台州市水果产业发展中存在的主要问题及对策

王国法 邵子龙 高洪勤

（1.浙江省临海市桃渚镇农业综合服务中心 317013；2.浙江省台州市经济作物总站）

水果产业作为台州市农业的一大支柱产业，为农村经济的发展起到了非常重要的作用。近年来，通过实施品种优化改造、标准化技术推广应用以及品牌建设等工程，水果产业的规模和效益得到了大幅度的提高，到2009年，全市水果栽培面积达74800hm2，产量77.6万t，产值29.6亿元，各项指标名列全省前茅。但纵观台州市水果产业发展过程，不难发现，台州市水果产业除存在着许多浙江省主导产业共有的如规模化、组织化、标准化、品牌化、政策性保险等问题外，还在许多方面存在着一些比较突出的个性问题，如果园设施、良种繁育、科技支撑以及果品加工等。为此，如何通过认真调查研究、细致分析问题，提出切实可行的对策措施，是确保台州市水果产业可持续发展的当务之急。

1 台州市水果产业发展中存在的主要问题

1.1 果园设施方面

1.1.1 基础设施落后，防灾减灾能力弱。近年来，实施优势农产品特色基地和优质高效农业示范基地的建设，一大批园成方、路成网、渠相连、设施齐全的现代农业示范基地在各地不断涌现，一些规模较大的新建果园也开始注重果园的基础设施建设。而还有相当一批果园，基础设施薄弱，严重影响了果树抗灾防灾的能力，受自然灾害影响造成的损失巨大。如2004年14号“云娜”台风给台州水果带来的直接经济损失达3.8亿元，临海童燎农林特产有限公司的133.3 hm2幼龄杨梅有20%左右被刮倒死亡，15%杨梅树被风刮倾、倒伏；2005年15号“卡努”台风给台州水果造成直接损失2.7亿元，18533.3hm2果园遭受水淹。临海市涌泉镇有1400hm2柑橘受灾，其中1066.7hm2柑橘全树被淹，并有13.9hm2橘园被冲毁；2003年的干旱，台州23333.3hm2果树不同程度受灾，产量损失20%以上，有相当大面积的杨梅因缺水而旱死。

1.1.2 城市、道路的建设，破坏了果园原有的排灌体系。随着社会的发展，城市、道路的建设突飞猛进，给台州经济发展提速作出了巨大贡献。但高速公路、工业园区等大型基础设施的延伸，城市化的扩张，人为破坏了果园的排灌系统，降低了排涝能力，从而引发内涝。就台州来说，一大批城郊结合部和高速公路边上的果园，原有的沟渠等基础设施受到了严重的破坏，造成一下雨就淹的局面。如临海三洞桥、仙居的台金高速等地段，由于高速公路建设，严重影响了行洪，造成淹水范围大、淹水时间加长，作物受损严重。

1.1.3 防护林体系亟待完善，大棚、节水灌溉等现代农业设施有待加强。台州市地处沿海，几乎每年都要遭受台风的袭击。台风带来的狂风暴雨对水果的影响尤其巨大，而防护林作为果园的一道屏障，在防灾减灾中的作用不少。但由于前几年台风的袭击，台州沿海防护林体系受到了重创，树断“网”破，基本上丧失了防护的功能。临海市桃渚镇沿海的十几公里防护林，在1997年的台风中全线毁损，几年来虽每年进行种植、培护，但恢复很慢，致使该镇666.7hm2多的涂地柑橘每年夏秋季处在风口浪尖中，每一次台风都会造成巨大的损失。

大棚设施栽培能调节果园小气候、调整果实熟期和供应期，为经营户带来了较高的经济效益，近年来在台州蓬勃发展。据统计，全市实施大棚等设施栽培水果面积3441.2hm2，占全市水果总面积的4.6%，其中葡 萄 3153.7hm2，柑 橘 153.3hm2，梨 134.1 hm2。但因为大棚设施栽培前期投资大、管理技术要求高，致使目前在全市范围内难以全面推开，存在着面少、材料差（大棚葡萄的棚架以竹架为主）、抗风险能力弱等问题。节水灌溉在台州除少量大棚葡萄园应用外，其它水果上的应用几近空白。

