世博会提供物流支持的重要门户。其次，通过世博会的筹备与展览，包括浙江在内的长三角地区推动了以全球化为导向的现代服务业的整合和发展，形成国际化的金融、物流、商贸、研发服务体系。对世博会的投融资将使长三角地区的金融、保险、期货等资本市场更为趋于一体化；世博会将使浙江的I T研发、动漫、生物技术、R&D等高新技术服务业找到更广阔的市场，等等。更为重要的是，世博会也将促进浙江国际服务贸易的大力发展。世博会通过带动国际服务交流与合作，使浙江的服务业发展更具外向型特征；世博会也是浙江的旅游、会展、商贸等服务业在全世界树立品牌的绝佳机遇。上海世博会推动浙江现代开放型服务业发展具有长期持续的效应。下面以旅游、会展等服务产业为例展开具体分析。

（1）世博会将直接推动浙江国际旅游业的繁荣发展。2010年上海世博会是浙江提升国际旅游业发展的重要机遇。首先，2010年世博会将为浙江带来大批游客。世博会举办184天，预计可以吸引7000万左右的游客。据估计，其中将有30%到35%的游客在长江三角洲地区延伸旅游。以此推算，浙江在这半年中将增加吸纳2000多万游客。其次，浙江将承担上海世博会的部分展览与旅游职能。在2010年世博会期间，平均每天接纳游客在40万人左右，高峰期还会大大超过这个数字，这远远超出了上海宾馆与餐饮业的容量，因而上海与浙江的嘉兴、湖州等地签署了世博期间宾馆与餐饮业资源共享与合作利用的协议。更为重要的是，2010年世博会是浙江展示旅游资源的舞台。更多的国内外游客将了解浙江的自然与人文景观，树立“浙江旅游”在国际上的知名度与美誉度。

（2）世博会将提高浙江会展业的国际化发展水平。2010年世博会在上海召开，对浙江会展业国际化发展的提升作用非常明显。首先，世博会为浙江学习国际化先进会展经验提供了最好的教科书。世博会本身就属于国际化会展经济的范畴，并且是最高水平的国际化会展形态。其可以为浙江提高会展产业国际化发展水平与质量提供借鉴。其次，浙江可以借助世博会平台，提升浙江会展业的全球品牌知名度。浙江可以通过世博会平台，向全世界宣传浙江具有特色的国际化品牌会展。再者，浙江可以引导世博会客商参加浙江的国际化会展。世博会会期持续半年之久，在此期间及其前后，浙江省内有许多展览将要进行，浙江可以引导世博会客商参加在浙的各项国际化会展。

（3）世博会将提高浙江开放型城市服务业发展水平。2010年上海世博会的主题是“城市，让生活更美好”，主要展现人类社会“城市多元文化的融合；城市经济的繁荣；城市科技的创新；城市社区的重塑；以及城市和乡村的互动”等内容。浙江地处的长三角地区是全国三大都市圈之首，也是世界六大都市圈之一。据预测，到2018年左右，中国的长三角都市圈将有望赶上日本的东京都市圈，在经济总量上成为世界第一大都市圈。浙江是我国城市化程度较高的地区，当前浙江省的城市化水平超过56%，远高于全国平均水平，也高于长三角中江苏的水平。

2010年世博会以展示城市和促进发展为主题，对于正在积极扩大城市化水平、推进城市服务业的发展、促进城乡和谐发展的浙江省，具有突出重要的意义。首先，通过世博会，可以将浙江城市服务业发展的成就展现给全国和全世界。尤其是浙江在城市服务发展上，实现了城乡之间、经济与社会之间和谐发展的模式值得推广。其次，世博会也为浙江借鉴国际城市发展经验，进一步推进城市服务业发展，提供了可资参考的百科全书。世博会是全世界城市发展的集中展示，展现了城市便利与美好生活的方方面面，可作为浙江进一步发展城市服务业的借鉴。再者，世博会的交流提高了浙江城市发展的国际化程度。世博会将推动浙江城市经济进一步融入全球化进程中。

3.世博会将直接拉动浙江开放型经济的新增长

一般认为，世博会的经济效应在以举办地为中心，200公里左右半径内的区域最为明显。因而2010年上海的世博效应将更主要集中在长三角地区。浙江毗邻上海，省府杭州与上海的直线距离为168公里，上海与浙江各地区具有较强的经济、文化与社会联系，与浙江东北部沿海地区的联系尤为紧密。浙江已经参与到2010年世博会的各项活动中，包括场馆建设、会展筹备、经济开发等。可以预计，浙江处在2010年世博会“世博效应”的中心区域，“世博效应”将直接拉动浙江的经济增长。

