基于外部视角的危机预警管理系统构建探讨

石家庄铁道学院经管分院 刘霖 唐俊虎

2003年的非典，唤醒了政府的公共危机管理意识，也使危机管理第一次在中国广泛引起民间、政府、学者和普通老百姓的共同关注。2008年由大洋彼岸席卷而来的金融危机，则激发了各界对企业危机管理的高度重视。然而我国企业危机管理的现状是，对企业危机无论在理论研究上还是在管理实践中，在我国都没有得到应有的重视。从三鹿事件，合泰玩具厂的倒闭，到2008年至今的诸多企业经营陷入困境，这些事件无时无刻不在提醒着我们正视企业危机，强化企业危机管理。

1 危机预警系统的研究现状

英国危机管理专家迈克尔·里杰斯特认为，“预防是解决危机的最好方法”。凡事预则立，不预则废。预先识别出危机并将危机“扼杀”于无形是成本最低的危机管理方式。通过建立企业危机预警系统，并让危机预警系统发挥真正的功效，已被国内外企业普遍认同。现实中，危机的发生具有多种前兆，几乎所有的危机都是可以通过预防来化解的。因此，企业要从危机征兆中透视企业存在的危机，企业越早认识到存在的威胁，越早采取适当的行动，越可能控制住危机的发展。

按照影响危机生成的一般诱因，学界把危机分成外生型危机和内生型危机。外生型危机是指以企业的外部经营环境变动为主要原因而导致的企业危机。内生型危机主要指的是由于企业日常的管理不善和管理失误未能得到及时和有效的改善而造成的企业危机。企业常见的内生型危机主要表现为内部制度危机、领导行为危机、决策失误危机等等。在多数情况下，企业的危机虽然通常是外部经营环境变化和内部管理不善综合作用的结果，但往往起决定性影响作用的仍是企业内部的原因。基于这个认识，我国企业危机管理无论是理论研究还是实践管理，更关注企业内部的职能危机，诸如产品危机、财务危机、营销危机、创新危机和人才危机等。在危机预警系统的构建中，预警指标的选取和关注的重点领域也都大量集中在内部诱因层面。另外，由于内部数据和信息的可获得性及可靠性要强于外部信息，对其进行定量和定性分析操作层面更容易一些，很多企业的危机预警系统主要是基于内部诱因的危机预警系统。

2 关注外部诱因引发危机的必要性

2.1 我国经济与外部的关联度越来越高

一个不容忽视的事实是，随着我国改革开放的深化，经济全球化进程的加深，特别是20世纪90年代以来全球生产网络的兴起，中国经济更加广泛地融入到全球经济运行当中，我国许多企业都直接或间接地参与了新一轮国际分工构建的新的世界经济新格局，受到外界影响的几率和程度也越来越大。出口额占本国GDP的比例，通常被用来衡量一国经济对国外市场的依赖程度，我国的对外贸易依存度已经由2000年的40%上升到2008年的接近70%，表明我国对国外市场的依赖程度较高，这意味着国外市场的变动会直接或间接对我国企业的运行产生影响，甚至是致命的伤害。如温州打火机企业在欧盟出台关于儿童安全锁的规定之后，迫使上千家生产制造企业破产或转型。这类事件随着我国国际化进程的加深，频频出现。

2.2 我国经济仍处于转型期，政策变动影响巨大

目前我国仍处于经济和社会的转型期，国家政策、行业政策随着世界经济的变化以及我国经济状况的变化而长期处于调整之中。从宏观政策层面看，我国运用财政政策、货币政策和外贸政策在调节经济运行方面，运用理念和方法日趋娴熟，对经济的宏观调控作用明显，不可避免的会对企业的外部环境造成重大影响。另外，随着国内外通货膨胀紧缩的交替出现、经济危机和自然灾害的频频出现，使得中国经济和世界经济不确定性增加。不确定性越强，国家宏观调控相应越多，要求我们的企业在经营上需要有更快的适应性和应变性，否则，由政策变动给企业造成的压力，可能使企业面临的危机增加。在2008年上半年，国家对部分产品出口退税率的调整和利率的多次上调，后来就演变成诸多企业的财务危机和出口危机。

2.3 对外部环境的监测有利于提高企业竞争力

由于社会的进步、科学技术的发展和社会消费水平的提高，尤其是信息技术的快速发展与运输速度的大幅度提高，企业将面对更为复杂的市场环境，对企业的管理能力和应变能力都提出了更高的要求。任何危机在爆发前都有一定的征兆，借鉴SWOT分析方法的思路，加强对基于外部诱因引发的外部环境的监测和管理，不仅可以及早辨别出可能对企业运营产生威胁的各种要素，企业为应对可能发生的危机做好充分的准备，控制住危机的发展，有利于提升企业的危机应对能力，有利于提升企业的持续经营能力。加强对外部环境的监测和管理，还有利于企业从中发现潜在的机会，有助于企业在激烈的市场竞争中占据更有力的竞争地位，有利于提升企业的战略管理能力，最终有利于提升企业的整体竞争力。

3 基于外部视角的危机预警管理系统的构建原则

基于外部视角来构建危机预警管理系统，相较于基于内部诱因构建危机预警管理系统而言，从指标的可量化性、客观性和可操作性来讲，难度远远大于后者。因此，在构建基于外部视角的危机预警管理系统时，应重点遵循以下原则：

