要在“鉴”字上狠下功夫:地方综合年鉴创新之我见

孙学民

(黑龙江省地方志办公室 黑龙江 哈尔滨 150001)

党的十七大报告提出:鼓励哲学社会科学界为党和人民事业发挥思想库的作用。地方志年鉴工作作为哲学社会科学界的重要组成部分，如何在新形势下，深化地方综合年鉴的编纂工作，通过汇编最新年度的丰富地情资料，进行眼光独到的整理，揭示更为深刻的内涵，真正突出“鉴”字，打造文化精品，使人阅后感到不仅看到全面、真实和权威的信息，更加给人以有益的启迪和思考，真正有所借鉴，努力发挥史志文化思想库的作用，是一个值得探讨的重要课题。

当前年鉴编撰流行的误区

世事不破不立，地方综合年鉴要发挥思想库的作用，首先要破旧俗，立新意，针对当前年鉴编纂流行的误区，有的放矢的进行改革和创新。近年来，由于地方综合年鉴是以政府名义编撰和组织编写，自然被打上“官书”的烙印和色彩，在编纂上存在一些误区，给人们的印象褒贬不一，较为流行的有以下一些看法。

一是认为地方综合年鉴是当地政府部门的“工作总结”，和政府工作报告没什么大的区别。形成这种看法是因为很多地方综合年鉴的编纂，简单的按照党委和政府的部门设置组织材料和设篇立章，内容是从上报的工作总结、会议文件和汇报材料中简要提取的材料，角度部门化，材料公式化，文字官场化，总体感觉是官样文章。

二是认为地方综合年鉴是当地领导的“功劳簿”，只有成绩，看不到错误。造成这种看法的原因是大部分编写单位只写工作成绩，没有问题和不足。普遍在地方综合年鉴上看到的是宏观上总结问题，群众感到轻描淡写，不痛不痒，对问题不做深入的分析和研究，蜻蜓点水，只是敷衍了事，不得不说而已；还有的问题抓的不准，避重就轻，把大多数群众看到感到的问题忽略了。

三是认为受政府委托编撰的地方综合年鉴，是一般性的纯资料性的著述，把地方综合年鉴看成是百科全书，偏重于面向社会读者，为党政机关和领导决策的服务意识不强。产生这个问题的原因是年鉴由学术部门编纂，工作渠道不顺，年鉴编纂指导思想不同，角度不一样，把地方综合年鉴当成普通刊物来办。

四是认为地方综合年鉴是本“流水账”，编写简单，按部门编写，一年一本，没什么学问。年鉴编纂出版部门在工作中简单化，不做深入的研究和艰苦的努力，在年鉴框架设置上年年“照葫芦画瓢”，空话、套话多，反映工作会议、日常活动和例行公事较多，在条目安排上没有年度特色，只求过的去，缺少探索和创新的意识。

五是把年鉴工作当成例行公事，承担编写任务的各部门认为编纂年鉴是政府发文件布置的，不得不写，存在应付了事的现象。反映在年鉴编写工作上，认为只要把事情按一、二、三、四的顺序排列起来就可以，对本部门年度的新情况、新特点缺少总结和分析，“亮点”不突出，成效不显著，读后感到平淡无味，工作没有深度和力度。

以上存在的种种现象，有的是主办年鉴部门发生的问题，有的是承担年鉴编写任务单位的造成的，但是这些问题的存在，严重的影响了年鉴的质量，并且在某种程度形成了年鉴编纂的误区，值得引起重视和改正。

