三亚低碳旅游发展现状及对策

海南大学三亚学院 刘 颖 杨嘉琳

三亚低碳旅游发展现状及对策

海南大学三亚学院 刘 颖 杨嘉琳

为了充分发挥三亚生态资源优势，促进三亚旅游业快速、平稳、可持续发展，本文对三亚低碳旅游发展现状进行了分析，并针对发展中存在的问题提出三亚低碳旅游发展的若干措施。

三亚 低碳 旅游

低碳指排放更少的二氧化碳等温室气体。随着世界经济发展、工业扩张、人口激增，以二氧化碳为主的温室气体排放量越来越大，地球臭氧层不断出现空洞，世界气候面临越来越多的挑战，灾难性气候危机在全世界各地频频出现，严重威胁到人类安全健康的生存环境。2009年在国务院发布《关于加快发展旅游业的意见》中就指出大力倡导低碳旅游。低碳旅游是在低碳经济背景下孕育而生的一种绿色旅游形式。低碳旅游，顾名思义就是一种降低“碳”的绿色旅游，也是更高层次的生态旅游。低碳旅游具体指计算旅游活动产生的二氧化碳温室气体排放量，并以尽力降低二氧化碳排放为目的，低污染、少能耗的旅游。 “低碳”不再是个概念,已成为一种必然的发展趋势。“低碳”的理念已经走进每个人社会生活中。践行低碳旅游，降低能耗，节能减排，缓解全球性气候危机,是全世界旅游业发展的必然趋势。

1 三亚低碳旅游发展现状

三亚是中国最南端的热带滨海度假旅游城市。随着海南国际旅游岛战略上升为国家战略，三亚旅游业迎来了极好的发展机遇。而热带生态旅游资源就是三亚旅游业的核心竞争力。为了更好地发挥三亚的生态旅游资源优势，实现三亚旅游经济发展的可持续性发展，充分发挥三亚在海南国际旅游岛建设中的排头兵作用，三亚旅游必然走上低碳旅游发展道路。

三亚市生态环境优美，生态旅游资源丰富，拥有热带雨林资源、热带滨海资源、原生态黎苗文化资源等。境内拥有约两百公里的海岸线，海棠湾、亚龙湾、大东海、天涯海角、大小洞天、南山佛教文化旅游区等著名旅游景点密布其上。三亚不但满足阳光、海水、沙滩、植被、空气这现代旅游五大要素，而且还拥有温泉、宗教文化、民族风情等特色生态旅游资源。三亚年均气温25度，夏无酷暑，冬无严寒，平均年晴天数在300天左右。三亚空气质量世界一流，有“天然氧吧”的美誉。根据联合国环境组织对全世界各城市大气环境质量抽样检测调查表明，三亚名列中国第一，全球第二。借助丰富的生态旅游资源，三亚大力发展低碳生态旅游，倡导低碳旅游方式，开始建设低碳旅游景区，尝试设计低碳旅游产品，吸引游客进行低碳旅游，实现生态与旅游协调可持续发展，成绩斐然。

三亚部分旅游景区在规划阶段就引进低碳环保的理念，在工程建设中使用节能建筑材料和清洁能源产品，如三亚天涯海角旅游景区在停车场建设时，其地面铺设采用可吸收紫外线热辐射的瓦砖材料，周边种植大量花草树木等绿色植被，并以绿树作为车位之间的隔段，利用树荫阻挡太阳光，极大程度的降低车内温度，避免开车内空调降温，从而减少二氧化碳等温室气体排放量；部分景区灯光照明等设备使用风能、太阳能等新能源，如亚龙湾景区就引进太阳能路灯，实现零碳排放；部分景区游览车使用环保电瓶车，如南山佛教文化景区规定旅行社大巴车、私家车等都不得驶入游览景区，旅客必须乘坐环保电瓶游览车或者步行游览，从而有效控制车流量，减少汽车尾气的排放量，最终实现景区旅游低碳化。另外，大小洞天旅游景区还建设一个小型污水处理厂 ，自行回收生活污水，经过排污处理后用于绿植灌溉，这样的节能环保措施有效的保护了三亚的生态环境资源。

还有，三亚5A级乡村旅游度假区槟榔河以实际行动倡导低碳环保的旅游，今年初推出“低碳乡村一日游”的旅游产品，产品设计以绿色、生态、环保为主题，让游客赏花品水果，吃有机蔬菜，享受农家乐，体验低能耗、低污染、低排放的低碳旅游方式。槟榔河5A级乡村旅游区的建设丰富了三亚低碳旅游产品体系，对三亚旅游经济发展和生态旅游环境改善有积极的作用。

但三亚低碳旅游问题和挑战也同时存在。第一，政府的低碳旅游理念宣传力度不足，市民低碳旅游意识未树立。2010年7月，三亚学院管理分院大学生针对三亚市民和游客就低碳旅游做抽样调查问卷，调查结果发现大部分市民、游客甚至一些旅游从业人员对“低碳旅游”的概念和内涵知之甚少。部分三亚市民表示对节能减排相关的知识了解不多，大部分被访者都知道节能环保的必要性，但普遍不知道如何具体去做，甚至有个别市民认为节能减排是国家政府的责任，与自己没有关系。第二，低碳旅游相关的法律法规尚未建立完善，不能规范和保障三亚低碳旅游经济的发展。第三，旅游企业对低碳旅游重视程度有待提高。虽然三亚部分旅游企业已经对低碳旅游模式进行了积极探索和实践，但是大部分旅游企业在其生产运营的过程中没有大力引进节能减排技术，如产品环保、建筑节能、照明节能、交通减排等方面。

