余晖：卫生行政部门应主要抓医疗和药品的质量监管

想通过药品的招标来解决“以药养医”问题，这是政策上的误区。医院和医护人员激励问题的解决，其实要靠公立医院管理制度的建设和多元化付费机制、谈判机制的建立。即使需要药品招标，也应该是医和药的微观市场主体的一种自组织行为，这个自组织行为可以是作为需求方的医院来团购，也可以是药品的供应方、生产方来主导招标。比如说可以由制药企业协会进行招标，也可以由医院协会来招标。建立第三方的交易平台，这是国际上比较流行的药品招标的做法。即便要由政府来招标，也应该是以社保部门为主来做这个事情。