对新疆棉花产业发展的几点思考

2010-08-15付永亮

中国棉花加工 2010年3期

关键词：棉区棉农机采

■ 付永亮

〔农七师供销合作总公司，新疆奎屯 833200〕

对新疆棉花产业发展的几点思考

■ 付永亮

〔农七师供销合作总公司，新疆奎屯 833200〕

长期以来，新疆是中国最大的优质棉生产基地，棉花产量占到全国的1/3以上，占全球棉花产量的8%，新疆在中国棉花产业中的发展地位是勿庸置疑的，新疆棉业每发展一步，都将对我国的棉花和纺织业发展产生巨大的影响，所以，探讨新疆棉花产业发展问题，对解决棉花生产、加工、流通和纺织工业发展的方方面面问题，促进产业内部各环节增长方式的转变都有着重要的意义。笔者结合多年从事棉花生产经营管理工作的经验，谈谈自己对大力发展新疆棉花产业的思考。

一、棉花在新疆经济与社会发展中具有极其重要的战略地位

长期以来，棉花产业在新疆的国民经济中一直占有较大的比重，是新疆的经济支柱，棉花在新疆经济与社会发展中具有极其重要的战略地位。棉花产业不但过去和目前是新疆经济发展战略的主要内容，今后还将是新疆长期坚持发展的方向和重点，新疆棉花产业最具有发展潜力。所以，探索把棉花产业做大做强，创建富有新疆区域特色的棉花产业体制很有必要。

新疆是多民族地区，由于种种原因，第一产业在国民经济中一直有着较大比例，而棉花又是新疆第一产业的重中之重。棉花给新疆棉区带来了方方面面的变化，尤其是近年来，依靠棉花产业发展带来的收入，乡村修建了公路、大楼，加快了小城镇建设步伐，棉农生产、生活条件得到改善。棉区经济是棉花经济，农民收入主要是棉花收入，棉区利用棉花及棉副产品价值，壮大了农村集体经济，提高装备并支撑了基础设施，扩大了生产规模。随着社会的发展，农民对物质文化需求日益增长，这就需要我们全面客观地审视总结，找出差距，破解发展难题，实现棉花产业又好又快发展，让棉农增收，解决好“三农”问题，确保我区社会和谐发展和长治久安。

二、新疆发展棉业的优势

1.气候条件优势。

根据市场导向和区域优势，新疆主要有三大棉花产区。一是南疆棉区，该棉区光热条件较好，气候干燥，无霜期在200d左右，年平均气温不小于10℃，积温一般在4 000℃以上，非常适宜中熟陆地棉和早熟长绒棉种植。二是北疆棉区，该棉区光照充足，年平均气温不小于10℃，积温在3400℃～3 800℃，无霜期在170～185 d左右，棉花生长期内日照时数平均9.2～10.1 h，对棉花种植比较有利。三是东疆棉区，该棉区光热资源丰富，年平均气温不小于10℃，积温在4 000℃，无霜期大多在200 d左右，是种植中熟陆地棉和特早熟长绒棉的最佳地区。

2.地理优势明显。

新疆土地面积辽阔，三大棉花产区地势平坦，有广阔的宜农荒地，适合发展大农业，非常适合机采棉技术。新疆农业科技推广速度快，农民科技种田积极性高，尤其兵团职工队伍组织纪律性强，农业机械化水平在国内相对较高。兵团国有大型企业高度组织化的生产管理体制，使得棉农科技兴棉积极性高，机采棉技术经过十几年推广应用，已经取得了一些宝贵经验。

3.品牌战略优势。

品牌是进入市场的通行证，目前，新疆棉花已经形成了几个比较著名的品牌，如南疆的 “新农”、“瀚海”，北疆的“锦”牌、“银力”等。阿克苏棉区被誉为“长绒棉之乡”，石河子148团被誉为“中国彩棉之乡”，这为把新疆棉花推向全国和国际两个市场奠定了良好的基础。

