海南旅游产业转型升级研究

海南大学三亚学院 赖志明 李维欢

海南旅游产业转型升级研究

海南大学三亚学院 赖志明 李维欢

随着国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》政策的出台，海南国际旅游岛的建设上升为国家战略，海南旅游产业发展面临难得的历史机遇。本文先分析了海南旅游产业升级发展的有利条件，再提出海南旅游产业转型升级的若干措施，促进海南旅游产业的快速稳定发展。

海南 旅游 产业转型

1 海南旅游产业发展的有利条件

1.1 国际旅游发展的趋势，为海南入境旅游发展创造了有利环境

随着国际旅游业的发展, 国际旅游呈现出从观光型旅游为主向度假型旅游为主转变；现代旅游市场细分化逐渐明朗；散客旅游和家庭旅游在旅游者人数中所占比例逐渐增加；“银色市场”不断扩大；旅游者在旅游中追求更多的参与性和娱乐性，更为重视旅游安全；旅游重心逐步向亚太地区转移；“区域联合”和“区域旅游一体化”明显等特征和趋势。海南市凭借其资源和区位优势定位休闲度假旅游，依托我国相对稳定、安全的社会政治环境，契合国际旅游发展的特征和趋势，逐步成为安全、有吸引力、有发展前景的国际滨海旅游目的地之一。

1.2 国内经济发展为海南市旅游业的发展拓展了空间

据中国社科院2009年12月发布的2010年《社会蓝皮书》预测：2010年中国人均GDP将接近4000美元, 并且未来将继续保持增长态势。根据国际旅游发展经验，人均GDP由1000美元向3000美元跨越时，消费结构和产业结构都将发生显著变化，人们对旅游消费的需求将大幅度上升，我国居民收入的增加为旅游业需求持续增长提供了强大物质支撑。

我国居民的闲暇时间不断增多，为旅游发展提供了必要条件。我国从1995年实行5天工作制，1999年又实施“三个长假日”；2007年虽取消了黄金周，但同时增加了三个传统节日假期，使国家法定节假日总天数增加1天，全年法定节假日达到115天；城市居民周平均每日闲暇时间6小时左右，占总时间的25%。

此外，在收入和闲暇时间不断增多的同时，国内居民的旅游意愿也不断增强。随着我国政策层面对旅游消费的正面宣传、制定国家旅游休闲计划、推出国家旅游线路等活动，改变了国内居民对旅游消费的看法。这种观念的转变必将促进旅游产业的发展。

2 海南旅游产业转型升级的若干措施

2.1 旅游产品开发

开发完善海南十大特色旅游产品：(1)度假旅游产品。重点旅游度假区有亚龙湾、海棠湾、清水湾、莺歌海、博鳌、神州半岛、石梅湾、棋子湾、龙沐湾、海口西海岸、铜鼓岭、南丽胡等度假旅游区。如莺歌海的开发，由政府主导，统筹规划，配套完整，将莺歌海打造成集度假、国际会议、运动休闲、购物美食、高档地产、旅游小镇、低碳经济示范、IT产业于一体的国际性、综合性度假区和示范性旅游城镇。(2)热带森林旅游产品。以创建国家森林公园为方向，发展科考探奇、观光体验等系列森林旅游产品。建设重点有五指山森林公园、尖峰岭森林公园、吊罗山森林公园、七仙岭森林公园、霸王岭森林公园、百花岭旅游区、木色湖旅游区等。(3)海洋旅游产品。包括游轮游艇、赛艇、帆船、垂钓、潜水、海底观光、海峡横渡等产品。重点推进西沙旅游，建设油轮母港和游艇基地，打造三亚、西沙潜水基地。引进国内外顶级帆船、帆板等赛事。(4)高尔夫运动休闲度假旅游产品。利用海边、沙地、坡地、湖边等非耕地建设不同风格的高尔夫球场，开发高尚运动和休闲度假产品。着重引进国内外顶级高尔夫赛事。(5)康体疗养类产品。包括温泉疗养度假、SPA、中医等产品。重点提升七仙岭、兴隆、蓝洋、南田、观塘旅游温泉品质，引进国外先进水疗产品，推广针灸、推拿、拔火罐等中国传统中医疗法。(6)国际会展与节庆旅游产品。以博鳌亚洲论坛为龙头，开发国际性论坛、商贸会展和民俗节庆、时尚节庆等产品。重点开展国际旅游论坛，继续主办世界小姐大赛、新丝路模特大赛等选美选秀活动，推广本土欢乐节、海南冼夫人文化节、乡村电影艺术节、黎苗“三月三”、海口换花节等节庆。(7)名族风情与历史文化体验旅游产品。包括黎苗文化、侨乡文化、红色文化、海洋文化系列。重点推进黎峒大观园、国家南海博物馆、苏东坡博物馆、海口骑楼等历史文化名街的保护性开发。(8)热带农业与乡村旅游产品。建设一批休闲农业示范点和民族村寨型、特色观光型和城郊度假体验型乡村旅游产品。(9)主题公园。引进和开发文化性、娱乐性强，特色鲜明的大型主题公园，适度向海口组团、三亚组团两个游客集散地集中，同时兼顾在其他组团的布局。重点规划建设航天主题公园、海洋公园、野生动物主题公园(动物王国)、黎族文化主题公园、大型游乐园、电影公园、世界级室内滑雪场(利用LNG项目)、大型休闲运动基地、海上休闲运动主题公园、海洋文化主题公园等。(10)自助旅游产品。开展自驾车、自行车及探险体验等自助游项目。重点建设房车、自驾车宿营地示范点，在有条件的地方建立汽车旅馆，开展莽原探险、滑翔跳伞、潜水旅游等活动。

