台湾标准检验局组织架构
2010-08-10郑向华方恩华
郑向华 方恩华
台湾标准检验局组织架构
郑向华 方恩华
厦门出入境检验检疫局
1 台湾标准检验局组织架构
中国台湾“标准检验局（台湾省经济部标准检验局）”局长陈介山一行3人于2010年３月7日~8日在厦门检验检疫局进行参观访问，并专程前往中国首家海峡两岸农产品检验检疫技术中心考察实验室。这是中国台湾省“标准检验局”61年来首次实地参访中国直属出入境检验检疫机构，也是两岸首次在闽商谈进出口商品检验合作事宜。为了今后在海峡两岸检验业务上的进一步合作，相关机构工作人员有必要对台湾“标准检验局”作进一步的了解。
2 标准检验局在台湾省行政体系中的作用
台湾省“标准检验局”（Bureau of Standards, Metrology and Inspection, BSMI）是依据台湾省经济部组织法成立的台湾省最高商品检验机关，行政上隶属经济部，主要任务为台湾省标准制修订及推行国际标准质量保证制度和环境管理系统；办理台湾省度量衡标准的统一及实施其它检（试）验服务。
凡经台湾省经济部公告为应施检验之品目，须经该局检验合格，始得输入、输出或在台湾省市场陈列销售。
3 标准检验局沿革
因加入WTO工作需要，1999年1月26日台湾省“标准检验局”挂牌成立，将原标准局的标准、度量衡业务分离移至原商品检验局，改制成立台湾“标准检验局”，其具体工作职责就是负责标准制修订和地区贸易中的商品检验；原标准局机构中专利、商标、著作杈等业务由原标准局改制成立的台湾省‘智慧财产局”另行负责．也于1999年1月26日挂牌。
台湾省“标准检验局”具体历史沿革见表1。
4 组织架构及执掌
台湾省标准检验局从组织架构上，可以认为由业务单位、事务单位和地方分支机构这样三大模块组成，可以用一句话概括为“7组6室1中心，台北总局6分局”。
4.1 三大模块
业务单位：承担具体技术业务工作的单位，由1~7组和一个资料中心组成。
事务单位：承担行政事务的单位。有6个室，包括法务室、秘书室、资讯室、会计室、人事室、政风室。
地方分局：台北总局以及下属的基隆、新竹、台中、台南、高雄、花莲六个分局。
其组织系统图见图1。
4.2 业务单位各自职掌
业务单位包括1~7组和一个资料中心。其各自的执掌如下。
4.2.1第一组：标准制定推行
业务单位第一组由原中央标准局演化而来，主要负责台湾地方标准的体系建设。台湾标准分为26类，现有台湾标准14000余种。
4.2.2第二组：农畜水产品、化工检验行政
第二组由3个科室组成。分别处理与食品，一般商品和化工商品有关的行政事务，制定有关领域的规划。
第一科负责食品检验有关行政管理，如外销食品HACCP业务之规划；第二科负责一般商品检验行政业务，如深层海水类，玩具类，老人及儿童用品和限用化学品类（如欧盟RoHS）之检验行政业务；第三科负责化工类产品检验行政，如化工类产品检验品目之规划。
4.2.3第三组：机电检验行政
第三组负责工业机电产品的检验事宜。第一科具体管理机械类检验制度规划，品目鉴定，自愿性产品验证业务等；第二科负责电机检验制度规划与管理；第三科负责电子产品检验制度规划与管理。
4.2.4第四组：度量衡
标准检验局第四组负责法定度量衡技术行政与管理，建立、维持与供应度量衡标准及上级交办业务等事项。共分三科办事。
第一科主管度量衡行政，比如度量衡类行政法规，营业许可，违规案件，合格印证之规划，计量专业人员之养成及训练；第二科主管度量衡技术，比如度量衡技术规范之研拟与释疑，型式认证及检定品目，代施检定机构之监督管理；第三科主管度量衡标准，比如度量衡标准建立与维持之规划及督导管理，度量衡国际合作事务。
4.2.5第五组：验证与国际合作
第五组共分四科办事。第一科负责消费者保护；第二科主管检验法规之研修及疑释；第三科负责ISO体系建设；第四科负责国际事务与合作，推动双边相互承认，拓展与国外机构之合作。
4.2.6第六组：检验技术