三、培育优良棉种，建立和发展高产稳产田

培育棉花优良品种工作刻不容缓。北疆棉区棉花受天气影响极大，近年来棉种培育工作相对滞后，由于特殊的地理位置和气候条件，棉花抗病虫害能力强、生长期短、早熟、稳产、高产，有利于扩大种植和推广，适应种植要求。指标要求衣分率在40%左右，纤维长度不低于29 mm，断裂比强度在29 cN/tex以上，马克隆值3.5～4.9之间的棉花，非常受纺织企业的欢迎，我们应制定棉种培育发展长期规划，加大科技开发力量，舍得投入，确保棉花质优。

调整种植结构是保证经济效益增加的必要前提。像北疆有的棉区，连续多年遭遇各种自然灾害和病虫害，棉花产量水平又长期徘徊不前，又由于市场价格波动大，投入产出不成比例，造成以植棉为主的当地经济一荣俱荣，一损俱损的局面。因此，我们更应该注重经济效益，转变思路，退出低产田，培育和发展高产田，在棉花种植面积保持原有甚至降低的情况下不断提高棉花单产，提高棉花经济效益，具备达到6 000 kg/hm2的水平，就可以巩固棉花主导产业。同时，作物结构调整也不能因市场波动而变，必须持之以恒求发展。

北疆应积极推广杂交棉。因为数据显示，常规棉新品种增产幅度一般在5%左右，而杂交棉增产能够达到20%甚至30%，杂交棉增产的幅度很大，所以，利用杂种优势发展杂交棉，将是继地膜技术后，做强棉花产业的又一途径。

抓好棉花基地的建设，棉花基地建设的目标是实现棉花生产规模化种植，从而达到统一供种和标准化采摘。这不仅仅是控制资源，同时也为解决棉花品种杂乱和质量混乱提供基础条件。建立规范化的棉花生产基地是发展棉花产业化经营的基础性工作。

四、大力推广机采棉技术

机采棉技术是解放生产力，提高劳动生产率，增加经济效益的根本途径。

机采棉技术是世界发达国家棉花产业发展的一项常规技术，但是在我国推广机采棉技术，却是对棉花传统种植及采摘模式的挑战。推广机采棉技术，已成为缩小与发达植棉国家的差距，增强棉农竞争力，提高棉花综合经济效益，实现农业结构调整和农业现代化的一个重要的战略举措。

被砍伐的伯公科林场属于公益林，而在砍伐之前，林运娘是否知情也成了双方争论的焦点之一。法院微信文章称：“据悉，被告人林某娘本村所在的伯公科山场早已于2001年4月被界定为国家级生态公益林，而其因此领取了相应的森林生态效益补偿金。”也就是说，法院认定林运娘是明知故犯，显然，这是其最终被判实刑的重要依据。

近年来，兵团机采棉技术的发展取得了可喜的成绩。据业内人士测算，机采棉较人工采摘在成本上要节省60%~67%，每公顷棉花可使棉农增收3 000元，平均每个棉农一年可增收6000元，由此可以看出推广机采棉技术对增加棉农收入大有潜力可挖。近年来机采棉的实践证明，1台采棉机相当于600～800个拾花劳力，大大缓解了拾花劳动力匮乏的问题，因此，推广机采棉技术才是解决棉花收获问题的关键。

因为棉农各自栽培的品种良莠不齐，造成了棉花品级混杂，棉花一致性差，大大降低了棉花应有的价值。所以，统一棉花的品种十分重要，针对机采棉的特点应栽培株高适中、结铃性好、成熟一致、吐絮集中、落叶同期的棉花，这样就保证了栽培品种的高度统一，解决了棉花混等混级的难题。

五、加快纺织工业的发展

新型工业化建设是落实科学发展观的具体体现，就整个经济发展而言，没有工业化，就没有农业的产业化、现代化。无工不富，加快纺织工业发展，推进我区的工业化进程是全面建设小康社会的必由之路，是实现现代化不可逾越的发展阶段。

