浅析金融危机下我国外贸出口策略的调整

四川大学经济学院 周博雅 姜程耀

浅析金融危机下我国外贸出口策略的调整

四川大学经济学院 周博雅 姜程耀

强烈的外需一直是支撑我国出口的主要力量，但是受到金融危机影响，外需急剧下降。近期，我国的出口数据虽然有所回升，但是其持续性还有待进一步验证。鉴于对我国自身情况和外部环境的分析，我国应该主动“创造”外需，本文针对我国现实情况提出了一系列创造外需的建议和措施。

金融危机 外贸出口 外需

1 金融危机对我国出口的影响

1.1 外需支撑我国的出口

2001年到2007年，我国的出口以年均40%以上的速度飞速增长，其中2005年、2006年、2007年连续三年，出口对我国经济的贡献率都维持在20%以上。强烈的外部需求创造了足够大的市场来容纳我国的出口产品。

1.2 金融危机导致外需急剧下降

受国际金融危机的影响，我国出口的外需面临骤减的局面，尽管我国政府在金融危机发生后频频出台刺激出口的各种政策，但是在2009年，我国出口对经济增长仍为负拉动。从2008年10月起，我国的外贸出口连续出现大幅下落的惨状，甚至到2008年11月，我国的外贸出口已经开始出现负增长。出口受挫，导致我国的外贸大变动。2007年起，出于贸易结构升级的需要，我国开始逐步收紧出口政策，但是进入2009年，随着金融危机的爆发，为了保证经济的持续增长，防止出口的大幅下降，我国政府再度启用促进出口的政策。但是，2009年我国的出口仍下降16%；全年贸易顺差减少34.2%。

1.3 近期出口回升的持续性有待验证

随着金融危机进入尾声，近期我国的出口数据开始大幅回升，但是本文认为这很有可能并非真实外部需求的增长，并且这种回升的持续性还有待时间的验证。首先，我们必须承认的一点是，随着金融危机进入尾声和全球经济的全面复苏，外需肯定是有所回暖的。同时，我们还必须承认，我国频繁出台的刺激出口的政策也收到了明显的效果。但是，我们依然不能忽略出口数据的回升更多的还是受到了2008年同期数据过低的影响。此外，金融危机之后，人民币的升值预期加强，因此在国外商人的预期中，我国出口产品的价格还会随着人民币升值而进一步上涨，因此很多国外商人就会提前下单进货。还有就是我国的出口商担心政府的促进出口政策会随着金融危机结束，随着外需上涨而取消，因此纷纷抢关出口，导致推高出口数据的可能性。

2 拉动我国出口发展的策略

鉴于我国自身情况和外部环境的分析，我国应该主动“创造”外需。原因如下：

2.1 “去杠杆化”导致外需不可能回到危机之前的高水平

综合各方的说法，“去杠杆化”就是一个公司或个人减少使用金融杠杆的过程。把原先通过各种方式(或工具) “借”到的钱退还出去的潮流。随着金融危机的爆发，“去杠杆化”如今正成为全球基金经理和经济学者口中的热门词汇。美欧日三大经济体是我国出口的主要经济体，如今这些国家消费者的去杠杆化过程仍在继续，这就决定了在今后数年内，我国出口的外部需求都不可能回到金融危机之前曾经达到过的高水平。

2.2 新贸易保护主义严重威胁我国外需市场

新贸易保护主义又被称为“超贸易保护主义”或“新重商主义”,是20世纪80年代初才兴起的，以绿色壁垒、技术壁垒、反倾销和知识产权保护等非关税壁垒措施为主要表现形式。金融危机爆发以来，世界各个国家，尤其是发达国家，为了保护本国就业、维持本国在国际交换中的支配地位，于是大肆推行新贸易保护主义，这就严重威胁了中国的外需市场。

2.3 促进出口的政策着眼于供给，效果不能长远

从前面的分析我们可以看出，我国外贸出口下降的主要原因在于外部需求下降。因此，我国推行的着眼于供给方面的促进出口政策措施对于暂时的减轻出口企业压力、达到一定的保就业目标来说是有一定帮助的，但对于失去订单的出口商来说没有实际意义。而且从长远来看，外需不上升，只促进供给，只会导致供过于求，我国出口商品的出口价格下降。这不仅影响了我国出口企业的利润，还极有可能引起其他国家的反倾销诉讼，引起更多的国际贸易争端。因此，着眼于供给的出口政策对于促进我国外贸出口而言没有长远的效果。

