新农村建设背景下的海西休闲观光农业发展探析

林国华

新农村建设背景下的海西休闲观光农业发展探析

林国华

福建省农业科学院

该文研究休闲观光农业基本特征和发展内涵，分析休闲观光农业发展背景、原理和依据，提出了马克思休闲论、休闲经济理论、体验经济理论、农业多功能性需求理论是休闲观光农业发展的重要原理和理论基础；同时，文章还研究了海西新农村建设背景下发展休闲观光农业的重要意义及其对新农村建设的关系，提出休闲观光农业是现代农业发展的主流模式，是未来农村经济发展的主导产业，是新农村建设的经济增长点，加快发展福建休闲观光农业有利于对接台湾休闲农业产业，促进两岸产业合作，提升产业发展水平观点。

休闲农业 海峡西岸经济区 社会主义新农村建设

1 休闲观光农业产业特征

休闲观光农业概念国内至今尚未有统一定义，综合学者研究，我们认为休闲观光农业是一种以农业生产经营为基础，合理利用和配置农村自然、地理、社会和生态资源，以提高农业收益、促进农业产业升级为目标，以科技化、市场化、企业化为经营手段，以吸引城乡居民进行乡村休闲消费为目的,以发挥农业生产、生态、生活综合功能为宗旨，实现农业和农村文化、教育、旅游服务等产业有机结合的新型产业。因此，可以看出，多功能性是休闲观光农业的一个重要产业特性，休闲观光农业除了能满足人们生活需要的基本功能外，还兼备经济、社会、生态、生活、文化、教育、休闲、健身、娱乐、社会服务等多种功能。休闲观光农业还具有另外2个重要产业特性：（1）具有服务业的商品特性，即休闲观光农业所提供的休闲产品和休闲服务具有服务业的商品特性[1]。也就是说，休闲观光农业可以提供新服务、创造社会新价值。（2）农业作为社会公共部门的产品属性明显增强，它需要建立和完善相应发展补偿机制，以发挥最佳社会、生态和环境效益；同时，休闲观光农业作为一个新兴产业，它与社会各个部门或产业联系更加密切，具有关联产业多、产业链长等许多特点，需要多部门配合。分析休闲观光农业诸多功能特性，有利于重新认识和发展休闲观光农业。

2 休闲观光农业原理和发展意义

马克思休闲论、现代休闲经济理论、体验经济理论、农业可持续发展理论、农业多功能发展理论等是现代休闲观光农业发展的基本理论。

2.1 马克思休闲论是现代休闲理论的基石，发展休闲观光农业符合马克思休闲理论思想

马克思认为,休闲是人的生命活动的组成部分，是社会文明的重要标志，是人类生存状态追求的目标。马克思还认为，发展生产力是增加自由时间的根本途径。休闲观光农业不仅可以提供人们休闲观光场所，同时还可以有效提高农业生产和综合经营效益，发展生产力，因此，发展休闲观光农业符合马克思休闲理论的重要思想。

2.2 休闲经济理论是休闲观光农业发展的基本理论

休闲经济理论告诉我们，休闲可以创造价值、产生经济，休闲经济理论的核心是休闲与经济密不可分，休闲可以产生服务、创造价值，形成并产生经济。这里，休闲经济是指由休闲产业活动所衍生出的休闲需求、休闲消费、休闲产品、休闲服务等汇集成的经济，统称之为休闲经济。正是由于休闲产业“再创造性”，使得休闲变成一种新的社会经济形式。休闲不仅可以刺激消费、拉动经济增长，还可以为社会提供大量的就业岗位；同时，休闲消费活动还可以调节国民收入的再分配，降低贫富梯度等。休闲观光农业是现代农业与旅游业等相结合的新兴产业，是现代农业发展的一个重要形态，它可以提供休闲、创造价值、产生经济。

2.3 体验农业理论从人们的体验需求发展角度说明体验产生经济的必然性

如果说马克思休闲论和休闲经济理论可以告诉我们为什么要发展休闲观光农业的话，那么体验经济理论、农业多功能性理论和可持续发展理论就可以回答我们应该如何发展休闲观光农业。

体验经济的概念在1940年代已经萌芽，20世纪后叶以来，体验经济已成为世界经济发展的新的价值取向。Norris(1941)提出[2]，消费者的真正需求在于物品所附加的服务，物品本身并非促成消费的关键。Alderson(1957)认为，顾客所注重的价值是在于消费体验。Toffler(1970)在《未来的冲击》[4]一书中提出，差异多元化的消费体验是未来重要的消费趋势。Abbott(1995)认为，人们真正渴望的不是产品本身，而是满意从体验产品中获得想要的感觉。台湾农业转型的成功经验是发展体验农业，研究表明，目前，台湾几乎100%的休闲农场都主要设有各种各样的农业体验项目和内容。因此，体验农业是休闲观光农业发展的核心和灵魂之一。