加大招商力度，加大结构调整的力度，建立以资源为导向，农业为依托的工业体系，工业发展的氛围和合力才能形成。利用棉花品质的提升为发展棉花主导产业提供有利的资源条件，从做大做强纺织业入手，可以考虑发展棉纺加工走高科技印染。另外，要注意发展循环经济，延伸棉花产业链，最终为新疆农业经济向工业经济的华丽转身打下基础。

当然，我区新型工业化建设还存在一些问题，主要表现在：技术创新、资源优势发挥、企业机构运作、资金支持和企业人才队伍建设较弱等问题。要改变以上现状，笔者认为应做到以下几点：一是要推动优势资源的转变，变资源优势为经济优势；二是创造优良的发展投资环境；三是树立科学发展观和全方位的服务意识，真正保障经济社会协调发展；四是培育和开发科技人才，建设一支新型工业化建设的人才队伍；五是营造优秀的企业文化，为新型工业化建设提供强有力的智力保障和文化支撑。

六、充分发挥供销社棉花企业在棉花流通中的主导作用

供销社是农业产业化龙头企业，要围绕产品的生产加工、销售、棉纺与棉花生产基地和农户在区位培育功能上紧密联系，形成“风险共担、利益共享”的经济实体，充分发挥流通主渠道作用。

1.发挥资金和融资优势。

供销社在农业发展银行的资信优势大，要充分利用供销社企业在农业发展银行贷款优势和自身的资金积累发挥企业龙头作用。

2.优化棉花经营组织是棉花产业化经营的基本链条和基础环节。

农民专业合作社是农民自我服务的合作经济组织，是推进农业产业化经营的基础，是发展中国特色现代农业的重要环节，所以，应当大力发展棉花专业合作社。

从目前发展形势来看，新疆供销社还应尽量多推广“公司+农业合作社+农户+协会”和“公司+协会+农户”等组织运作模式，使分散的棉花生产者形成一个利益整体，一方面可以有效地提高棉农进入市场的组织化程度，另一方面通过合作社与龙头企业对接，组织收购棉花既使合作社生产的棉花能够顺利地销售出去，又能使棉花销售企业得到稳定的棉花资源，可以说推进棉花专业合作社的发展就是提高供销社棉花市场的占有率。

3.实施名牌战略。

由于近年来棉花资源的无序竞争和加工能力的严重过剩，导致棉花市场异常混乱，2009/2010棉花年度，我区籽棉收购价格不断攀升，萝卜快了不洗泥”的现象十分突出，造成高等级的棉花奇缺。忽视品牌意识的棉花企业是不可能长久生存下去的，所以，要有长远的战略眼光，大打价格战，继续实施名牌战略。

七、建立棉花发展长效机制，实施棉花发展战略

国家对于新疆在棉花产业发展上给予了一定的支持。一是国家对粮棉等大宗农产品购销业务提供了专门政策性货款，货款利率通常比商业银行的浮动或调整利率低几个百分点；二是2007年为解决新疆卖棉难问题，先后分三批收储了8万t新疆棉；三是为帮助解决新疆棉花运到内地销售移库成本较高的问题，保护新疆棉花产业发展的积极性，2008年出台了新疆棉出疆不分等级和长度，每吨定额补贴400元，连续三年，至2010年止的移库费用补贴政策。

笔者认为国家应尽快出台对棉农的补贴政策和棉花最低价保护政策，因为这是关乎我国棉花长期发展的战略问题。中、印、美、澳四国是世界上最主要的产棉国，产量占世界棉花的60%以上。印、美、澳三国都对棉农进行了补贴，以美国为最高，美国政府按照一定支付额度给农场主直接补贴，这种补贴不与播种面积和产量挂钩，可直接起到增加棉农收入的作用；目前连经济实力不如我国的印度和巴基斯坦也都十分注意利用WTO规则实施保护本国棉花产业政策。作为世界上最大的棉花生产国、消费国，我国更需要充分利用这些规则，采取更多扶持政策措施，提高我国棉花产业的竞争力，保护我国棉花产业健康发展。新疆作为产棉大区，应该建立棉花发展长效机制，实施棉花发展战略，率先在全国出台扶持政策措施，为棉农提供适当补贴和优惠政策，鼓励棉农植棉积极性。