围绕“鉴”字大做文章

笔者认为，要提高地方综合年鉴质量，破除年鉴编纂流行的误区，必须在“鉴”字大做文章，在以下几个方面有所突破。

在思想上，应充分深刻思考地方综合年鉴的“鉴”字含义，如何使“鉴”字名副其实，更好的发挥作用。地方综合年鉴，作为全面反映一地年度政治、经济和社会各方面信息的工具书，在读者阅读后，是感到味同嚼蜡、平淡如水的信息汇集；还是引人深思，有所鉴、有所悟，效果是截然不同的。优秀的文学艺术作品，具有强烈的感染力、震撼力和号召力，使人看后达到催人泪下、激动人心的效果，引起人们发自内心的共鸣。好的地方综合年鉴，应该给人打上年度的烙印，内容醒人耳目，发人深省、引人深思，阅后带来震动、有所鉴、有所悟，收到开卷有益或者获益匪浅的效果，成为高品位，有深度，有力度的工具书。“以史为鉴，可以知得失”，地方综合年鉴以年为鉴，能够给人们带来什么？实在是需要年鉴编纂者思考和回答的问题！

在地方综合年鉴的编纂上，应该大力挖掘“鉴”字的内容，在框架上大刀阔斧的进行改进和创新，以政治上的深遂目光和深刻的思想，从不同角度汇集和显示“鉴”字的年度内容。具体的讲，在编写总体的设置上，是否可以改变通常按政治、经济和文化等分大类或者按部门横向排列作为一级框架的做法，变依“类”分类为依事分类，开阔视野，抓住年度的精髓和要害，进行醒目的编排。从这一指导思想出发，笔者提出以下排列建议供参考。

特载:当地党委和政府领导的年度报告和重要讲话，突出执政理念、要略和工作思路和重大举措。

年度“亮点”业绩:重点反映当地年度突出的工作成效和执政业绩，内容应该较为展开，图文并茂，有令人信服的详情、数字和对比资料、社会评价等内容。

年度情况综述:各行业和部门的年度重要工作简况，点面结合，条目清晰，信息准确。

存在的问题:既有宏观和总体上概括的问题，又有事关全局的重要行业和部门工作方面存在的弊端分析、潜在的不利客观因素，起到见微知著、未雨绸缪的借鉴作用。

重大事件:在年度内发生的有较大社会影响的政治、经济和自然等方面的重大事件，进行翔实记述。

重大课题研究与分析:有关国计民生和地方发展的重要科研课题、优秀论文和研究成果

群言堂:民意调查，新闻报刊媒体报导的群众最关心的热点、焦点问题，群众信访、上访的事情，群众呼声与建议中反映强烈的问题。

人物:政治人物、优秀人物、反面人物、逝世人物。

年度新法规:年度新出台的重要政策和法规。

大事记:按时间顺序简要记述年度大事。

地方特色:自然情况、经济发展的资源优势等独具的特色内容。

上述的框架安排，与现行和传统的年鉴相比，在某些方面的内容上要求有所创新和需要商榷。如“存在的问题”的栏目，单独列为一级栏目进行编纂，虽然合情合理，但还是有一定难度的。如人物栏目中的反面人物，是否可以将省级报刊公开报导的反面人物案件摘录，供人引以为鉴为戒！再如群言堂栏目中的内容，需要开展专项民意调查和信访部门的配合，有些内容可能需要领导部门的批准。仁者见仁、智者见智，这里，笔者只是提出自己的一孔之见而已。值得指出的是，国内有的地方综合年鉴在发挥年鉴“鉴”字的作用上进行了积极的尝试和探索，如《山西年鉴》(2004)在“工业”和“农林水利”栏目的下设分目中，专门设置了“存在的矛盾和问题”、“存在的问题”等条目，对影响经济发展的弊端和诸多不利因素进行了揭示和分析，使人读后感到有“鉴”于此，年鉴名副其实。

地方综合年鉴具有“众手成书”的特点，要办好年鉴，突出“鉴”字，首先要在多方面达成共识，争取各方面的支持。如编写“存在的问题”的栏目，需要承担编写任务部门领导的同意和支持，认真进行总结和分析，问题深入，切中要害。其次，在年鉴的编纂组织工作上要部署到位，新的内容安排必然提出新的要求，同时也增加了很大的工作量，需要各部门编写人员的理解和支持，适应新的情况，必要时通过培训提高年鉴编写的业务能力。最后，笔者关于地方综合年鉴创新的见解，如有冒天下之大不违之处，敬请原谅。