对郑西铁路客运专线运营效益的思考

刘保健

（陕西省铁道学会经济师，陕西西安710054）

对郑西铁路客运专线运营效益的思考

刘保健

（陕西省铁道学会经济师，陕西西安710054）

郑西铁路客运专线是继京津城际铁路、武广铁路客运专线开通之后的又一条高速铁路客运专线，是目前我国中西部开通的第一条铁路客运专线，对促进西部大开发和中部经济崛起将起到重要的推动作用。分析郑西铁路客运专线经济效益，探讨如何搞好郑西铁路客运专线运营。

铁路；郑西客运专线；运营；效益

Abstract:Zhengzhou-Xi'an PDL is another high-speed rail after the opening of Beijing-Tianjin intercity rail and Wuhan-Guangzhou high speed rail and the first one opened in themid-west region of the country,which has impor-tant impact on the west region developmentand central region economic boom.The article analyzes the economic ben-efitof Zhengzhou-Xi'an PDL and exploresways of how to operate the line well.

Key words:railway；Zhengzhou-Xi'an PDL；operation；benefit

1 郑西铁路客运专线概况

据铁道部《关于新建铁路郑州至西安客运专线初步设计的批复》（铁鉴函[2005]929号）（以下简称《批复》），郑西铁路客运专线由郑州站至西安站，全长458.2km。全线设郑州、新巩义、洛阳南、新渑池、新三门峡、新华山、新渭南、西安8个车站；在郑州、洛阳南、新华山、西安4个站组织开行旅客始发列车，其中洛阳南、新华山分别开行至郑州、西安的城际旅客列车。

郑西铁路客运专线线路等级为高速铁路客运专线，线路基本与陇海铁路郑州至西安段平行，是我国规划的徐州至兰州客运专线的重要组成部分。全线以铺设无砟道床为主，正线双线，最小曲线半径7000m，正线线间距5m，最大坡度20‰，电力牵引，列车运行采取自动控制方式，列车运行最小追踪间隔时间近期采用4min,远期达到3min，全线采用高速动车组列车(时速300～350km)本线与跨线动车组列车混合运行的旅客运输组织模式，综合维修“天窗”采用“矩形垂直”方式设置，调度指挥采取综合调度方式。在郑州市东四环附近修新郑州站，郑西铁路客运专线和郑徐铁路客运专线从新郑州站南进北出。正在建设的西安北站将办理郑西铁路客运专线及西兰铁路客运专线的始发终到和通过业务。

2 影响郑西铁路客运专线经营效益的主要因素

结合铁路交通运输项目自身的特点，影响郑西铁路客运专线经营效益的主要因素，主要集中在运输收入和成本支出两个方面。

2.1 运输收入及其主要影响因素

对于郑西铁路客运专线而言，运输收入主要指客运收入，此外还包括少量的由地产开发、广告经营等带来的其他收入。而客运收入的高低，既与客运量紧密联系，又与客票价格直接相关。

1）客运量因素。有利因素：西安、郑州、洛阳、渭南四地人口高达2778.19万人，且四地人员商务往来比较活跃，西安、郑州、洛阳、华山又都是旅游胜地，吸引客流基础相对雄厚。若铁路客流每日出行按0.5%[1]比例进行测算，理论上单向日客流量可达13.89万人。另外从铁路运输网络经济理论来分析，随着郑州至徐州和西安至兰州铁路客运专线的修建和徐兰铁路客运专线的贯通，郑西铁路客运专线的客流量将大大增加。

不利因素：一方面，理论计算的客流量并不代表实际生成的客流量。如何把2778.19万人口蕴藏的客流量激发出来，并且把其中大部分吸引到郑西铁路客运专线上，是郑西铁路客运专线所面临的挑战。另一方面，郑西间客运市场竞争已十分激烈。郑西间省际公路交通十分发达，既有普通等级的郑西公路，也有郑西高速公路，公路分流了部分客流。郑西间2009年7月1日刚开通的民航专线也要分流少部分客流。郑西铁路客运专线建成后，要达到5069万人/年的预期客流密度（据《批复》），不仅要采取各种措施把既有铁路客流稳定地转移到新线上，还要发挥自身优势最大限度地吸引客流，通过创建一流的品牌，使郑西铁路客运专线成为广大旅客出行的首选。

