美、英大学创业型教育的特点及其启示

付俊红，兰德平

1.天津农学院，天津 300384；2.河北交通职业技术学院，石家庄 300381

美、英大学创业型教育的特点及其启示

付俊红1，兰德平2

1.天津农学院，天津 300384；2.河北交通职业技术学院，石家庄 300381

国外创业型教育起步较早，有着较为成熟的教学体系及实践，其发展经验值得我国学习借鉴。本文通过对美国、英国大学创业型教育的教育政策、师资力量、资金来源、课程设置及实践能力培养五个层面进行分析，从宏观、微观两方面阐述其成功的经验以及对我国创业型教育的启示。

创业型教育；教育政策；师资力量；课程设置

一、问题的提出

“创业教育”最早由联合国教科文组织1989年在北京召开的《面向21世纪教育国际研讨会》上提出。创业型教育，也可称为“创业精神教育”或“企业家精神教育”，最早始于美国。联合国教科文组织认为，创业型教育是指培养具有开创性的个人，使其具有首创、冒险精神、创业和独立工作能力以及技术、社交和管理技能的教育。

2008年席卷全球的金融危机让我国大学生就业问题更加严峻。2009年，我国应届毕业大学生人数为611万，就业率达到了68%，而大学毕业生参与自主创业的人数比例只有0.3%-0.4%。与发达国家相比，我国高校创业型教育仍然处于起步阶段。1998年我国才提出进行创业型教育，2002年教育部决定从全国1730多所高校中选取9所创业教育试点院校，并召开了全国高校创业教育研讨会。而截至2005年，在美国2000多所高校中，大约有1600所大学开设了2200多门关于创业的课程，其中许多大学和学院还开设了创业学或创业研究专业，成立了创业教育中心、创业教育研究会等。因此，研究发达国家创业型教育的成功经验，有助于推进我国创业型教育的发展。

二、英国、美国高校开展创业型教育的主要特点

（一）教育政策方面

1.美国创业型教育政策。美国是世界上最早进行创业型教育尝试的国家，创业型教育在美国已经形成了一套相当完备的体系和社会化的创业教育网络，其中包括创业教育中心、创业家协会、智囊团、创业研究会、家庭企业研究所等组织机构。另外，有一批有力的组织支撑网络，如美国中小企业管理局（SBA）为准备创业和在创业中的组织或个人提供低收费、甚至免费的技术支援。设在大学内的中小企业发展中心（SBDC）随时为准备创业的个人提供咨询，并通过举办研讨会为创业提供服务。退休主管服务队（SCORE）是一个由具有多年经营和管理经验的退休人员组成的志愿者咨询团，他们通过网络和实地考察为创业者出谋划策、排忧解难。

2.英国创业型教育政策。英国政府于1987年发起“高等教育创业”计划（EHE）。该计划旨在培养大学生的可迁移性创业能力，要求将与工作相关的学习纳入到课程之中，并鼓励学生为自己的学习负责。大学为此进行一系列的改革，如教师培训、课程改革、雇主合作以及学生的直接参与等。到了1998年，英国政府启动大学生创业项目，该项目专门为18岁至25岁在校大学生设计，分两部分：一是学生开办公司。学生自己设计商业构思，组建创业团队，筹集资金，开拓市场，开发产品或提供服务，从而获得创建企业整个过程的经验。在开办企业过程中学生可得到志愿企业顾问和创业导师的咨询指导。二是学校开设创业课堂。课堂通常为半天或一天的研讨班，学生与企业家聚集一堂，听创业者演讲，参与一些活动和讨论，获得与创业者进行面对面交流的机会。2002年、2003年度参与此项目的大学生有13154人，参与该项目的高校从第一年的17所增加到30多所。从目标模糊到清晰，从政策宏观到具体，英国政府在政策层面给与创业型教育极大支持。

（二）资金来源方面

1.美国创业型教育的资金来源。美国创业型教育资金来源呈现多渠道的特点，保证了创业教育中心的正常运转和各种创业实践活动的顺利开展。资金来源主要有三种渠道：一是来源于美国政府。专门设立的国家创业教育基金；二是来源于成功创业者对高校创业中心的捐助。美国的商学院普遍设置创业中心，各创业中心的领导人员和骨干成员会通过向著名企业家寻求捐助，与企业签订合同等方式筹措资金，各创业中心的领导人员对筹措到的资金具有自主权；三是来源于一些公益性基金会提供的创业教育活动资助，如考夫曼创业流动基金中心、国家独立企业联合会、新墨西哥企业发展中心等机构以提供经费赞助创业大赛、奖励创业教育的优秀学生、开发创业教育课程等方式对创业教育提供资金赞助。

