论我国外贸对绿色贸易壁垒的应对

重庆社会科学院 付跃超

1 绿色贸易壁垒形成和发展的原因

1.1 世界环境的恶化，引起了全人类、特别是发达国家人们价值观念的巨大变化，这是绿色贸易壁垒产生的直接原因

随着后工业化时代的到来，各国对经济发展的高度重视，直接导致资源的过度利用，引起了多种多样的环境问题，这些环境问题在很大程度上影响了人类的生存和经济的发展。环境对人类滥用行为的惩罚，使人类，特别是发达国家人们的消费行为和价值观念发生了变化，发达国家的消费者慢慢形成了绿色价值观，对绿色产品产生了需求偏好，这为发达国家绿色贸易壁垒的形成打下了基础。

1.2 传统的非关税贸易壁垒的弊端日益突出是绿色贸易壁垒产生的根本原因

发达国家为了减缓本国夕阳产业的衰退，实现规模经济和效益曲线的经济价值，发展中国家为了保护本国幼稚民族产业的发展，在不同时期、不同程度上使用过贸易保护主义措施，但国际经济一体化的趋势和经济日益全球化的要求，世界贸易组织对各国、各地区经济发展的统筹调节，致使各国关税有逐步下降的趋势，非关税壁垒越来越受到多种因素的限制。而绿色贸易壁垒正好适应了发达国家的需求，成为他们替代传统的非关税贸易壁垒进行贸易保护的有力的新工具。

1.3 各国环境保护标准存在较大差异，世界各种绿色组织影响的不断加大是绿色贸易壁垒形成的强大动力

一方面，世界各国生产力发展水平的差异，决定各国进行环境保护的能力和对环境质量的需求有着很大的差异，这必然导致不同国家的环境保护难以协调一致。环境保护标准的差异，引起企业内在经济性程度的不同，从而决定产品的生产成本高低不一，成本的高低直接影响到产品的国际竞争力。另一方面，从上世纪70年代开始，世界各国的绿色组织纷纷成立，并逐渐成为有影响力的政治力量，使许多政党逐步把环境保护政策纳入本党的政策体系，促进了绿色贸易壁垒的产生和发展。

2 绿色贸易壁垒的主要特征

2.1 绿色贸易壁垒具有很强的扩散性

依据多年来绿色贸易壁垒措施在国际贸易中的实践，充分证明绿色贸易壁垒措施对国际贸易的影响要超过关税壁垒。主要原因是绿色贸易壁垒措施在不同国家之间传播非常迅速。只要世界上有一个或几个国家首先采用了绿色贸易壁垒的一项具体措施，其他国家也就会纷纷步其后尘，从而对世界贸易产生越来越大的影响。

2.2 绿色贸易壁垒的保护方式变化具有较大的隐蔽性

与传统的非关税壁垒措施，绿色保护壁垒具有更多的隐蔽性。首先，绿色贸易壁垒没有限制哪个具体国家，从形式上看好象是一视同仁，也比其他传统的非关税壁垒更容易回避贸易对手的责难。其次，绿色贸易壁垒是以一系列国际国内公开的法规为贸易保护依据，特别是发达国家通过环境保护方面的立法，为绿色贸易壁垒提供了强有力的法律支持，从而导致发展中国家在国际贸易中处于不利地位。

2.3 形式上的合法性和名义上的合理性

首先，绿色贸易壁垒符合当今世界发展的理念和人们对世界未来发展的要求。绿色贸易壁垒对人类自然资源和生态环境的保护，在一定程度上保障了人类和动植物的安全，在一定意义上对人类生存环境的保护，对人类生活质量的提高具有一定的作用，因而绿色贸易壁垒的存在有其合理性。其次，绿色贸易壁垒抓住人类对环境问题的关注和重视这一社会心理，使发达国家的贸易保护之实在名义上和概念上有了合理性和巧妙性。最后，绿色贸易壁垒虽然属于非关税壁垒的范畴，发达国家凭借其强大的经济实力和先进的科技水平，通过立法或制定环境技术标准，将来自于发展中国家的相关产品拒之于门外，这在形式上也为发达国家行贸易保护之实提供了合法性。

