杭州西湖风景名胜区休闲产业发展刍议

冯玉香

（杭州西湖风景名胜区统计中心，浙江 杭州 310013）

杭州西湖风景名胜区休闲产业发展刍议

冯玉香

（杭州西湖风景名胜区统计中心，浙江 杭州 310013）

杭州西湖风景名胜区凭借得天独厚的旅游资源优势，休闲产业得到了快速发展，呈现出主体产业稳步发展、特色产业发展迅速等特点，但也存在资源缺乏有效整合利用、品牌意识不强等问题，建议塑造休闲产业品牌、开发设计新的休闲项目、提升农家茶楼品质、大力挖掘潜力休闲产业。

休闲产业；资源优势；快速发展

休闲产业是指与人的休闲生活、休闲行为、休闲需求（物质的与精神的）密切相关的产业领域，特别是以旅游业、娱乐业、服务业和文化产业为龙头的经济形态和产业系统，一般包括国家公园、博物馆、体育、影视、交通、旅游、餐饮、社区服务以及由此连带的产业群。

一、名胜区休闲产业现状

杭州西湖风景名胜区第二次经济普查的数据显示，名胜区休闲产业全部集中在休闲第三产业，涉及到交通运输、批发零售、文化体育娱乐等七大门类约290家单位，占法人单位总数的50%；2008年末休闲产业从业人员为12449人，占全部法人单位年末从业人数的64%；个体经营户与休闲相关产业约626家，约占个体经营户的60%。总体看，名胜区休闲产业发展主要呈现以下特点。

1.主体产业稳步发展。旅游休闲业是名胜区休闲产业中的主体产业。从行业门类看，基本集中在水利、环境和公共设施管理业。2008年全年收入达64728万元，占名胜区休闲业收入的23%，其中直接从事公园管理的有9家，全年收入达51352万元，占名胜区休闲业的18%。从单位类型看，基本以事业单位为主，经过多年的经营，形成了一定的规模，传统的观光旅游业基本趋于稳定发展态势。

2.特色产业发展迅速。杭州素有“茶都”之美誉，而西湖龙井茶是杭州一绝。名胜区具有丰富的龙井茶资源，并形成了“狮牌”“御牌”等知名品牌。目前名胜区以西湖龙井茶为依托，鼓励茶农积极开办具有区域特点、茶乡特色的“农家茶楼”，开展以“观自然风光、品芬芳茶香、吃农家饭菜”为主题的品茗、休闲、娱乐、餐饮活动，把茶农种茶、采茶、制茶、卖茶和泡茶及相关餐饮服务有机组合起来，走出了一条因茶而兴、以茶致富的特色路子，凸现了西湖龙井茶作为杭州最具差异性的旅游品牌特色。

3.潜力产业优势明显。从名胜区休闲产业的分布看，还存在一批疗休养单位和博物馆。景区内除杭疗、空疗和海疗三大部队疗养院之外，还有省总工会、市总工会、五云山、屏风山等疗养院单位6家，这些疗养院多成立于20世纪50年代，具有较为齐全的疗休养设备，为名胜区休闲健身业发展奠定了基础。其次，名胜区内还分布了茶博、丝博等各类专业博物馆、纪念馆9家，博物馆基本拥有各类展厅、会议室上千平方，为名胜区进一步拓展会展旅游业提供了平台。

4.相关产业初具规模。随着名胜区旅游休闲业的稳步发展，相关的住宿、餐饮、交通等休闲产业也得到相应的发展，目前景区基本形成了高中低档全覆盖的住、餐格局。经普数据显示，2008年名胜区住餐业单位为109家，实现营业收入143893万元，分别占休闲产业的38%和50%。应该说，名胜区休闲产业中的住宿餐饮业，经过几年的发展，形成一定的规模，已成为名胜区经济的新增长点。

二、名胜区休闲产业发展存在的问题

名胜区拥有理想的区位优势与便捷的交通条件、良好的生态环境与丰富的自然资源、人文历史资源与深厚的休闲文化底蕴，这一切都是名胜区发展休闲业的有利条件。但目前在休闲产业发展方面还存在问题，具体体现在以下几方面：