“经济部标准检验局第六组”对应的是检验检疫局技术中心单位。单位首长称为“组长”，大概相当于总局司处长；下属为“简任技正”相当于技术中心处级领导；“简任技正”直接领导若干“科级单位”相当于中心下属各个实验室；其中“XX 科”类似于大陆检验检疫局技术中心下属的实验室，另外增设“技术开发科”，属于专设技术研发机构。
第六组具体由组办公室、作业管制科、报验发证科、技术开发科、电气检验科、电磁相容检验科、机械检验科、生化检验科、化学检验科、材料检验科、高分子检验科组成。
4.2.7第七组：度量衡检定检查、纠纷鉴定
第七组共分三科办事。第一科负责度量衡器检定之受理、审核、执行、缮发报告、发证；第二科负责度量衡器检查之规划、审核、执行、缮发报告：第三科负责度量衡器校正之规划、执行、缮发报告。
我一愣。我开着玩笑说，你要不是老板，我倒愿意像只温顺的绵羊，守在你身边。可惜啊，你是个腰缠万贯的老板啊。
4.2.8资料中心：提供国内外标准资料搜集、管理与服务
标准检验局特别设立资料中心，负责国内外标准资料之搜集。馆藏内容以标准资料为主，另有部分度量衡资料、法规、目录及期刊等。资料量总计约有26万份。
4.3 事务单位六个办公室执掌
4.3.1法务室
标准检验局于1999年正式成立后，为健全行政法制组织而增设法务室，综理各业务单位法制再造工作之管考、审议。法规案件审议及法令阐释，以提升法规品质,并利法规之实行。
4.3.2秘书室
负责该局文书及档案管理，出纳、财物及宿舍管理，采购、修缮及工友管理，公关及新闻发布等业务之执行，以及施政计画之研究与考核。
4.3.3资讯室
规划开发该局及各分局资讯系统的整体规划、协调及推动事项。
4.3.4会计室
会计室掌理所属年度岁入、岁出、预概算的筹编及分配预算的编制。局预算的执行、控制，经费收支的内部审核。局暨所属会计报告、半年结算、决算等汇编事项。
4.3.5人事室
负责组织编制，考试分发，任免迁调，办事细则，权责划分。
4.3.6政风室
政风室第一科预防查处科处理政风法令宣导事项，编撰防贪兴利专报事项；政风室第二科综合维护科，策划政风工作年度计画及办理年终工作检讨会事项。
4.4 六个地方分局
4.4.1基隆分局
该分局位处基隆国际港，并办理由台北港输入之商品检验业务。由于辖区港口邻近最大消费市场，该分局业务量最大，承担省内60%以上的输入商品检验工作。
4.4.2新竹分局
辖区涵盖桃园县、新竹县、新竹市、苗栗县等地区。该分局所辖南北距离百余公里，基于服务需求，设置三个服务场所，包含新竹分局本部、中坜办公室及台湾桃园国际机场办公室。
4.4.3台中分局
该分局主要任务为执行台中、南投、彰化等县市地区标准、度量衡、检验业务之推行及管理事项。
4.4.4台南分局
该分局除台南局本部外另设嘉义办事处、斗六办事处
4.4.5高雄分局
该分局局本部内设第一~六课，另外设立港口办事处、机场办事处、金门办事处、澎湖办事处。
4.4.6花莲分局
该分局检验业务涵盖深层海水验证，肥料检验，建材检验，纺织品检验。
台湾标准检验局2009年共执行商品检验392363批次，其中基隆分局的业务量就占到了55%，另外新竹和高雄分局大体相当，各占20%左右的检验业务量；台北总局、台南和花莲分局的业务量微乎其微，全年业务在1000批次上下。
在两岸经贸合作协议签署的预期下，双方经贸往来的扩大，不论是进出口贸易商还是有关政府机构都应该对“台湾标准检验局”机构组织和运作方式作进一步的了解，希望此拙文起“抛砖引玉”之效。
[1] 厦门出入境检验检疫局.两岸首次在闽商谈进出口商品检验合作[EB/OL].2010年3月.http://www.xmciq.gov.cn/ztlm/gzhy/201003/t20100312_30869.htm.
[2] 台湾标准检验局改制成立[J].技术监督实用技术,1999,(4):12-12.
[3] 台湾省经济部标准检验局.标准检验局简介,2006