2 三亚低碳旅游发展的具体措施

2.1 制定相关规章制度，为三亚低碳旅游发展提供法律保障

加强旅游生态环境保护法制建设是三亚低碳旅游发展的前提和保证。目前，全国性的低碳旅游法尚未出台，相关的法规有《中华人民共和国环境保护法》、《大气污染防治法》、《海洋环境保护法》、《森林法》等。三亚旅游业发达，旅游资源丰富，应由三亚政府牵头，先行突破，率先制定三亚地方性法规制度，之后再逐步完善。因此，三亚政府、旅游行政管理部门和立法机关可结合本地低碳旅游发展的具体情况制定颁发的地方性低碳旅游法律、法规、制度，对过度旅游资源开发和破坏生态旅游环境行为进行预防和处罚，促进三亚低碳旅游快速发展。

2.2 加强低碳旅游宣传，倡导低碳旅游方式

低碳旅游是世界旅游业针对全球灾难性气候频发而产生的新型绿色旅游方式。只有在旅游的全过程中贯穿低碳旅游、节能环保理念，才能有效降低能耗、减少污染，控制碳排放。在整个旅游过程中，旅游者是消费主体。因此，发展低碳旅游，前提是低碳旅游理念的大众宣传普及。光有政府重视参与低碳旅游、节能减排是远远不够的，旅游者对低碳旅游理念的理解和实践也是极为重要的。

具体措施如下：首先，明确三亚政府和旅游行业主管部门在三亚低碳旅游教育宣传工作中的重要责任。其次，三亚政府部门应该加大低碳旅游宣传力度，加深三亚市民对低碳旅游的认知理解，倡导低碳旅游消费理念和健康环保生活方式。最后，三亚政府可向三亚旅游行业所有企业发出倡议书，要求旅游企业必须从旅游生产服务环节引进低碳旅游理念和推出低碳旅游产品，营造低碳生态旅游氛围。

2.3 加快旅游者低碳旅游意识的养成，促进旅游者践行低碳旅游方式

三亚政府可以通过大众媒体渠道，倡导旅游者在三亚旅游中减少碳足迹，注意节能减排，并主动承担碳责任，进行碳补偿。加快旅游者低碳旅游意识的养成，就是让旅游者都喜爱上低碳旅游这一绿色生态的旅行方式，并要使旅游者开始身体力行低碳旅游方式。旅游者可通过旅游中食、住、行、游、购这五个方面来践行低碳旅游方式。餐饮方面，引导旅游者不使用一次性餐具，自带餐具，饮食要清淡，多吃蔬菜瓜果，少吃猪牛羊肉；住宿方面，引导旅游者不使用酒店提供的一次性洗漱用品，不频繁更换床单被罩，减少空调的使用时间，节约用水用电；交通方面，提倡旅游者出游时选择二氧化碳排放量低的交通工具，少坐飞机。假如是自驾车旅游，就尽量拼车坐满，实现节能减排的目标。到了旅游目的地后，多采用步行和骑自行车的游览交通方式；游览方面，教导旅游者不随意乱扔垃圾，不参与高能耗、高排放的旅游活动项目；购物方面，倡议旅游者不选购不环保的旅游纪念品。

2.4 加大三亚旅游企业节能减排力度

低碳旅游是未来旅游业发展的必然趋势，需要旅游业的管理者、从业者树立低碳旅游理念，使旅游业真正成为低碳经济、绿色产业，从而获得可持续发展。

第一，旅游餐饮企业应制定餐饮低碳化行业标准，引导健康饮食风尚，杜绝使用一次性餐具，使用节能低耗厨具，促进低碳减排。

第二，旅游酒店业要尽快完善绿色低碳酒店标准体系，促进低碳型酒店建设。酒店的服务设施设备都是高耗能、高污染，因此酒店首先要使用环保建筑材料，注重酒店建筑节能降耗；需关注空调、电梯、照明等设备的节能减排技术的提高，更多采用低碳节能设备和引进节能减排新技术；提供低碳化服务。

第三，旅行社应当开发低碳旅游产品和设计生态旅游路线，如周末踏青、植树、郊游等。

第四，旅游景区低碳化发展。首先，在景区建设阶段引入低碳理念，使用环保建筑材料和节能技术；其次，重视植树种草，提高绿化率，补偿碳排放生态污染。最后，景区内普及公共交通，推广电动游览车、天然气燃料观光车等低碳交通工具。

第五，技术革新，积极降低三亚城市交通的碳排放量，采取有效的交通管理办法，提高公共交通的运营效率。

第六，政府制定旅游企业节能减排激励政策，通过政府补贴和税收优惠给予财政补贴，鼓励低碳旅游企业发展。

[1] 瞿葆.基于低碳概念的旅游业发展初探[J].北方经济, 2010, (10).

[2] 石培华,吴普.发展低碳旅游的思路与举措(下)[N].中国旅游报,2010.

[3] 梅燕.发展低碳旅游五大措施[J].商业研究,2010,(9).

F590

A

1005-5800(2010)12(c)-144-02