让行业协会进一步发挥作用

文/ 何黎明 中国汽车流通协会会长

汽车流通在我国随着汽车工业的发展越来越重要，有数据表明，到2008年底，我国的汽车产量和销量达到1200—1300万辆，这是一个非常大的数字，特别是在全球金融危机的情况下，我们的汽车产销量在全球一枝独秀，对汽车流通工作也带来了很大的机遇和挑战。

汽车流通协会作为行业组织，它的主要的职能就是服务，为政府服务、为会员服务、为行业服务。具体的职能可以归纳为三句话，“提供服务、反映诉求、规范行为”。

所谓提供服务就是作为一个行业组织，要为这个行业里面的企业，以及为政府，包括为这个行业的相关机构，提供有关服务。

反映诉求其实是行业协会最重要的一项工作。为什么需要行业协会，一些基础性服务固然是企业所需要的，但是从本质上讲，一个行业之所以要协会最主要的是这个行业有很多声音，包括与政府的沟通，社会的沟通，企业之间互相的沟通，都需要一个行业组织来牵线搭桥，反映呼声、反映诉求，这是行业组织最重要的一项工作。

一个行业要健康发展，必须是公正公开公平的竞争，要有一个好的市场氛围，汽车流通协会在这方面做了不少工作。但是客观上讲，我国由计划经济向市场经济转轨的时间还比较晚，相对于汽车大生产而言，汽车流通行业尽管每年都在进步，但是总体市场竞争的秩序还比较混乱，在很多方面是低水平的竞争。比如二手车市场就存在很多问题，有些市场基本上停留在开票市场。其次就是二手车市场的售后服务基本上没有保证，也就是说买一辆二手车以后出了问题怎么办，现在无论从售后服务，还是有关保险的提供跟新车相比都有很大差距，这反应市场秩序比较混乱。新一届理事会在这方面应该加大力度，提高行业诚信度，使汽车流通行业能够真正健康的可持续发展，适应我国汽车产销大国的地位。

当然，我们还有一个很重要的使命。在国际舞台上，我们现在虽然是个大国，但远远不是一个强国，一个很重要的原因出自于生产，其次就是流通。中国之所以是汽车大国而不是强国，是因为中国汽车的品牌知名度在国际舞台上几乎没有，很少有人知道中国品牌的汽车；其次，受金融危机影响，中国今年的出口下降了50%以上；第三，中国汽车的技术、管理都远远落后于真正的汽车强国。

除了生产领域，流通领域也是任重道远，比如如何提高汽车的品牌知名度，在流通领域有很多工作要做。

第二，中国从计划经济向市场经济转轨，转轨的过程中政府的职能做不到发达国家那样完善。这个阶段我们的政府可以被认为是强政府，但随着向市场经济的发展，随着政府职能的转变，很多微观、终端的事情应该是政府让行业协会进一步发挥作用，但是目前还有待于进步，还没有完全做到政府去做政府的事，行业协会做行业协会的事。所以，行业协会要真正发挥作用，很大程度上取决于政府职能的转变，当然前提是两者之间是相互的，行业协会要真正发挥作用，政府才能把有些工作交给行业协会去做。

第三，企业的认同和支持。目前由于我国真正市场经济意义上的行业协会时间还比较短。当市场经济发展到今天，行业协会确实要发挥作用，但是由于历程还比较短，行业组织发挥出来的作用却并没有完全达到此前的要求，因此造成业内有些企业对行业组织不一定完全认同。

就汽车品牌来讲，首先要提高意识。由于我们是生产制造大国，全球很多东西都出自中国，再加上很多东西产能过剩，就形成了恶性竞争，在恶性竞争的情况下，往往不讲究品牌，只要卖出去就行，这些问题跟市场秩序有关系。所以，我认为这是一个综合性的问题，首先我们认识到这个问题，然后注意培养、培植我们的品牌。比如大企业，就得协助政府，从政策上为这些企业真正树立品牌，要有保护措施，否则很多企业非常愿意规范的做，但是由于很多不规范的企业扰乱了秩序，规范去做的企业就生存不下去。

我们跟政府也在探讨这个问题，国家是不是应该在有关政策上，比如宣传、税收，甚至在科技、公关、资金等方面给予支持。如果完全认为这是市场竞争、自由竞争，不需要政府的支持，实际上对品牌真正的建立，提高品牌知名度没有好处。所以，当前阶段是一个非常重要的阶段，也会是一个比较长期的过程，不是某一条措施就可以解决的。