2.2 精品旅游路线设计

六大精品旅游线路设计如下：(1)环海南岛热带滨海观光体验游。以海南岛滨海景区、旅游城市、主题海岸、度假区和近海资源为载体，开展自驾车、游艇等多种形式的海滨、滨海观光体验旅游。(2)海南岛东线海滨度假休闲游。以海南岛东线海滨度假区、滨海旅游城市和各类休闲设施、产品为基础，开展常居型度假、候鸟型度假、分时度假和各种休闲旅游。(3)海南岛中线民俗风情文化体验游。以中部地区浓郁黎族、苗族、回族等少数民族风情为依托，以典型民族村寨、风情小镇、民族文化博物馆、民族歌舞演出与游艺项目等为载体，开展民族民俗游。(4)海南岛西线特色休闲体验游。依托西部火山海岸、山水生态、历史文化和民族风情等资源，结合滨海小镇、旅游区和道路交通设施，建设系列西部滨海旅游营地，开展房车、自驾车、自行车游和散客背包客徒步游。(5)热带雨林科考探险游。以尖峰岭、霸王岭等岛内热带雨林资源为主要依托，发展热带雨林科学考察、热带动植物研究与培育、生态观光体验旅游。(6)海洋(西沙)探奇休闲游。以西沙群岛为主要目的地，在西沙群岛、相关岛屿和海域开展海岛观光、各类海上休闲活动和潜水等旅游。

2.3 旅游营销体系建设

形象定位：海南国际旅游岛旅游形象总体定位为“阳光海南，度假天堂”。区域形象定位必须服从、服务于总体定位。

市场定位：以国际市场为引导，以国内市场为主，以本地市场为补充，推进旅游市场开发。国内市场，以长三角、珠三角、环渤海湾城市群和其他地区大中城市为主要目标市场，以其他地区为补充；入境市场，巩固港、澳、台旅游市场，进一步扩大日本、韩国、东南亚各国以及俄罗斯市场，逐步拓展欧洲、澳洲市场。

开发策略：加大市场营销经费投入力度，拓宽市场营销经费渠道，逐步形成符合市场经济规律的旅游促销投入产出良性循环机制。建立省、市(县)旅游管理部门开展旅游营销的联动机制。推行电子商务营销方式，实现营销网络化。加强与新闻媒体、影视剧作机构的广泛合作，设立国内外营销分支机构。

2.4 旅游服务体系建设

进一步转变政府职能，深化改革，建立健全政府引导、行业自律、企业依法自主经营的旅游管理体制和运行机制。加强旅游立法工作，完善旅游相关法规。依托信息技术，提升海南旅游管理和服务水平。在交通枢纽、景区、城市广场等游客较为集中的场所设立旅游服务中心，重点建设区域为：海口、三亚等主要旅游城市；大东海、亚龙湾等主要旅游景区景点；海口火车站、机场等重要交通到达站点等。建设具有宣传促销、咨询、预订、投诉等功能的综合性旅游服务平台，健全旅游公共服务网络；完善旅游标识系统；强化管理规范、清洁卫生、方便旅客的旅游厕所设施建设；建立健全旅游安全预警和应急机制，完善应急救援、公共医疗、卫生检疫防疫等安全救助体系；建立健全旅游市场预报监管体系；建立健全旅游统计体系，旅游住宿调查制度和假日旅游预报、调查、统计制度；加快旅游交通基础设施建设，规划建设一批适应新型旅游业生态发展的旅游观光公路、自行车道和徒步路线。

[1] 张淼,李曦辉.基于SWOT模型的海南旅游产业分析[J].现代商业,2009,(36).

[2] 钱文科.基于转型增效的海南旅游产业暨国际旅游岛发展研究[D].上海师范大学,2008.

[3] 杨斌庆.看海南省旅游产业如何转型升级[J].政策,2009,(12).

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1005-5800(2010)12(c)-180-02