2.4 农业多功能性发展理论从农业功能需求变化角度说明休闲观光农业产生的必然性

20世纪中后期，农业多功能性和可持续发展需求引起了世界范围的普遍关注。农业多功能性的概念较早地出现在1999年日本颁布的《食物•农业•农村基本法》中，当时，为了保护其“稻米文化”，日本政府认为，强调农业的多功能性，可以促使人们重新审视农业的地位，放弃农业以换取经济总量的增长，可能给社会、生态、文化等方面带来不利影响。 此后，韩国及欧盟一些国家相继支持这一论断，并加入这一集团。之后，农业多功能性概念相继出现在联合国的文献决议之中，如联合国环境与发展大会通过的《21世纪议程》、世界粮食首脑会议通过的《罗马宣言和行动计划》。由于农业对保护遗产、确保粮食安全、保持空间上的平衡发展、保护地面景观与环境等都具有不可替代的重要作用，因此，促进农业多功能性发展，有助于重新审视和认识农业这一古老产业，从而在新的理论基础上制定21世纪农业发展战略，以确保农业的可持续发展。因此，从一定程度上讲，体验经济理论、农业多功能性理论和可持续发展理论可以回答我们应该如何发展休闲观光农业。

3 休闲观光农业与新农村建设发展的关系

3.1 把发展休闲观光农业作为新时期促进新农村建设的一项重要举措，符合新时期中央农村工作的主题思想

进入21世纪，中央在农村发展上先后提出了三大主题：（1）全面建设小康社会，（2）建设社会主义新农村，（3）统筹城乡经济社会发展，这三大主题都是解决好“三农”问题。发展休闲观光农业既是解决好“三农”问题的一条大思路，更是全面建设农村小康社会的根本途径。当前，全国正在贯彻落实党中央国务院关于建设社会主义新农村的重大决策，推进新农村建设，关键是发展农村经济，核心是增加农民收入。新时期，福建省新农村工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届五中全会和省委七届十一次全会精神，按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，以及省委提出的建设有海峡西岸区域特色的富裕、民主、文明和谐的新农村的要求，力争我省社会主义新农村建设走在全国前列这一目标。休闲农业正是适应新农村建设的要求，从一开始就具有强大的生命力。对于农业来说，有利于促进农业产业结构调整，拓宽农业发展的内涵和外延，发挥农业在生态保障、观光休闲、文化传承等方面的特殊功能，加快构建与国际接轨的现代农业体系；对于农村来说，有利于吸引城市的人流、资金流和信息流，促进打破城乡二元结构，建立以旅助农、以城带乡的长效机制，培育农村经济新的增长点；对于农民来说，则有利于开阔视野、更新观念、扩大就业、增加收入，实现富余劳动力的就地转移.

3.2 发展休闲观光农业是贯彻落实科学发展观思想的具体行动,可以有效促进“三农”结合、“三产”结合和“三生”农业结合

科学发展观的核心是以人为本，内容是树立全面、协调、可持续的发展观，实现方法是统筹兼顾，具体办法就是坚持统筹城乡。休闲观光农业，它以满足人们对休闲、体验和回归自然的需求为出发点，以建设人与自然和谐的社会主义新农村为载体，以整合联合农村要素资源、促进城乡协调发展为重要抓手，以促进农村社会全面、协调、可持续发展为目标，因此，发展休闲观光农业完全符合科学发展观思想。党的十七大报告首次提出“建设生态文明，形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”，同时，党中央1号文件明确指出“建设现代农业必须注重开发农业的多种功能，重点包括原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等功能，健全发展现代农业产业体系”，这些都为现代农业发展指明了新思路。

关注 “三农”、协调“三产”、发展“三生”农业，是21世纪我国及世界各国农村和农业经济发展的永恒主题。发展休闲观光农业可以促进“三农”结合，即以农业生产为基础、以农民为主体、以新农村建设为载体实现了“三农”相结合；可以促进“三产”结合，即实现农村的第一、第二、第三产业结合，把农业同旅游服务业、商业、农村体育、文化等产业有效结合起来；可以促进“三生”结合，即实现农业生产、生态和满足城乡居民生活需求发展三方面进行结合。实践证明，休闲观光农业是促进“三农”、连接“三产”、带动“三生”农业发展的有效途径，实现“三农”、“三产”、“三生”农业有效结合也是休闲观光农业发展的核心和灵魂思想。发展休闲观光农业，是转变农业增长方式的重要途径，是推动城乡一体化进程的重要载体，是提升农业产业层次的重要形式，是整合联合农村资源和要素的重要抓手。

