我国农产品深加工存在的问题及建议

2010-08-15陈月玲

中国新技术新产品 2010年1期

陈月玲

（广东省肇庆市农业学校，广东肇庆 526000）

1 我国农产品深加工现状

中国农产品加工业源远流长。早在战国、西周、西汉的文献资料中,对粮食制饴,葡萄酿酒,煎蔗为糖,以大豆生产豆腐、酱油,以牛奶制作奶酒等食品技术就有记载。在鸦片战争之后的近代,伴随着民族工业的产生和发展,一些农产品加工逐渐从农业中分离出来。事实上,直到1949年中华人民共和国成立以前,农产品加工业尚未形成完整的体系,即便是农产品加工业中比较发达的食品工业,除少数大城市建有碾米、面粉、屠宰、榨油等工厂以及个别城市设有卷烟、啤酒厂以外,其余行业的企业多是小型工厂,绝大多数则为手工作坊。

新中国成立以后,农产品加工业有了长足的发展并逐步形成了农产品加工业工业体系。但是长期以来,由于实行重工业优先发展的国民经济发展战略,农业以及包括农产品加工业在内的轻工业在一定程度上受到抑制,发展速度相对缓慢。农产品加工业的增长速度明显低于整个工业。这一阶段中国农产品加工业总体发展相对缓慢的直接原因,主要是服从国民经济传统发展战略的需要,国家对农产品实行统购统销政策,农产品供给长期处于短缺状态,城乡居民收入增长缓慢,农产品加工业的发展一直受到农产品供给不足和有效需求不足的双重制约。

2 发展农产品加工业的必要性和紧迫性

发展农产品加工业是提高农业综合效益，加快农民致富的重要途径。没有农产品加工业长人的农业，永远是低效的弱质农业;没有农产品加工业长人的工业，也水远是不完整的工业;农产品加工业的发展，是随着_〔农业的协调发展而发展的。而工农业的进一步发展，也有赖于农产品加工业的不断拉动。发展农产品加工业，对于一个地区的经济发展，特别是对于后进地区，事关全局，更具有特殊的战略意义。我国的农产品商品率低，效益比较低，其重要原因是大部分产品未经加T.或仅经初加工就进入市场。

农产品加工业的发展是推动农业和国民经济发展的重要因素。我国农产品已由长期供不应求转变成阶段性供大于求，销售不畅、价格低迷、农民收人低下，严重制约了农业和国民经济的发展。只有发展农产品加工业，扩大农产品市场，提高农产品附加值，增加农民就业机会，激活农业，才能推动农业和国民经济的发展。发展农产品加工非常紧迫。它不仅影响到整个国民经济结构的优化，而且成为农村经济发展的严重制约因素。只有农产品加工业发展起来，农业同工业才能真正结盟，农产品才能在加工中增值，农村工业化、城市化的步伐才能加快。

3 我国农产品加工业存在的问题

许多人认为农产品加工业似乎没有多大的科技含量，因此也不需要多大规模的投入。然而就食品加工而言，这一传统观念是造成我们的食品加工业没有市场竞争力的一个重要原因。实际上，人们越来越关注加工食品的内在品质，从色泽、口感到安全人们也越来越挑剔，这靠作坊式原始加工生产，靠小打小闹已经行不通，必须讲求高起点，高科技含量，这样才有市场竞争力。

认为农产品加工业就是对普通农产品的加工，对这一观点也应该改变。普通水果、蔬菜销不出去，就拿去加工，这样是加工不出好产品来的，这种产品缺乏市场竞争力。农产品是直接销售的还是专供深加工的，需要分类种植。农产品加工企业一定要下功夫从头做起，指导农民生产专为加工的农产品原料，而不仅仅是靠买便宜的剩余的农产品。

供、产、销系统没有形成“链”。我国目前的农产品加工企业,作坊型居多,规模较小,科技含量较高的龙头企业较少,对农民种植、养殖带动不明显,农产品增值不大。在目前的运作模式下供、产、销基本上是各自为政,相互脱节,不能形成良性运转的产业链。现代农产品加工业不是农业生产的简单延伸,更不是农副产品剩余后的一般性加工处理。随着社会需求多样化,农产品加工业将根据市场需求,向农业提出生产加工型专用原料的要求,引导农业结构趋向合理,更加适合社会的需求。

政府在农业农产品加工业发展中的角色,地位和作用不明确。政府没有真正起到宏观调控、总体规划、组织协调等作用;没有提供相应的金融政策、农产品加工业发展的扶植政策,投入力度不大。

农民不能主动参与市场竞争。农民与市场之间存在着信息不对称,缺少市场准确信息,生产决策陷入盲目性,无法适应市场的需求,农产品供大于求,农民个人的生产活动没有由市场来调节。农民不知道如何与农产品加工企业建立联系,不知道如何主动参与市场竞争,不知道如何利用市场信息调整农业生产结构、增加收入,不知道如何发展订单农业,农民从生产者向经营者转变的意识较差。