2）客票价格因素。在投资、成本支出、客运量和运价的敏感性分析因素中，运价是影响郑西铁路客运专线经营效益最直接、最敏感的要素。国家发展改革委、铁道部下发了《关于武广、郑西铁路客运专线高速动车组列车运价有关问题的通知》，对武广客运专线高速动车组列车实行试行运价，试行运价水平由相关铁路运输企业根据市场供求状况自主确定。根据有关客运专线研究报告[2]，按照票价率定为0.3元/人·km进行测算，郑西客运专线单程票价仅在137元左右。鉴于郑西客运专线在旅行速度、舒适度及安全性等方面所表现出的显著优势，137元/人的标准明显偏于保守。2010年2月6日正式开通运营的郑西客运专线试运行价一等车票价为390元，二等车票价为240元。从目前运营2个月的情况来分析，上座率保持在60%左右，吸引了部分高端旅客，部分低端旅客流向了公路。采取更灵活的价格营销方式是价格决策者应当考虑的因素。

2.2 成本支出及其主要影响因素

成本支出主要包括运营成本、折旧成本、财务费用以及税收费用等。郑西客运专线项目建设至今，征地拆迁、建设费用已经高出初步设计的概算，同时由于大量采用先进技术和设备，项目总投资预计将会增加。成本支出压力的骤然加大，将对郑西客运专线的预期经营效益产生较大影响。面对这些困难和压力，需要着力分析各种因素的影响力及其潜在变数，为郑西客运专线制定切实可行的节支举措奠定基础。

1）运营成本因素。运营成本按运输生产作业性质可划分为线路及建筑物、设备、运输及其他成本4类。土建工程及设备等支出所引致的总投资的增加，并不一定意味着运营成本的必然增加。郑西铁路客运专线大量采用世界先进技术，运营成本将得到控制和压缩。这种补偿作用主要体现在两个方面：一是采用无砟轨道替代有砟轨道，可实现30～50年的免维修或少维护；二是采用站后系统集成，远期维修成本也将大大降低。据此分析，郑西铁路客运专线的运营成本有望比既有线甚至比广深线降低40%左右。

2）折旧成本因素。折旧成本指基本折旧成本，由土建工程折旧成本与机车车辆折旧成本构成。根据铁路设计惯例，土建工程固定资产和机车车辆年折旧率分别按3.4%和5%[2]计算。考虑到郑西铁路客运专线采用免维修的无砟轨道技术，选用高品质、高可靠性的动车组，将使上述折旧率降低1～2个百分点，届时折旧成本支出将显著降低。

3）财务费用因素。财务费用包括运营期间固定资产长期贷款、流动资金贷款和短期贷款的利息等财务费用。根据铁道部争取的优惠政策，可在国家公布的贷款利率基础上适当下浮。

4）税收费用因素。税收费用主要包括营业税及附加、所得税、公益金和盈余公积等内容。根据财政部、国家税务总局、海关总署《关于西部大开发税收优惠政策问题的通知》（财税[2001]202号）的规定，对在西部地区新办交通、电力、水利、邮政、广播电视企业，上述项目业务收入占企业总收入70%以上的，可以享受企业所得税如下优惠政策：内资企业自开始生产经营之日起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税；以及国家对交通运输和高新技术企业的特殊政策，郑西铁路客运专线公司可在规定的基础上争取更为优惠的税率，以提高经营效益。

3 提高郑西铁路客运专线经营效益的设想

为了提高郑西铁路客运专线经营效益，就必须从大力增加运输收入和努力减少成本支出两个方面着手予以改进，既要抓增收，又要抓节支。现围绕提高经营效益，提出如下设想和建议。

3.1 优化运营管理体制，大力压缩运营成本

实现一流的运营管理是郑西铁路客运专线产品策略设计的重要目标。郑西铁路客运专线有限公司是建设、运营、筹资还贷三位一体的公司制企业，实行董事会领导下的总经理负责制，运营管理机构秉承“小业主”的特点，实行扁平式管理和委外维修体制。

所谓扁平管理，就是公司人员配置精干高效，管理人员严格控制，人工成本支出将因此得到控制。所谓委外维修，就是郑西铁路客运专线管理和司乘人员委托郑州、西安铁路局提供；线路、桥梁、轨道、通信、信号、电力、牵引供电、动车组等设施、设备的维护采取委托制；对于动车组，还可借鉴广深公司、京津城际铁路的成功经验，采取以租代买、自有购置和租借使用相结合的方式，以降低购置费用和维修管理等成本支出。