3.3 休闲经济是世界经济发展的新的价值取向,休闲观光农业将成为未来农村经济的主导产业

休闲在促进未来社会人类物质文明和精神生活发展过程中，将产生更重要的巨大作用,特别是在将来社会里，休闲服务将从标准化和集中化转为个性化服务，休闲教育、休闲健康、休闲娱乐将为休闲产业发展开辟广阔的发展空间,因此休闲经济也将成为未来世界经济新的价值取向。著名的美国休闲学专家杰弗瑞·戈比教授认为，在稍后的几年里，美国休闲产业的从业人员将占整个社会劳动力的80%~85%。目前，美国休闲业已经成为第一位的经济活动产业。未来学家预测，到2015年美国的休闲产业收入将占GDP的一半份额。到2030年，全世界80%以上人员将视休闲旅游为生活的必需品，而乡村休闲则更具广阔的市场。

随着未来社会进入休闲经济时代，休闲观光农业发展将有广阔的发展空间，休闲观光农业的价值越来越得到体现。休闲观光农业由农业经济时代的提供产品，到工业经济时代的提供商品，再到信息经济时代的提供服务，以及到休闲经济时代的享受产品与服务,其表现出来的附加值也最高。

3.4 休闲观光农业是多功能农业发展的重要形态，是现代农业发展的主流模式

休闲观光农业的内涵、特性决定了它是现代农业发展的主流模式。休闲观光农业是一个现代大农业的概念，它包涵现代农业种植业、畜牧业、林业、渔业等产业业态。休闲观光农业又是一个大产业概念，它以农业生产经营为基础，并融入农业生态、科技、教育、文化、旅游、休闲、体验、服务等经营思想和内涵。与传统农业产业相比，休闲观光农业更加注重农业第一、第二、第三产业的结合，更加重视拓展农业的生态和社会生活服务功能，促进城乡协调发展。休闲观光农业更加重视发挥现代科技、信息、管理等要素资源的作用，更加强调农业企业化、市场化、科技化、体验化和服务化等现代生产经营模式的转变。与传统农业相比，它的市场目标和功能定位更加明确，是以满足人们消费需求变化和促进农业可持续发展为基本目标，可以极大提高生产经营管理效率，最大地发挥农业生产、生态和社会综合服务功能。2007年中共中央及国务院1号文件明确提出，“建设现代农业必须注重开发农业的多种功能，重点包括原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等功能，健全发展现代农业产业体系。”因此，休闲观光农业是现代农业发展的主流方向，是促进农业结构调整、提升农业产业发展水平的重要途径。

3.5 休闲观光农业内涵丰富、形态多样、产业链长，它已成为农村经济的新增长点,并表现出强劲的产业带动发展能力

休闲观光农业的快速发展，是农业的功能和地位发生深刻变化。发达国家的休闲观光农业和乡村休闲活动已被认为是一种高层次、高品位的休闲形式。在我国，各式各样的农村休闲需求、消费、产品和服务不断发展完善，休闲观光农渔场、森林人家、水乡渔村、农家乐、休闲农庄、农业观光园、农业科普园区等发展迅速，不少地区已经成为带动农村经济发展的新增长点。它不仅带动新兴产业及其产业链发展，还可以扩大内需、拉动消费。发展现代多功能休闲观光农业已经是我国现代农业发展的一项重大战略任务，也是促进我国现代农业发展的新思路，是我国农业、农村发展的一次历史性新机遇。据笔者调查统计，2007年福建全省农业旅游示范点的直接旅游收入3亿多元，带动农产品销售收入10亿多元，直接吸纳劳动就业1000人以上，间接解决劳动就业数万人。乡村旅游成为我省旅游经济的新的增长点，产生了较好的社会效益和经济效益。2006年，全省旅游接待游客1000万人次，增加产值5亿多元，带动相关产业增加产值20亿元以上，涌现了一批乡村旅游的典型，其中三都澳海上渔排农业休闲旅游示范点、天福茶博院、龙佳生态温泉农庄、福清天生林艺园、武夷山星村镇和泰宁县水际村等是全省发展乡村休闲旅游的典型。三都澳海上渔排已经发展成为闽东旅游的主要品牌之一，目前，三都澳海上渔排年接待游客20多万人，旅游收入达2000多万元，成为蕉城区乡村休闲旅游业发展的龙头项目。泰宁水际村122户、501个人口、236个劳动力，2006年有2/3的户数和4/5的劳动力专业从事休闲旅游业，全村旅游固定资产总投入达到3000多万元，旅游年总收入达650万元，旅游人均年纯收入达8000元，是1983年的21.6倍，5户年纯收入超10万元，46户建有别墅式庭院。昔日省定贫困村，今日变成福建省闻名的旅游村和社会主义新农村的示范村。