1.1.4 冷库、水果分级机等配套设施极少，严重影响果品的产后商品化处理效果。由于规模化和组织化程度不高，台州市配备冷库和水果分级机等配套设施的果园很少，大批应该通过预冷、贮藏、包装上市的夏令水果（如杨梅、梨、桃、葡萄等），保存期和质量得不到保证，上市时间不能随市场需求调节，一哄而上引起市场价格暴跌，而且果品容易因腐烂而损失。台州现有用于果品的低温保鲜库约50座，这与台州的水果产业来比，是严重不足的。据市场调查，当地有冷库贮藏、包装上市的杨梅产地，杨梅收购价往往比没有冷贮包装设备的产地高5～6元/kg。

同时，台州果品产后商品化处理的机械相对落后，果实分级机一般只能对大小进行分级，不能对果实的成熟度及品质进行分级，对精品果的生产也有一定的影响。

1.2 良种繁育方面

1.2.1 良种繁育体系不健全，生产量难以满足需求。台州市承建的浙江省柑橘无病毒良种繁育场经过几年的努力，各项工程已全面完工，并顺利启动了无病毒柑橘良种苗的繁育，今冬明春可出圃优质柑橘良种苗10万棵。但与繁育场配套的县（市、区）扩繁基地尚在建设中，繁育能力受到经费、场地和脱毒苗生产经验等多方限制，远远不能满足生产上的需求。果农发展生产所需的果苗都是个体育苗户生产的非脱毒苗，其品种的纯度、质量及病虫方面往往存在较大的问题。而且，台州除柑橘建立了良种繁育场外，其它的果树如杨梅、葡萄、枇杷等，都没有建立良种繁育场，苗木生产、经营比较混乱，给产业的健康发展带来隐患。

1.2.2 良种的选育、引进、试种、种质资源保护等工作滞后，缺少更新换代品种。由于体制、经费及人员等诸方原因，台州的良种选育和引进等工作相对滞后。近几年虽选育了一些地方良种，但发展的速度都不是很快，难以形成规模，如临海的早大梅、温岭的黑晶杨梅、黄岩东江少核本地早等，几年来在台州市的发展规模都是在67hm2上下，对整个果业的发展作用不大。群众性的选育工作难以开展。

部分农户盲目引进一些品种进行栽种或重复引种，造成了不必要的浪费和巨大的经济损失。台州近年发展起来的几家蓝莓生产企业，都先后引进了十多个相同的蓝莓品种进行栽种试验，这是完全没有必要的；仙居福应街道一农户几年前引种了几百亩台湾青枣，由于受气候、栽培技术等影响，前几年效益也不理想。

1.2.3 病毒良种苗繁育成本高，推广难度大。无病毒良种苗必须在特定环境下，采用营养钵、温室、网室等条件进行繁育，其成本相对较高。据省无病毒柑橘良种繁育场专业人员介绍，繁育一棵柑橘无病毒良种苗，其费用超过6元，而一棵普通的早熟温州蜜柑橘苗，市面上只售2元/棵左右，纵使不算利润，无病毒橘苗价格也是普通橘苗的3倍，大大地提高了农户的种植成本，给无病毒良种苗的推广带来一定的难度。

1.3 科技支撑方面

1.3.1 科技创新平台缺乏，产、学、研脱节。台州市水果产业的推广、教学、科研等单位门类齐全，为台州的果业发展做出了巨大贡献。随着现代农业的发展，更需要生产、推广、教学和科研等单位的通力合作，共同推进产业层次的提升。但台州缺乏一个协调产、学、研各部门工作、交流的平台，各部门沟通少、部门之间职能交叉现象明显，如杨梅产业，作为水果，应由农业特产部门分管，而杨梅作为山上的一种重要的经济林，又在林业部门管辖的范围。

1.3.2 科技推广队伍力量薄弱，推广手段落后。全市水果面积74800hm2，从事水果生产技术推介的农技人员仅169人，尤其乡镇等基层一级的科技人员，大多是在职不在岗，许多乡镇出现空白，“线断网破”现象普遍；乡镇级农技员年龄老化、知识结构单一陈旧，严重影响了新品种、新技术的推广应用。在推广手段上，多沿袭过去的直灌式培训，缺少新颖、有针对性的指导方法。