3.2 灵活运用价格策略，提高企业经营效益

鉴于运价是影响财务评价的最活跃的因素，通过制定合理可行的客票价格，并灵活运用价格策略，无疑将产生事半功倍的效果。根据郑西通道沿线地区人口、国内生产总值等指标发展速度和发展水平，预测2015年郑西通道人均旅行支付能力将达到0.32～0.45元/人·km的水平。

郑西铁路客运专线有限公司的投资来自铁道部、陕西省、河南省等多家主体。为确保各股东的收益，郑西铁路客运专线有限公司在充分征求陕西省、河南省政府意见的基础上，积极争取优惠的定价政策，根据客流淡季、客流旺季以及客流高峰期、客流非高峰期的不同特点，灵活地调整票价和运行图，最大限度地吸引客流，做到“淡季不淡”、“旺季更旺”，进而增加运输收入。

3.3 实行公交化运输组织，努力增加运输收入

郑西铁路客运专线实行公交化运输组织模式，是加强客流组织、增加运输收入和提高经营效益的有效手段。由于是铁路客运专线，“专线专用”，预计2018年实现每日开行100～150对“公交化”列车是有能力保障的（据《批复》）。“公交化”的理念对郑西铁路客运专线有限公司的经营至关重要。通过实施“公交化”，可以建立新型的市场需求调节系统，逐步形成对市场的快速反应机制；可以为旅客提供个性化的服务，提高旅客的忠诚度，促进稳固客户群的形成。“公交化”所要达到的战略目标是把郑西铁路客运专线交通打造成速度最高、服务最好、密度最大、乘车最方便、旅客最满意的中国中西部第一条高速城际铁路客运专线。

3.4 运用促销策略诱发客流，确保运量收入稳定增长

面对激烈的市场竞争，重视促销策略设计，是确保运量收入稳定增长的重要手段。对于有着鲜明特色的郑西铁路客运专线，可更多地运用广告宣传的手段来促销其客运产品，以互联网、报纸、杂志、电视、广播、橱窗、招贴等媒介为载体，把郑西铁路客运专线的产品形象、质量特征和企业精神广而告之。西安、郑州、洛阳是世界著名的旅游胜地，每年来的国内外游客数以千万计，“中国中西部第一条高速铁路客运专线”、世界“时速最快的火车”、“全天候服务”以及“西安到郑州两小时通达”等概念都蕴藏着极为丰富的旅游营销价值。郑西铁路客运专线的运营应考虑将郑西铁路客运专线打造和包装成为一个崭新的旅游项目，通过与中旅、国旅、青旅、陕西省、河南省等大型旅行社的合作，诱发和创造出新的、稳定的客流来源，以促进运量收入的稳定增长。

重视培养顾客的忠诚度。据营销专家测算[1]，争取一名新客户所付出的营销、广告和促销代价是维持一名老客户的5～8倍，因而必须把握好乘坐铁路客运专线顾客关系。关系越长久，顾客也越乐意付出高价或向朋友推荐，每年的消费还会不断增加。保持与顾客的关系方法较多，最根本的一条是使顾客享受的价值达到最优化。

3.5 创新服务理念，构建高品质的客运服务系统

郑西铁路客运专线应坚持以人为本，创建一流的服务、一流的安全业绩、一流的运行品质，提高产品美誉度和市场竞争力。具体来讲，高品质的客服系统包括：自动售检票系统、客票发售和预订系统、旅客向导系统、旅客查询系统、列车到发通告系统、自动广播系统、餐饮服务系统、车上客运服务系统以及城市交通配套系统等内容。郑西铁路客运专线系统设计理念较既有线有较大程度的提升，这将对方便旅客出行、提升服务质量和市场竞争力极为有利。

[1]付晓钟.铁路客运专线营销探讨[J].北方铁道，2010，增刊.

[2]戴玲玲.高速铁路与其他运输方式竞争关系研究[D].北京：北京交通大学，2009.

（责任编辑：魏艳红）

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1004-9746（2010）05-0030-03

2010-03-25）