4 发展休闲观光农业有利于构建海峡经济区一体化乡村休闲产业

4.1 有利于促进两岸休闲农业产业对接，提升产业发展水平

海峡两岸之间，特别是闽台之间，由于农业和农村所处发展阶段不同、发展层次也不同，促进产业对接提升产业发展水平符合两岸人民的共同愿望。台湾休闲农业发展起步早，水平高，产业发展迅速。根据段兆麟、郑健雄统计，2005年台湾地区休闲农场 1102 家，民宿1466 家（类似成都“农家乐”形式），休闲农渔园区超过300个，观光果园385场，教育农园141 场，市民农园 66处，森林游乐区17处。然而，近年来，台湾休闲观光农业发展也面临产业升级和产业转移的压力，表现在产业发展过热、休闲企业规模偏小、国际化项目不多，项目单一、经营效益下降等问题。福建休闲观光农业发展虽然起步晚、水平低，但近年来发展迅速，并具备了对接台湾产业转移发展条件。目前，两岸农业合作已由单纯投资种、养、农副产品加工等领域拓展到投资观光休闲农业领域，不少台商已经开始投资休闲观光农业。据不完全统计，到2006年落地福州的台资观光休闲项目注册资本达1500万美元，利用台资达700万美元，台资投资开发福建休闲观光农业已经表现出强劲的产业发展带动能力。

4.2 有利于合理配置资源，构建海峡经济区一体化的乡村休闲产业体系

福建自然及农业生态环境优美，发展休闲观光农业具有巨大的优势和潜力。一是资源环境优势。与台湾一样，福建拥有丰富的自然、地理、气候、人文、农村民俗文化等休闲农业旅游资源。二是区位优势。闽台之间一水之隔，有紧密的地缘、血缘、文缘、俗缘、情缘、神缘关系，发展休闲观光农业具有优势区域地理条件；同时，海峡西岸经济区建设，南邻珠江三角洲，北临长江三角洲，西是华中、西北、西南的主要出海通道之一，海峡西岸正处在中国东南部最主要的海内外旅游交通“十字路口”。三是产业对接优势。从空间分布来看，台湾休闲农业的发展模式真可谓全台各地“遍地开花型”。但由于其空间有限以及政治、经济等因素的综合作用，海峡东岸（台湾）的乡村休闲产业急需拓展发展空间。

资源相似性、互补性是促进两岸休闲农业产业合作的基础；促进产业合作、打造共同市场，形成大产业、大品牌、大产品，合理配置两岸休闲农业技术、人员、资金、土地等资源，加快发展两岸乡村休闲产业，形成区域经济新增长点，实现互利共赢，增强区域产业经济竞争能力完全是可行的。

4.3 有利于发展壮大海峡西岸经济区区域经济

休闲观光农业作为一种新兴的产业，在发达国家已经逐步走上产业化、企业化和国际化发展轨道。在当前全球性金融危机面前，许多国家也仍然把发展休闲旅游农业作为促进经济增长、增加就业的重要途径。实践证明，发展休闲观光农业，是转变农业增长方式的重要途径，是推动城乡一体化进程的重要载体，是提升农业产业层次的重要形式，是整合联合农村资源和要素的重要抓手，加快发展休闲观光农业有利于发展壮大海峡西岸经济区区域经济。近年来，福建休闲观光农业发展取得明显成效，但总体看，在规划编制、发展规模、质量、行业管理、支撑体系建设等方面存在不足，发展也落后于北京、广东、上海以及内陆的湖南、四川等省、市，与海峡东岸（台湾）相比差距则更大。福建省委、省政府在《海峡西岸社会主义新农村建设五年规划纲要》和《福建省促进闽台农业合作条例（草案）》中已经分别把“发展休闲观光农业，建设闽台休闲农业合作示范区”写入法案之中。在世界经济全球化与区域经济一体化日益增强的大背景下，如何加强两岸休闲观光农业产业分工与合作，探讨两岸产业合作发展新模式和新机制，合理配置休闲农业资源，开发形成大市场、打造大品牌产品，发展壮大区域产业经济，繁荣海峡经济区建设，造福两岸人民，具有特别重要意义。