3 我国外贸企业应对绿色贸易壁垒的措施

3.1 努力破除绿色贸易壁垒，以积极认真的态度去应对绿色贸易壁垒

首先，发达国家提出和实施的绿色贸易壁垒措施大多属于国内的单边立法措施，它们能否应用在国际贸易领域，是一个值得商榷的问题。目前世界上有些国家运用WTO争端的解决程序，以积极的态度去应对绿色贸易壁垒，的确已经取得了良好的效果。因此我国的外贸企业面对国家无理的绿色贸易壁垒措施时，应该及时掌握WTO的相关信息和国际贸易市场的有关信息，认真科学地分析这些信息，并尽早采取应对措施。对发达国家违反非歧视原则的行为，我国外贸企业可根据双边或多边贸易协定所确定的国民待遇原则和最惠国待遇原则提出抗辩，充分利用好环境条约协议对发展中国家的特殊照顾原则，争取利益的最大化。

其次，加强与发展中国家的团结与协作，提高发展中国家利益集团在世界对外贸易中的整体实力，积极参与有关国际环保条约的制定，广大发展中国家要努力寻求发展中国家在环境保护与国际贸易中应有的优惠待遇，维护发展中国家的应有权益。

3.2 加强宣传教育，提高全民的环境保护意识

对人类的生存环境进行保护是目前世界发展的总体趋势。，随着经济全球化和世界经济一体化趋势的加强，各国人们的环保意识和绿色经济意识日渐提高，人们对自身使用产品在环保方面的要求越来越高。这种要求表现在贸易领域，是世界各国，特别是发达国家将环保措施纳入国际贸易的规则的呼声日渐加强，这种消费理念也得到了广大消费者的支持和认同，这必然导致绿色产品在国际贸易商品结构中的比重将日益增大。绿色壁垒在国际贸易中将发挥越来越重要的作用。因而，我国的外贸企业必须要有充分的认识，要把对环境保护的规则、措施导入到企业的经营决策过程当中，要对广大员工进行环境保护教育，真正树立环境保护的紧迫感、危机感，想方设法使绿色经济意识融入每一员工日常的生产、生活之中，帮助广大员工及时转变只注重企业经济效益，将企业目标确定为企业利润最大化的传统观念，重新认知、理解经济发展与环境保护的关系，推动企业大力开发绿色产品，提高企业参与国际经济大循环的核心竞争力。

3.3 大力推行环境标准制度和环境认证制度

ISO14000系列标准主要是参照发达国家的环保经验而制定的，目前已得到世界大多数国家和地区的认同，其影响之深是以往任何一个标准所无法比拟的，它对我国的外贸企业是十分严峻的挑战，但它是一种不可抵挡的国际潮流，我国政府和外贸企业不能回避，而要不断深化改革，强化内部管理，冲破绿色贸易壁垒，尽力减少国际贸易中的摩擦，为企业树立良好的绿色形象，从而不断扩大产品出口。

3.4 建立国际绿色贸易壁垒预警及反应机制

我国的企业应该不断地了解国际上环境保护标准和法规变化的信息，根据各国变化了的环境保护标准和相关信息及时调整企业的生产经营和管理，从而有效地应对绿色贸易壁垒对我国企业的影响。为此，我国相应的职能部门要充分认识到我国建立绿色贸易壁垒预警机制的重要性，认真做好信息收集和分析工作，建立绿色贸易壁垒信息中心和数据库，了解我国企业的重要贸易国家的法律、法规、技术和标准，有效地规避我国企业对外贸易的风险，尽力为我国企业对外贸易创造良好的外部竞争环境。

总之，绿色贸易壁垒会给我国外贸企业的产品出口造成一定的压力，但同时我们也应该看到绿色贸易壁垒的积极作用。环境保护是当今世界上的一股强大的潮流，这必然会反映到对外贸易上来，为保护国家安全、保护人类和动植物的生命与健康，对进口产品提出必要的技术要求，也合情合理。因此，我们要对正当的绿色贸易壁垒的积极作用给予肯定，并大力支持。以积极的态度参与国际对环境的保护，恰当运用ISO14000标准体系的标准，约束企业的环境行为，改善企业对环境的影响和对资源的利用，提高我国产品的国际竞争力，促进我国经济持续健康发展，提高人类生活质量。

[1]夏英祝,祖书君.绿色壁垒和绿色壁垒效应[J].农业经济问题,2004,(1).

[2]朱京安,杨越.对绿色壁垒的理性分析及发展走向初探[EB/OL].中国经济报刊网,2005,9.