2.4 “创造”外需可为提升内需赢得时间

目前，我国的经济复苏态势已经基本确立，国内的投资需求替代疲弱的外需成为拉动经济复苏的引擎。就目前而言，“4万亿”的外溢效应已逐步显现，过去的一年，我国的投资需求飞速增长，2009年投资对中国GDP贡献8个百分点，拉动率高达92%，比2008年上升了45个百分点。我们必须意识到，过度投资会引起我国的产能缺口不断扩大，比如，2009年在产能过大的压力下，钢铁行业有28%的企业亏损。所以，目前必须通过“创造”外需来为提升内需赢得宝贵的时间。

2.5 资源瓶颈及外资风险迫切要求我国企业利用对外投资带动出口

自从加入世界贸易组织以来，我国不断向以美国为首的西方发达国家输出产能，并且不断积累美元储备，用以支付上游国家的资源采购。但是，随着金融危机爆发，西方发达国家过度借贷的消费已经走到尽头，这时候不仅是产能过剩，而且连外资风险和资源瓶颈等严重问题也明显暴露出来。这些问题的解决，都需要我国企业走出去开拓新的外需市场来解决。走出去对于解决我国的资源瓶颈和外资风险意义重大。首先，加速对外投资有利于化解我国的外汇资产风险。其次，我国是一个典型的资源进口国，因此对外结算货币美元的稳定供给与保值是至关重要的。

3 创造外需的建议

3.1 进一步推进“自由贸易区战略”

继中国加入世贸组织之后，自贸区合作模式已成为中国对外开放的新形式、新起点，并成为与其他国家实现互利共赢的新平台。2010年1月1日成立的中国—东盟自贸区是中国对外开放战略和区域经济一体化战略的里程碑，这是目前由发展中国家组成的最大自贸区。中国对自贸伙伴国出口表现明显好于同期对全球出口，中国主要出口产品在自贸伙伴国的市场份额也保持上升态势。所以，进一步稳步推进“自由贸易区战略”的实施是我国创造外需所必须要走的一步。

3.2 向不发达国家提供贷款

制造业、交通运输等产业在我国属于产能过剩产业，但是这些产业是很多发展中国家迫切需要的，但是它们却无力购买这些产能。向不发达国家提供贷款，帮助他们完成基础设施的建设，他们必然就会增加对我国出口产品的消费，这对创造外需意义重大。

3.3 加速对外投资合作

在2009年，中国采取了多方面的措施鼓励和促进企业对外投资。这些措施包括，2009年10月19日，国家发展和改革委员会等10部门在京召开信息发布会，表示要支持有条件的企业转移产能，形成参与国际产业竞争的新格局。2008年，中国对外直接投资净额559.1亿美元，这是中国对外直接投资首次突破500亿美元，并且在今后几年，预计中国对外投资还会加速。实践证明，对外投资合作对于拉动我国出口的作用是越来越明显的，这不仅可以带动国内设备及原材料出口，还能增加中国企业的国际竞争力。所以，创造外需，我们必须走出去，加速对外投资步伐。

3.4 继续加强对产品结构的升级

我国的出口产品主要是劳动密集型产品，具有附加值低、易遭贸易保护主义侵扰的劣势。因此，企业应该努力实现劳动密集型产品向知识密集型产品的转变，继续加强对产品结构的升级，扭转中国制造低端的印象有利于提升我国的出口需求。

3.5 推行低碳经济战略

发展低碳经济，制造业要加快推进节能减排的科技创新，主动降低能源依存度。鉴于我国具有丰富的碳资源，进一步发展煤化工业是我们的必然之路，发展煤化工业，有利于增强自身的国际竞争力。除了增加国内开采量，国家还应该进一步完善能源市场体系。总之，低碳经济可以有效的迎合国际消费者的消费趋势，还有利于减少我国面临的国际贸易摩擦，提升我国产品的国际竞争力。

4 结语

金融危机导致我国出口面临的外需急剧下降，这是我国出口数据大幅下降的根本原因。依靠刺激出口无法达到提升出口的长远效果，而且外需自身由于新贸易保护主义、去杠杆化等因素是不可能自己回到危机之前的水平的，并且随着我国内需的提高，产能过剩、资源瓶颈等问题日益暴露，所以我们不能坐以待毙，应该主动创造外需。通过稳步推进“自由贸易区战略”、向不发达国家提供贷款、加速对外投资合作、建立与能源国的产需循环、加强对产品结构的升级、发展低碳经济等措施来创造外需，我国的外贸出口必将迎来一片广阔的天地。

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1005-5800(2010)12(c)-198-02