1.资源缺乏有效整合利用。据统计，名胜区内遍布65个国家级、省级、市级文物保护单位，各类自然人文景观、风景名胜游览点近180处。应该说，名胜区的休闲资源是非常丰富的，但是在一定程度上却缺乏有效地整合和利用。目前，名胜区内的旅游景点大多以观光型为主，且经营模式雷同。由于体制的制约，各景点管理处在对休闲资源的开发利用上各自为政，小打小闹，缺乏全局意识和竞争意识。一些景区在建设中缺乏休闲设施、休闲项目的配套，各景点缺乏休闲产业与文化资源相结合的有效形式，更缺乏对传统的文化资源进行现代意义上的创新性组合开发。

2.品牌意识不足。西湖是杭州的“金名片”，中外游客因为西湖的美而流连忘返，杭州更因为有了西湖而得到了“中国最佳旅游城市”、“中国园林城市”等一系列美誉。应该说，随着西湖综合保护工程的逐步深入，杭州每年都在推出新西湖，西湖景区的美誉度和知名度不断提升，但是西湖景区缺少统一的宣传品牌，对西湖品牌的宣传意识、保护意识不足。西湖、龙井茶、虎跑水等都是杭州的金字招牌，但这些金字招牌却缺乏有效的链接，无法形成西湖品牌的特色旅游休闲产业链。

3.产品缺少个性化。从名胜区休闲产品的分布看，主要集中在观光旅游产品和农家乐休闲产品，提供的产品基本一致，不能满足个性化的需求。如在景区景点缺少休闲度假型产品和游客体验感受型产品。农家乐休闲游产品普遍规模较小，产品单一，普遍走低消费、低成本的线路，很难满足个性化的需求。

4.缺乏专业人才。休闲产业作为一个新兴的朝阳产业，和其他行业不同，更需要各种复合型人才，既要懂专业知识，又要懂外语、懂管理。从当前景区休闲产业从业人员分布来看，高中级职称人员并不多，且基本集中在事业单位。专业人才的缺乏，一方面是由于休闲产业作为一个新兴产业还乏有相应的系统专业教育；另一方面，缺乏对目前人才的后续培养和教育，原有人才的素质得不到提升，也不能适应休闲产业的发展需要。

三、提升名胜区休闲产业发展水平的对策

1.塑造休闲产业品牌。将旅游休闲和文化联系在一起，是休闲业深入发展的必然趋势。要使名胜区的休闲产品更具竞争力，必须注重休闲与文化的结合，深入挖掘景区文化内涵，形成名胜区旅游休闲产业的品牌个性。同时根据当前都市人“回归自然”的心理需求和“休闲度假时代”的来临，进一步塑造和提升景区景中村“农家茶楼”的品牌，逐渐走上高中低档全布局、产业化、集约化经营之路，以满足城市人享受休闲人生的各种需要。

2.开发设计新的休闲项目。目前，在国际上不少人已从传统的海滩度假转向参加各种乡村文化和风情风俗活动。文化设施、科技公园、主题娱乐场所等新的休闲去处和服务项目不断出现。建议名胜区根据自身优势，大力开发、设计新的休闲项目，如夜游休闲产品、参与性产品、体验型产品，以满足游客各种休闲需求，延长游客逗留时间。

3.提升农家茶楼品质。当前，景中村整治工作每年都在进行。应该说，通过整治以后，农家茶楼的外部环境有了很大的变化和提高，因此要想为游客提供一个具有“亲切感、舒适感、安全感、文明感”的休闲空间，还需要进一步提升农家茶楼的内在品质。可以通过协会进行规范和引导，加强专业化培训来提高人员素质，可以对农家茶楼进行适当整合，尝试开发一些中高档的农家乐休闲产品，提升农家茶楼的品质。

4.大力挖掘潜力休闲产业。疗休养业是杭州市大力发展的“十大特色潜力”之一，从“2008年度杭州十大特色潜力行业200强”评选结果看，入选的6家疗休养行业名单中，名胜区就占了四席。可以说，名胜区在提供疗休养休闲上具有资源优势。但从目前经营情况来看，三大部队疗养院主要对内提供服务，其中只有部分项目对社会开放。因此，名胜区应该充分发挥星级宾馆与疗养院聚集的资源优势，重点推进景区特色疗休养项目开发，探索开设满足现代人不断变化需求的疗休养项目，创新疗休养与旅游、休闲、餐饮服务相结合的集团化新型经营模式，开拓名胜区休闲经济的新增长点。

10.3969/j.issn.1674-8905.2010.06.020

牛域宁）