2.英国创业型教育的资金来源。在英国，80%的创业型教育资金来自于公共资源。英国政府为提高国内的创业水平，提升国家的竞争力，在大学生创业型教育上投入了大量的资金，主要有高等教育创新基金和科学创业挑战基金。高等教育创新基金主要为支持大学科技成果转化，加强校企合作而设立的基金。关于科学创业挑战基金，1999年和2000年度英国政府投资2890万英镑在大学里建立了12个科学创业中心，中心支持创业教学，推进大学和企业之间的联系。2001年，政府拨款1500万英镑用于激励科学创业和创业教学，并建立了一个新的创业中心。科学创业挑战项目基金连同投标大学的资金在12个创业中心的总投资额已经超过了5700万英镑。此外，还有专门为弱势青年和少数民族青年创业提供资金的新创业奖学金、王子基金和凤凰基金。

（三）师资力量方面

1.美国创业型教育的师资力量。雄厚的师资力量是美国创业型教育成功的关键。各院校都有稳定的教师队伍，百森商学院有35名专职从事创业教育和研究的教师，共开设33门课程。哈佛商学院有5个专职教师，开设8门创业教育课程，另有32名老师在教学中设计到创业教育。美国高校非常重视教师的创业实践经验，鼓励和选派教师进行创业实践体验，提高教师创业教育水平。很多大学商学院的教师都曾有过创业经历，或在教学的同时担任一些企业的外部董事，对市场的变化，社会的需求和创业的实践都有良好的洞察力，这样可以把教学和实际紧密结合，大大提高教学的实用性和有效性。另外，美国高校还十分善于利用有效社会资源补充教学，邀请创业经验丰富的成功企业家从事兼职教学、短期讲学、开设讲座、参与案例讨论，对学生的创业计划给予专业的指导和评估。

2.英国创业型教育的师资力量。英国大学里的培训教师绝大多数都有实际管理经验、创立过自己的企业。他们采取小组互动教学方式，更多地联系真实的创业活动，使学生能够获得近似的创业经验。理论导向课程的教师实践方面的经验相对少一些，他们更倾向于通过传统方式进行教学。而实践导向课程需要教师具有实际管理或者创立企业的经验，不少学校邀请来自校外的客座教师与校内教师合作为学生授课。

为了让创业理念融入到教学中，英国高等教育学会为大学提供创业技能教学的材料，利用学会的各种小组以及各个学科中心的工作为高校创业教育提供学术支持。学会在全国发起了“大学生创业技能”计划，目的是在各个专业的本科生课程中嵌入有关创业技能的内容。这个以学科为核心的项目在10个学科中心展开，学会的高级顾问和项目官员做一些协调和支持的工作。

（四）课程设置方面

1.美国创业型教育的课程设置。美国高校创业教育思想已经渗透到各个学科，形成系统化教学，创业教育的课程十分丰富。创业课程已成为大学以上学历教育的必修、辅修或培训重点科目。美国有369所大学至少开出一门创业学课程，包括哈佛、宾州大学等。有37.6%的大学在本科教育中开设创业学课程，有23.7%的大学研究生教育中开设创业学课程，有38.7%的大学同时在本科和研究生中开设至少一门创业课程。以美国斯坦福商学院为例，创业研究中心已经开发了21门创业学科领域的课程，特别热门的课程有 《创业管理》、《创业机会评价》、《创业和创业投资》、《投资管理和创业财务》、《管理成长型企业》、《高科技企业的战略管理》等。此外，百森学院和仁斯里尔理工大学都开设了20门以上的创业课程。

2.英国创业型教育课程设置。英国大学创业课程名目众多，各学校使用的名称和课程教学内容都存在着较大差异。学校中有近9成开设了创业类课程，某些高校还针对特殊需求开设相应的创业课程。例如，社会创业课程关注社会非营利组织与营利组织的创新问题；女性创业以及少数民族创业等课程，注重关注弱势群体与特殊人群的创业问题。资料显示，有15所大学开设女性创业课程，14所大学开设社会创业课程，4所大学开设少数民族创业课程，应该说已经占有相当的比例。例如，剑桥大学针对社会创业企业家精神开设“有事业心女性实施行动”、“社会企业财务技术实践”、“社区组织也是企业”三门课程。

（五）实践能力培养方面

1.美国创业实践能力的培养。以美国斯坦福大学的为例，《创业管理》课程由2位教师一起负责，一位是正式的教授，另一位是有丰富创业和企业管理经验的客座教授。而《创业机会识别》和《技术创业》则有3位有丰富创业和企业管理经验的客座教授共同开设，其中《创业机会识别》任课教师还专门为选课同学组成的商业计划开发团队聘请有丰富创业经验和创业投资经验的业界资深人士担任指导，后者每月定期和团队成员见面，并具体建议指导。

2.英国创业实践能力的培养。英国进行创业教育非常注重教育内容的设计，英国大学开设的创业课程可分为理论导向型课程与实践导向型课程两类。相对于强调理论讲授、采用固定教材的传统理论导向型课程而言，实践导向型课程更加侧重于培养学生的实践能力，强调紧密联系创业活动，通过案例研究、嘉宾演讲、小组项目、撰写商业计划、学生演讲等多种教学形式，最大程度地逼近真实的创业活动，有效提高学生的实践能力。