三、参与内容及下一步对策建议

浙江接轨2010年上海世博会，是一项涉及范围广、跨越时间长的系统工程。浙江省高度重视参与上海世博会，较早启动了有关筹备工作。2007年8月初，在全国率先成立参与2010年上海世博会组委会，由分管副省长担任组委会主任，18个省级相关部门、11个市政府的分管领导担任成员。在省商务厅设立了组委会办公室，省级各部门明确了分管领导和联络员，各市也成立了相应的组织机构，指定专人，按计划全面推进各项参与筹备工作。

根据主办方的有关要求，浙江省全力推进参与上海世博会展示、活动、论坛三项内容。浙江馆是我省参与上海世博会的核心内容。浙江展区面积600㎡ ，展示主题为“幸福城乡，美好家园”。展示设计外观选取了最能代表浙江元素的竹子，以“竹立方”的形式呈现，内部以青瓷碗和水为主要表达方式，体现诗画家园、美好浙江的独特风情。目前，浙江馆成为省区市馆中最受欢迎的场馆之一，每天都有大量的游客慕名而来。城市最佳实践区的杭州馆和宁波馆自5月1日正式运行以来，知名度日益提高，向游客展现了杭州和宁波的良好城市形象。网上世博会是浙江省参与上海世博会的重要组成部分，它将使上海世博会成为“永不落幕的世博会”。网上世博会浙江馆除了把实体展馆的精彩内容呈现在互联网上，吸引更多的参观者来参观浙江馆外，还建设了包括浙江省的专业市场、城乡、山水、文化、生活等实体展馆中不具有的虚拟拓展空间。目前，网上浏览点击率也在与日俱增。

浙江活动周是展示浙江的重要舞台。上海世博会“浙江活动周”将于2010年6月18日—22日在世博园区内举行。届时浙江省将在庆典广场、宝钢大舞台和博成路巡游路线推出《春涌浙江——浙江民间艺术广场表演》、《浙江风——大型综艺表演》、《越风瓷韵——越窑青瓷瓯乐专场演出》、《物华天工——浙江传统手工艺展览》，以及《龙腾盛世——民间艺术巡游表演》在内的40多场演出。长三角“友谊日”活动是为进一步加强长三角城市与各国参展人员在园区外的互动交流，促进双方在经济、社会、文化等方面合作交流而搭建的一个平台。我省嘉兴市已于5月份举办，取得了很好的成效。接下来，湖州、舟山、台州等城市将在剩下的5个月里举办，通过参观访问、观光旅游、交流洽谈、文娱体育、文化艺术等形式与外国友人开展互动交流。

公众论坛在上海世博会倒计时一周年之际正式启动，2010年4月30日结束。我省湖州市已于2009年11月成功举办了题为“绿色生态，宜居城市”的公众论坛，取得了很好成效。主题论坛的三个举办城市中，宁波已在5月举办“信息化与城市发展”论坛。接下来，9月将在绍兴市举办“经济转型与城乡互动”论坛，10月在杭州市举办“和谐城市与宜居生活”论坛。

除了做好以上展示、活动和论坛三方面的筹备工作外，我省还精心落实世博会期间安保、宣传、外事等工作。当然，世博商机是我省企业参与的一项重要内容。省世博办在扩大宣传的同时，鼓励企业积极融入世博经济。在均瑶集团和新世傲集团两家民营企业成为“中国2010年上海世博会标志特许产品生产高级赞助商”后，浙江五芳斋和杭州知味观成功入选上海世博会“中华美食街”和“八大菜系美食区”展示。阿里巴巴、新光集团、爱仕达、复星集团、万丰奥特及美特斯邦威等6家在网络、饰品、家居、礼品、汽配、服装等领域名列前茅的浙商，将偕同其他知名民营企业共同出资建设园区内的民营企业联合馆，为浙商树立、展示良好的企业形象。此外，我省多家企业产品进入世博园区。如：嘉兴水泥管道、精品果蔬、电缆、餐饮；宁波滕头的花木；湖州的电梯、地板、地砖、农副产品、餐饮、花卉苗木业、旅游商品等。

世博会还有5个月的时间，下一步要继续加强组织领导，建立各参与部门之间的有效合作机制，共同努力，在将浙江馆、城市最佳实践区、网上世博会、浙江活动周、长三角友谊日、主题论坛等参与内容做好的同时，继续利用世博机遇，加快浙江参与打造长三角地区一体化“世博经济圈”的步伐，扩大并加深与长三角地区共建共享，合作交流的范围与深度。同时，按照胡锦涛总书记的要求，着眼长远，谋划好“世博后”这篇大文章，使浙江在更高层次、更广范围、更深程度上更积极主动地参与到国际分工与国际竞争之中，推进浙江开放型经济在21世纪的新发展。

10.3969/j.issn.1674-8905.2010.06.001

（责任编辑：牛域宁）