如何做好工程竣工结算审核工作

张书庆

北京华宇工程有限公司，北京 100120

如何做好工程竣工结算审核工作

张书庆

北京华宇工程有限公司，北京 100120

本文通过对工程竣工结算审核的依据、方法的论述，全面介绍了竣工结算审核的工作方法，在实际工作中，选择合理的审核方法，提高工程结算审核的工作效率，做好工程项目的费用控制工作。

竣工结算审核；依据；方法；审核内容

工程竣工结算指承包方按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包方进行的最终工程价款结算。工程竣工结算审核，主要是依据国家建设行政管理部颁发的预算定额、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸及工程实物量，以施工合同为基础，在竣工验收合格后结合施工变更、工程签证等情况，作出符合施工实际的竣工造价审核结果。竣工结算书是承包方向发包方收取工程价款的依据。

1 结算审核的前期工作

1.1 审核竣工结算的依据

审核工程结算，主要是以施工合同、补充协议及合同中有关调价条款为依据，结清工程价款，核定工程造价。主要依据包括：施工合同、国家政策、施工图纸、竣工图纸、会审纪要、施工方案（或职工组织设计）、设计变更、隐蔽验收记录、施工签证（材料代换）、地质资料、价格信息等。

1.2 为使竣工结算符合工程实际，必须做好结算审核的前期工作

1）做好结算资料的收集整理工作；2）核对分包合同条款；3）检查隐蔽验收记录；4）落实设计变更签证；5）按图核实工程数量；6）严格执行定额单价；7）工程质量验收证书。

2 工程结算的审核方法

工程结算的审核方法常用的有全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审查法和筛选法，具体可根据需要而定。

2.1 全面审核法

全面审核法是按照合同及施工图要求，结合现行定额、施工组织设计及有关造价计算的规定和文件等，按照定额分部分项工程的细目逐条审核，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算，这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。其优点是全面、细致、质量高、差错比较少，但工作量大，时间较长，存在重复劳动。在审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但总承包单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。

2.2 重点审核法

重点审核法是抓住工程预算中的重点进行审核，这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。一般选择工程量大或造价较高的分部分项工程项目、补充单价、计取的各项费用作为重点，该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。

2.3 对比审核法

对比审核法是根据以往的实践经验进行审查的一种方法，在相近的一段时间，本单位施工的单位工程在用途、结构和建筑标准基本一样的情况下，其工程造价也应该基本相似。因此，在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法（一般方法有：单方造价指标法、分部工程比例、专业投资比例、工料消耗指标）。

2.4 分组计算审查法

分组计算审查法就是把预结算中有关子目划分为若干组，利用一个数据审查同组中分项工程量的一种方法。首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积求出来，其他分项的工程量利用此些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。筛选法是通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标淮与“基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。

3 工程结算审核的内容

结算的审核，主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，根据施工合同、招投标书、协议、会议纪要、施工图 、工程变更签证、材料价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关规定进行计算核实。

3.1 工程量的审核

工程量计算是否准确直接关系到建筑安装工程的价格，所以，审核工程量是审核工程结算至关重要的内容。审核时，要注重下面几个方面：一是审核工程量计算是否按照施工图和预算定额规定计算，应注重计量单位是否与预算定额相一致；二是审查工程结算所的工程量与实际完成的工程量是否相符；三是要审查有重复结算的情形。凡由几个分包单位进行交叉作业的工程项目，要审查有无几个施工单位在结算时对同一个分部分项工程进行结算的情况（如设备基础二次灌浆、电动机检查接线等）；四是要对设计变更及现场签证的工程量进行审核，主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量，防止重复计算及漏算。

3.2 套用单价的审核

工程预算定额是由国家发布的具有科学性、权威性、法令性，它的形式和内容，计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题：1）对直接套用定额单价的审核，首先要注意审查工程项目内容是否与实际内容相符；有无低单价套用高价额定子目，有无一般建筑材料套用高级建筑材料，有否将定额中已包含的工作内容另列项目多估算等情形。另外定额主材价格套用是否合理，目前建安工程施工多采取包工包料的方法，绝大部分材料由施工单位购买。建筑材料的价格又随市场行情进行波动。审核材料市场价格的方法有3种：一是按双方合同中明确了的材料价格；二是按各地市发布的市场信息价进行核定；三是按施工单位采购发票，按加权平均价计算。在当前市场经济条件下，审核人员要把握市场价格信息及其变动趋向，做到心中有数，审核时才能对各种价格的合理性做出初步判定，有怀疑时再作进一步调查；2）对换算的定额单价的审核，要弄清所换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，同时换算的方法是否准确，采用的系数是否正确，这些都将直接影响单价的准确性；3）对补充定额的审核，主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。

3.3 费用的审核

注意各项费用计取。合同有明确规定的要严格按照规定执行，如合同没有规定则应按项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行，先审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求，后核实特殊费用和计算程序。要注意各项费用的计取基数，如安装工程以人工费为基数，这个人工费是定额人工费与人工费调整部分之和。建筑工程按工程类别取费，计取基数不同的应分别计算。如其他直接费和现场经费以定额直接费及报告期直接费价格指数或价差调整之和为基数；间接费和劳动保险费均以真接工程费合计为基数，而利润则以直接工程费、间接费和劳动保险费三者之和为基数，应按程序分别计算或先以统一的基数换算各项费率后，用综合费率计取各项费用。

3.4 根据不同情况，实事求是进行审核

工程结算经过审核后，发现有工程量多算、高套定额时，应根据审核结果予以核减；对于工程量少算、漏列的部份，也应当实事求是地予以增加。

3.5 最好还要做到结算的依据充分合理，经得起推敲和审计

工程结算审核是工程造价控制的最后一关，这是一项细致具体的工作，计算时要认真、细致、不少算、不漏算 ，要做好结算的审核工作，首先要求审核人员具备较高的素质，要有高度的事业心、责任感，才能既有效的控制造价，又实事求是，公正办事。要具有工程设计、施工、材料、设备等各方面的基本知识，随着科学技术的迅猛发展，新的施工工艺不断涌现，要求工程造价人员不断学习把握新技术，要有编审预算、工程标底等工作的实践经验，并具有一专多能的本领，要随时搜集并了解有关工程造价、材料、设备等的信息、行情，把握动态资料，充分做好积累造价资料这一工程造价审查的基础工作，要熟悉有关合同治理，工程招投标，建筑法规等的基本知识。

TU712

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1674-6708（2010）30-0069-02