(1)先导性原则

预警系统构建的根本目的是预防危机，最大可能的降低危机成本。因此，在预警指标的选取上要求比实际状况变化超前，保证指标的先导性。如某企业主要业务以出口为主，一般而言这类企业受主要贸易国及本国政策影响较明显，在预警系统中需监测的是某项提案，或某种动向，并根据提案分析通过的可能性，据此制定应对方案。

(2)近因原则

外部环境要素众多，看似都有关联，但我们受客观条件限制，指标的选取，应围绕形成危机的原因，即危机诱因来设置。基于外部诱因所引发的危机，与该诱因相关的指标可能不止一个，因此在设计或选取指标时，就必须选取与该诱因联系最密切和最直接的指标作为预警指标。如政策影响的评价中，通常应选取与企业相关的产业政策、产品政策作为评价指标。

(3)定性和定量相结合原则

外部诱因引发的危机，很多较难用定量的指标来衡量，定性指标占的比重往往较大。这在一定程度上会使外部预警指标主观性较强，操作难度较大，不易监测和评价，最终致使预警系统未能正常发挥作用。因此，在条件允许的情况下，应尽量结合定量指标进行分析。需要特别注意的是，对于不易量化的方面，如果勉强采用客观性的定量指标，可能致使预警评价结果更不客观，因此在基于外部诱因构建的预警指标系统中，应根据不同评价内容的特点采用不同性质的评价指标，从而更全面地反映企业所面临的外部环境的现状和趋势。

4 基于外部视角的危机预警管理指标系统的构建

传统的危机预警管理指标体系中，由外部诱因引发的危机通常仅用政策、法律、经济、和社会文化等几个指标进行概略性评价，缺乏针对性，在监控中也因范围过于宽泛，不能引起管理者的足够重视而丧失了危机管理的最佳时机。基于外部视角的危机预警管理系统的构建，可以从宏观、中观和微观三个维度出发，构建多层次、多角度的综合指标体系。

宏观维度预警指标体系主要基于宏观环境构建，包含政策、法律，经济，社会文化，科技，人文地理和全球化6个层次。在每个层次下，还需根据企业所处的环境，按照先导性原则和近因原则，进一步选取预警指标展开评价分析。如对政策的评价，需把政策指标具体细化为货币政策、财政政策、对外贸易政策、产业政策等，基于一定时间段对这些政策的走势做出研判，并评价其对企业运行可能产生的冲击，据此制定应对方案。

中观维度预警指标体系主要基于企业所处的行业环境构建，可借鉴波特的五力模型，分别从新进入者、客户、供应商、替代品及行业内的竞争态势几方面来测度。企业所处的行业环境可以视之为直接影响企业和它的竞争对手行动及反应的一组因素，这些因素又相互作用决定了企业的获利能力。对企业所处的行业环境进行分析，可以帮助企业鉴别当前和潜在的竞争对手。如对客户进行分析时，并不是从财务管理的角度和销售的角度单一的看问题，还需要从客户的其他主要供应商，客户的客户这些角度进行研究。

微观维度主要从研究企业的主要竞争对手出发，分析对比竞争对手的中长期目标、战略、评估竞争对手能力这几方面来评价竞争对手可能对企业造成的冲击。外部环境中给企业运营带来最大挑战的是他的主要竞争对手，前面中观环境里面提到的行业竞争态势，是基于整个行业对竞争态势作出的评价，因此对外部环境监测中，还需针对企业的主要竞争对手的变化进行监测。竞争对手目标的变动、战略的调整以及优劣势的变化，可能对企业是机会，又有可能潜藏着巨大的危机。

5 基于外部视角的危机预警管理系统的前景展望

基于外部视角的危机预警管理系统在构建中，很多指标的选取受管理认知水平的主观影响较大，再加上很多指标要求具有先导性，受主观臆测的影响也较为明显，使得基于外部视角的危机预警管理系统在企业的危机管理系统中得不到应有的重视，常常被忽略。但我们也看到，由外部诱因引发的危机在全球化深化、竞争加剧的今天爆发的频率越来越高，影响面也越来越大。我们部分企业家也逐渐认识到这一点，加强了对外部的关注。政府也正在建立健全各种预警信息机制，为我国企业的健康运行提供政府层面的支持和帮助，我国更多法律政策的制定和颁布越来越趋向于透明化和制度化，对于企业把握政策走向无疑是有很大帮助的。而我国各种各样的行业协会，也比以前发挥了更多积极的作用，在行业政策的导向、行业信息统计方面以及信息发布上都为企业提供了参考。这些变化，使得基于外部视角的危机预警管理系统的构建会更趋向于科学性、客观性。我们的企业在意识上高度重视外部诱因引发的危机，并能充分利用外部的各种资源进行分析，相信基于外部视角的危机管理系统将会为企业的危机管理更好的发挥作用，有效的降低企业的危机管理成本。

[1]张善轩编著.企业风险管理[M].广东经济出版社,1999.

[2]朱延智.企业危机管理( 经理人智典)[M].中国纺织出版社,2003.

[3]Strebel, Paul, Breakpoints: How Manage Exploit Radical Business Change.Harvard Business Press,1992.