卷首语
2010-01-15郑健
卷首语
2008年8月1日,我国第一条具有自主知识产权、世界一流水平的高速铁路——京津城际铁路投入运营。以此为开端,我国阔步迈入“高速时代”。2009年12月26日,武广高铁投入运营;2010年7月1日,沪宁城际铁路投入运营。在我国高速铁路建设快速推进的时代背景下,总结高速铁路社会经济效应,凝练运输经济科学问题,推动铁路产业持续发展,具有十分重大的理论与实践意义。
就社会贡献而言,高速铁路具有显著的外溢效应。大量收益被其他社会主体共享,高铁建设项目可行性除了考虑自身的财务评价结果,还要从动态性、长期性、整体性视角加以考察。凡是社会收益大于社会成本的铁路项目,其建设运营都有其必要。以沪宁城际铁路为例,它是目前我国乃至世界上标准最高、里程最长、运营速度最快的一条城际高速铁路,开通运营至2010年8月底,日均开行列车188列,日均运送旅客17.3万人,最高日发送旅客21.2万人,平均上座率120.3%,带来巨大的社会经济效益。对于那些自身财务评价短期内不很理想,但长期内会得到改善,且社会收益显著的高速铁路项目,国家要给予必要的政策支持,从全局高度决策高速铁路项目的建设运营。
就铁路发展而言,高速铁路具有显著的高铁效应。高速铁路对经济社会发展作用巨大,可以从客运增长、货运能力释放、区域经济发展等多个维度深入探究。已运营两年有余的京津城际铁路堪为明证。在经济增长方面,2009年京津城际铁路对京津地区铁路客货运密度贡献率分别为5.8%和6.6%,对旅客加权平均时间贡献率为19.8%,对京津地区生产总值贡献率为6.87%。在社会发展方面,京津城际铁路加速环渤海城市群的形成,促进京津区域一体化,客货交流日益密切。在科技提升方面,京津城际铁路技术创新模式丰富,促进国家科技创新体系建设,实现铁路增长方式转变。在观光旅游方面,京津城际铁路实现了旅游城市客源市场结构的改变,实现了旅游者消费行为特征的改变,实现了旅游产品结构的改变,实现了若干“N小时旅游圈”的形成,实现了旅游交通方式的低碳目标,实现了旅游城市的社会经济发展,实现了酒店住宿业结构的优化发展。在人力资源方面,京津城际铁路具有促进就业、减少地区收入差距以及优化劳动力资源配置、统一人力资源市场的作用,对从业人数贡献率为3.11%。在产业升级方面,京津城际铁路促进了总部经济管理部门和生产部门在空间上的分离,实现了产业结构在时空上的重新布局和优化配置。在低碳经济方面,乘坐京津高铁单程每个旅客平均耗能仅为7.5 kW,是陆路上最节省能源的运输方式,节约了能源消耗,保护了生态环境。在运能释放方面,通过客货分线,京津城际铁路释放了既有线的货运能力,改善了社会物流效率。
京津城际铁路、武广高铁、沪宁城际铁路这一系列我国高速铁路的标志性工程,是我国高速铁路快速发展的缩影,是我国综合国力不断提升的结晶。快速发展的我国高速铁路网建设,也必将对我国经济社会又好又快发展,提供更加坚实的运力保障,注入更加强劲的动力源泉。