创新管理服务社会努力建好“大连教育”网站

大连市教育局电子政务管理中心 闫翀

创新管理服务社会努力建好“大连教育”网站

大连市教育局电子政务管理中心 闫翀

大连市教育局网站于2003年5月开通，期间经过三次大的改版，始终以面向公众、服务社会、政务公开为宗旨，不断地丰富网站的内容和功能，提高网站的应用和管理水平。截至目前，大连教育网站累计访问量达1100多万次，日访问超万次，2007年被大连市政府授予市民满意网站。2008-2009年度被评为大连市政府优秀网站和在线特色服务网站。

一、创新管理方式，提高现代意识，形成推进门户网站建设的合力

为加强大连教育网站建设，我局于2008年成立电子政务管理中心，隶属于局办公室，主要负责网站应用与管理，形成了以信息中心为技术管理核心，大连学苑网络公司为技术保障部门，教育局各处室为应用主体，各区县教育局网站为子网站的管理体系。分工明确，责任清楚，电子政务管理中心完成“电子”与“政务”的融合。

教育局领导高度重视网站建设工作，局长全程参与网站建设目标的确定、功能定位等工作，并要求各部门要充分利用网站来履行政府职能，接受社会监督，提高行政能力和服务水平。局领导班子率先推进信息化的应用，实行文件电子流转，局级内部会议取消纸介质，为整体推进电子政务应用起了很好的引领作用。局领导要求：网站建设要在“办事”和“服务”上下功夫，加大政务公开力度，先易后难，以“电子”促“政务”，以“上网”促“整合”。科学的工作和管理方式，使教育局形成了一个良好的信息意识氛围，同时也带动了各部门对现代技术手段应用的积极性。

2008年我市启动“市教育局网站”、“教育学院教师网”、“大连教育网”的“三网合一”工程，将原来分散的资源进行整合，并将此项工程确定为2009年教育局大事。新的“大连教育”网站作为大连教育系统门户网站，网站分为政务、教师、学生、家长四个频道。为形成网站建设合力，我局先后下发《关于进一步推进中小学信息化建设和应用的意见》（大教〔2008〕157号）和《关于进一步加强教育电子政务建设工作的通知》（大教〔2009〕68号）等文件，为完善网站管理制度，保障网站健康发展打下坚实的基础。

整合后的大连教育网站，在管理理念上强调统一管理、共同参与的原则，各部门有自己的处室主页，有起草本部门网站信息的权限，在信息管理方面有分有合，并根据不同处室应用方式的不同，增加不同的网站功能。将各区市县教育局和先导区教育行政部门网站作为子网站进行管理，使“大连教育”成为大连市教育在互联网上的一个窗口、信息发布的权威载体，为公众提供“一站式”的教育信息服务。合理的网站应用方式，调动了各部门和区县教育局的积极性和主动性。

二、做好网站规划，提升应用水平，不断丰富网站内涵

“大连教育”网站建设之初就进行了充分调研，明确了网站定位。在建设中以实用为先导，整体规划，分步实施。教育局确定了网站建设集电子政务、教育服务为一体的理念，并依托“中国大连”网站，反复组织专家论证、吸纳各方面的经验，从栏目、功能模块、运作等方面对网站进行整体规划。遵循“以应用为核心”的原则，不断完善网站栏目的建设。

对子网站加强管理，建立向“大连教育”网站报送信息制度，使门户网站和部门网站在同一规则下有序发展。各区市县教育局和先导区教育行政部门网站管理部门负责本地区信息的收集、整理和上报，除日常教育信息报送外，对学区划分、教师招聘等必报类信息也要及时报送，下发《“大连教育”门户网站信息更新和报送制度》，出台考评办法，科学的设计保障了网站的功能，相关的管理监督手段保证了网站信息的及时准确。

三、搭建应用平台，做好回复工作，提高网站服务水平

1.教育行政办公系统的应用

为了贯彻教育部关于“教育行政办公系统”要延伸到区市县教育局，统一规划、统一管理、统一标准，并与学校电子校务相联的要求，2008年，市教育局在“教育行政办公系统”一级平台基础上开发完成区县教育局、先导区教育行政部门及学校应用的二、三级平台，三级平台涵盖大连市所有教育行政部门工作人员、中小学教师等教育系统内用户。现平台内用户4.5万人，日流转信息量3万余条。

市教育局与区市县教育局和先导区教育行政部门之间公文材料，除涉密和涉及敏感问题的文件发送纸介质文件提供存档外，其它文件都以电子公文为准，不再下发和接受纸介质文件（包括传真、电话），初步实现了公文的无纸化运转。

区市县、先导区及学校用户通过二、三级平台完成他们的应用，用户进入本区市县或本校平台，查看不同级别的信息。同时电子政务平台又作为“大连教育”网站的信息报送、审核平台，与网站内容相关联。

2.公众交流平台的应用

为加强与市民沟通，提高公众参与度，“大连教育”网站设有公众交流平台。为确保公众投诉、举报事项“件件有着落，事事有回音”，做好执法监督，大连市教育局安排专人处理投诉举报信息。工作人员每天根据投诉、举报的内容进行分类整理，对于一般规章制度方面的问题由工作人员直接答复，对于业务性较强、无法答复的问题，则按照业务分工，通过系统分拨下发各有关部门，要求相关部门在规定时限内答复，需相关部门进一步工作的疑难件，则及时向公众说明情况，待办结后，立即上网反馈。公众交流平台的应用加大网站的互动性，提高了公众对教育系统的满意度。目前通过公众交流平台回复信息10168件，回复率98.9%。

3.网站的其他服务项目

为加强对学生用餐情况的监督，“大连教育”网站开通了学生午餐平台，学生家长可以通过每天午餐的照片监督和了解学生的午餐情况。中国教育报在2008年9月23日头版介绍了大连的学生午餐管理情况。

为增加更多的网上服务事项，网站建设完成网上办事平台，为公众提供办事指南、表格下载等服务事项。网站借助信息公开目录梳理出来的资源，进一步完善了一站式、一体化的服务体系，同时整合分散在各部门的信息资源，构建三个场景式服务和信息查询服务，不断地提升网站的服务功能。

在应用过程中，根据需求，我们又增设了教师应答平台、信息化支持服务平台、视频会议系统、学习交流平台等近20个平台。这些平台在网站的应用，不仅实现了在门户网站上作为电子政务展示平台的作用，而且更提高了广大公务人员的工作效率，有力推动了大连市促进政务公开、打造透明政府的建设步伐。

我们将不断加强学习，做好部门协作工作，优化整合教育信息资源，规范管理、服务和投入机制，加强队伍建设，朝着建设一流教育门户网站的目标，扎实做好我们的工作。

（网址：www.dledu.com）

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