1.3.3 农村劳动力素质较低，新技术难以推广到位。随着社会经济发展，有文化的年轻人都走出农村，到大城市里打工淘金，留守的多是妇女和老人，他们由于文化水平、观念等多方面因素的影响，接受新技术的能力不强，生产管理停留在过去的老经验上，严重影响产业的发展和提升。

1.4 果品加工种类不全，加工业面临困境

台州市拥有全国最大的柑橘罐头加工企业——黄罐集团，橘罐出口曾经占世界的30%，全国的50%，但其它品种的加工就不尽人意，缺少有竞争力的深加工高附加值的新产品。

随着竞争的激烈，台州部分加工企业外移到一些经济相对欠发达的省份发展，全市果品加工产业处于萎缩阶段。据调查，全市2007年柑橘加工企业11家，生产加工量6万t，分别比2004年减少了39%和45%。

同时，由于水、电、人工工资、原材料的涨价和美元的贬值等多方面原因，果品加工企业处于微利或无利经营状态。国际贸易的绿色壁垒和配额限制使加工企业举步维艰。据报道，2008年7月8日，欧盟委员会发布公告，对原产于中国的柑橘类水果罐头作出反倾销初裁，这对于台州的罐头行业又是一次打击，加工出口形势更加严峻，势必波及台州主要果品的产销。

2 产业发展对策建议

2.1 加强领导，加大政策扶持力度 各级政府要充分认识水果产业在台州农村经济中的地位和作用，加强对水果产业的领导，加大对产业的扶持力度。要在土地、税收、信贷、政策性保险等方面出台优惠政策，保证果园管理用房、冷库等基础设施用地；鼓励吸引工商资本反哺水果业，加大投入，改变水果业投资不足，果园基础设施落后的现状；建立水果产业发展专项基金，重点扶持果园基础设施建设、品种改良、新技术推广、品牌建设、营销组织培育、采后商品化处理机械设备、果品深加工开发和市场开拓等。

2.2 加速优势农产品示范基地建设，推进现代水果业发展进程 在合理调整产业布局的前提下，充分利用地方特色资源优势，增大园区基础设施投入，改善生产条件，完善各种体系，扩大名果、精品果生产规模，重点建设一批基础设施完善、管理技术先进、经济效益好的有地方特色的示范基地；积极发展设施果业，重点推广柑橘、梨、葡萄等果树大棚栽培技术、节水灌溉技术，推进台州现代果业的发展进程。

2.3 加快良种繁育工作，实现健康苗栽培 深入开展群众性的选种工作，选育本土化良种；加大果树良种的引进、试种和繁育，促进果树品种的更新换代；进一步加强浙江省柑橘无病毒良种繁育场和扩繁基地建设，完善各项设施、提高繁育能力，力争短期内满足市内生产发展的需求；加大对无病毒苗木的宣传和资金扶持力度，全面推广果树无病毒良种苗木，实现健康苗栽培，确保台州果树产业可持续发展。

2.4 大力推广先进实用技术，推进标准化生产 通过推广先进实用的生产技术，进一步提高果品质量和经济效益，促进水果产业发展。重点推广“果树矮化栽培、疏花疏果、套袋、配方施肥、生草覆盖、病虫优化防治、完熟栽培和设施栽培”等先进实用技术；在制订生产标准的基础上，切实抓好标准的实施，严格产前、产中、产后各项技术规程的管理，使果品达到安全、优质、高效；加大名牌系列工程扶持力度。积极举办各类水果节和评优活动，鼓励生产、经营单位参加各种形式的展销、展示会和评优活动，不断提高果品质量、品牌知名度和市场占有率。

2.5 加强农技队伍建设，为产业提供坚强的科技支撑 充分利用市农技推广中心这一平台，加强各部门、专业的联系和沟通，协调各项工作，把产、学、研、推广等部门紧密结合起来，分工协作，在新品种选育、新技术开发等方面为产业发展提供技术支撑；进一步规范落实首席农技推广专家、农技指导员和责任农技员制度，落实职责，完善考核制度，落实人员经费，充分调动广大农技人员的工作积极性，指导生产管理，开展各项试验，保证各项新技术推广到位。