聊城市堤防防护林美国白蛾防控实践与探索

赵长江，张学亮，王春华

聊城市河道工程管理处，山东聊城 252000

堤防防护林是保护堤防工程的重要生物工程,利用河道的护堤平台,营造堤岸防护林,是水利工程的重要生物措施,是开发利用水土资源,提高经济收入的有效办法。近年来，聊城市美国白蛾疫情严重，对堤防防护林造成严重威胁，堤防防护林美国白蛾防控工作对确保堤防的坚固完整意义重大。聊城市河道工程管理处徒骇河风景区是徒骇河基层工程管理单位，辖段内两岸堤防长21.7km，堤防防护林及绿化苗木近10万棵，各堤段均不同程度地发现了美国白蛾疫情。该段在防控工作中多措并举，圆满完成了美国白蛾防控任务，对美国白蛾防控工作进行了有益的实践和探索。

1 美国白蛾的危害

美国白蛾被列为国际检疫害虫，它的特点：一是食性杂。危害植物多达49科108属300多种；二是繁殖量大。一年繁殖3代，一只雌蛾产卵量600粒～1 000粒，最高能达到1 800粒。理论上春季1只雌蛾产的卵，到第三代可以繁殖0.3亿～1.5亿头幼虫，可以吃光100亩片林的树叶；三是适应性强。幼虫有极强的耐饥饿能力，10天～15天不取食不会饿死，一旦寻找到食物仍可繁殖危害；四是传播途径广。美国白蛾每年可向外自然扩散35km～50km。在每年4月～10月发生期，各虫态都能通过人们的日常生活、生产进行远距离传播。五是危害严重。爆发时可在一夜之间吃光一片果园、片林及庄稼；六是严重扰民。老熟幼虫有进入居民家中以及公共场所寻找食物和化蛹场所的习性。

2 堤防防护林美国白蛾防控工作存在的问题

1）堤防管理员、堤防承包户对美国白蛾危害认识程度低。认为一个小小的昆虫不会有多大力量、树叶吃光了还会再长等等；

2）防控经费短缺。一是防控经费数额巨大。据统计，防控经费平均为2元/棵，徒骇河风景区防护林树木及绿化苗木达10万棵，年防控经费需20万元；二是河道管理单位一直经费紧张，甚至职工工资都难以为继；三是堤防承包户防控积极性不高。受经济危机影响，近年来木材价格持续低迷，堤防承包户对于防护林重视程度越来越低；

3）防控知识匮乏。一是美国白蛾属外来物种，对它的危害和防控技术认识不深；二是河道管理部门职工多是学工程的，对林业知识不熟；

4）受外界影响大。由于防护林宽度仅30m左右，而白蛾活动范围达米，没有防御纵深；

5）情况复杂。沿河乡镇办事处、村庄对防控工作政策不一,堤防承包户素质参差不齐。

3 采取的措施与对策

1）举办技术讲座，树立防控信心。邀请林业专家来单位举办美国白蛾防治技术培训班，管理段全体人员、部分承包户代表参加。培训班从美国白蛾的发生与危害、传播途径、主要识别形态特征、生物学特性、综合防治措施5个方面对白蛾防治进行了阐述。使堤防管理员和堤防承包户认识到美国白蛾虽然危害严重，但可防可控；

2）做好思想发动,坚定防控决心。召开了美国白蛾防控工作动员会，在全体干部职工中广泛开展算清三笔帐：第一笔是政治帐。如果疫情得不到控制，防护林遭受灭顶之灾，长期以来建立的良好河道管理外部环境将被破坏，管理单位在承包户中威望将会降低，单位干部职工将会受到领导的批评甚至党纪国法的惩处；如果防治彻底，在沿河群众中的地位将会进一步提高，外部环境将更加和谐，个人有成就感、自豪感，政治上有荣誉；第二笔是经济帐。如果任由疫情发展，防护林一年生长停止，单位一年将损失100万元左右，单位提成收入减少40万元；第三笔是时间帐。如果这防治不彻底，下一代要防，明年还要防，是个无底洞。

在全体干部职工中树立晚防不职早防，应付防不如坚决防的信念。

3）挖掘政策潜力，多方筹措防控经费。防控工作经费紧张是基层单位做好防控工作的主要困难，一年美国白蛾防控经费近20万元的支出，这对于经济原本紧张的基层管理单位来说，无疑是雪上加霜。面对费用的短缺，徒骇河风景区深挖政策潜力，在《国务院森林病虫害防治条例》和各县（市、区）政府文件上找到了解决问题的金钥匙：《国务院森林病虫害防治条例》第四条规定，森林病虫害防治实行“谁经营、谁防治”的责任制度。《东昌府区2009年度美国白蛾防控方案》第四条第三款规定：“…美国白蛾实行有偿服务（建议按0.5元～1元/棵收费）…”思路决定出路，徒骇河风景区印制了《防治美国白蛾责任书》利用由专业队防治的承包户现金交纳的按1元/棵的标准，更新时扣除的按2元/棵的标准交纳白蛾防治费的形式筹措资金；承包户自己防治的按5元/棵的标准交纳保证金的形式落实防治责任。以上政策的实施一定程度上弥补了防控经费不足，为防控工作顺利开展奠定了经济基础；

4）购置专业防控药械。合适的喷药机械和药物是做好防控工作的基础。防控药物标准是低毒、高效、价格合理，且药效长；

5）成立防控专业队。一支专业防控队伍，是决定防控质量和进度的关键。专业队伍技术水平高，服从指挥，利于调度。各基层单位均成立了以单位职工为主的专业队；

6）做好疫情监控，严明工作纪律。一是落实了防治美国白蛾责任制。同堤防管理人员签订了防治责任状，喷药喷到哪个堤段由负责该堤段的管理人员具体监督好喷药质量，做到了责任明确，分工到人；二是要求职工做好防治日志，把监测上报、防治措施、灭虫情况记录在册，单位汇总要记好单位白蛾防治日志并由专人负责，确保喷药不留死角；三是要求堤防管理人员根据分工做好疫情监测，及时反馈疫情及药防效果，以便及时补救；

7）加强纵向联系，和地方实现防控“五统一”。 积极协调与沿河县（市、区）、乡政府和林业部门的关系，争取将徒骇河风景区美国白蛾防控一并纳入沿河乡镇的防控范围，与沿河乡镇防控工作相结合、相协作，做到“五统一”，即统一部署、统一时间、统一行动、统一用药、统一检查验收，确保防控工作不留死角、不留盲区。