三、对我国发展创业型教育的启示

（一）尽快转变教育理念，加大教育支持

针对当前我国高校创业型教育与创业培训不足、创业资金短缺、创业指导与服务缺乏等问题，必须尽快转变整个社会的传统教育理念，深化改革高校人才培养模式。应将创业教育纳入国民教育体系和终身教育体系，从根本上改变制约我国创业型人才培养的环境，扭转重知识创新、轻技术创新，重学历、轻能力，重理论、轻实践的传统人才评价局面，大力发展创业型教育。树立起既要就业也可以创业，自主创业不仅是大学生就业的重要途径、更是大学生成才重要模式的新观念。另外，中央财政、地方政府从政策、资金等方面要加大对高校创业教育发展的支持，我们也不妨效仿英、美两国，设立专项教育基金，同时拓宽资金来源渠道，吸纳社会资源。

（二）坚决走校企联合的发展模式

高校可在企业创立学生创业实践基地，学校本身也可以利用自身的优势创办一些实体，为学生提供创业实战演习场所，提供工商、税收、信贷、项目评估审批等一站式服务，提供信息咨询、资产评估、财务顾问、产权交易等各类中介服务。目前，有些高校已经在这方面有所实践。同时，配备由创业成功企业家组成的创业导师，使大学生在创业过程中享受到免费的陪伴式辅导，高校可以在这方面设立硬性指标。当然，所有服务措施都为了学生的创业活动与企业之间形成良好的互动，使学生的创业成果尽快产业化，提高大学生的创业能力。

（三）努力利用社会资源，加强师资建设

师资是创业教育课程教学的关键，我国创业型教育的师资力量严重不足，是我国创业型教育实施过程中的薄弱环节。高校应当努力锻造一支符合高校的创业教育现状、具有扎实的创业教育能力、能够勇于探索创业教育的师资队伍。另外，可以聘请有经验的人士作为创业教育课堂教学的辅助师资，注重吸收社会上一些既有创业经验又有一定学术背景的人士从事兼职教学和研究，特别是聘请成功的企业家作为创业教育的客座教授，壮大创业教育的师资力量。

（四）大力夯实实践教学，培养学生实践能力

学生创业品质和创业能力的培养重在实践，因此要根据专业特点，与岗位需求相结合，利用实习基地，为学生创业搭建平台。组织学生参加全国“挑战杯”大学生创业大赛。教育部也做出了规定，允许大学生、研究生休学保留学籍创办高新技术企业，以增强大学生的创业意识和实践能力。高校可每年定期举办“创业计划竞赛”。通过比赛，可以结识未来创业伙伴，培养沟通能力、说服能力，增强创业的勇气、信心，了解创业途径，寻求创业信息，减少创业的盲目性和风险性。

（五）重视创业教育课程的设置

目前我国部分院校已开设了一些创业教育课程，如：创业启蒙、创业机会的识别与评价、企业计划书撰写、市场调查与预测、公司理财等。很多创业课程以选修课或以讲座、报告形式居多，没有被纳入必修课范围。我国高校创业教育的课程开设不能盲目照搬国外高校经验，应该建立与创业教育价值取向相一致的通识教育与宽口径专业教育课程体系。作为通识教育，可以把创业学课程作为必修课，主要介绍创业的基本原理和方法，帮助学生从理论上掌握创业的基本知识。而专业教育课程，可根据不同专业设置相关的注重创业能力培养的创业课程。

［1］何向荣．纵横职场—高等职业教育学生就业与创业指导［M］．北京：高等教育出版社，2004．

［2］麦可思研究院．2010年中国大学生就业报告［M］．北京：中国社科院社科文献出版社，2010．

［3］牛长松．英国大学生创业教育政策探析［J］．外国教育研究，2007，(4)：79-83．

［4］任世强．中美大学创业教育的比较研究［D］．西南大学，2008．

Entrepreneurial Education Characteristics of American and British Universities and Its Inspiration to China

FU Jun-hong1，LAN De-ping2

（1.Department of Economics and Management,Tianjin Agricultural University,Tianjin 300384）
（2.Hebei Jiaotong Vocational and Technical College,Shijiazhuang 300381）

Entrepreneurial education,early started in some foreign countries,has a mature system and practice of teaching,which provides a reference to our country.Analyzing the entrepreneurial education of America and British from educational policy,staff strength,fund resources,curriculum,and practical ability cultivating,this paper describes the successful experience of it by both macro and micro events and its inspiration to China.

entrepreneurial education;educational policy;teaching staff strength;curriculum

G642.0

A

1008-9055（2010）04-0061-03

2010-08-17

本文为天津农学院教改项目“高等学校创业型教育的研究”（项目编号：A-08-02）的阶段性成果。

1.付俊红（1973—），女，汉族，天津市人，天津农学院经管系副教授。研究方向：农业经济与管理。

2.兰德平（1972—），女，汉族，天津武清人，河北交通职业技术学院助教。研究方向：会计学和管理学。

责任编辑：张 旭 周晓华