现行施工企业财务成本管理

2010-08-02杨晓春

中国乡镇企业会计 2010年12期

杨晓春

对于施工企业来说，要确保企业的发展，必须做好成本控制。由于施工企业财务成本管理通常涉及多项内容，例如，施工方法的选择、施工人员的分配、施工设备的组织等，因此，施工企业财务成本管理受到多方面因素的影响。应根据行业的自身特点，加强施工企业财务成本管理，提高施工企业的经济效益，并带来巨大的社会效益。

施工企业财务成本控制对于一个施工企业来说是一个永恒的话题，施工企业为了使自身的市场竞争力得到提高，最终要在项目施工中以尽量少的物化消耗和活劳动消耗来使施工企业的工程成本得到降低，对于影响施工工程成本的各种耗费进行严格控制，将其控制在施工工程计划范围以内，从而使施工工程项目的顺利进行得到有效的保证，促进施工企业的健康发展。本文结合本人多年进行施工管理的工作经验，对加强施工管理及成本控制的方法进行了探讨，仅供同行参考，希望能够对施工企业提供一定的帮助。

一、施工企业财务成本管理存在的问题

（一）施工企业财务成本管理的方法和手段落后

在传统的施工企业财务成本管理方法中，需要消耗大量人力资源、人工计算非常慢、花费时间较长，且在计算中非常容易出现错误，计算效率非常低。目前，施工企业的会计部门配备了计算机，但是没有使用先进的成本管理方法，没有实现成本管理的现代化。

（二）施工企业财务成本信息缺乏较强的真实性

一些施工企业通过报高不报低和虚报漏报等方式，达到隐瞒费用成本，使利润虚增的目的。例如，存在人工费用虚报的现象，虚列民工费、加班费、奖金滥发、津贴补助费等。成本信息缺乏真实性，导致施工企业的成本管理工作不能正常运行。

（三）施工企业财务成本控制不够

施工企业财务成本控制存在失控的现象。通常情况下，施工企业项目经理部是坚持高效的原则组建的，应将施工企业财务成本控制在较低的范围内。但是，施工企业项目经理部可能为了个人的私利，而在管理费中将一些额外附加的不合适的费用列入进来，例如，额外附加的办公费、住宿费、打车费、招待费等，从而使管理费用的开支加大，导致施工成本增大。由于施工企业目前的成本管理方法和管理手段非常落后，而且成本信息缺乏较强的真实性，因此，在实际工作中，成本控制远远不够。

二、做好施工企业财务成本管理的方法

（一）建立科学的成本管理体系

1.转变施工企业的组织架构

要将过去的公司、分公司、工程处、工程队的兵营式管理模式，转变为直接的公司管理层次、项目操作层次、岗位责任层次的管理模式。

2.明确职责范围

公司管理层次主要负责确定责任成本，对项目进行过程监督、服务、核算及兑现工作。项目操作层次通过下达的责任成本，核算和操作施工管理成本。岗位责任层次主要负责具体工作，受到管理层和项目部的管理和监督。

（二）编制合理的目标责任成本

直接成本应该通过市场询价、估价、报价三个阶段预测出，再由公司的高层管理人进行投标报价的确定，确定出需要在这个预测成本的基础上，需要额外增加的公司管理费、期望利润、不可预测的费用等，最终形成投标报价。工程中标后，对于责任成本的确定，应该根据自己内部定额进行拆分，以定额为基础和费用系数的测算办法应该杜绝，而应该通过按照每一个子目对人工费、材料费、机械费进行分析后，再单独测算。其他直接费、现场管理费则按照施工组织设计和方案进行核算。在投标预算的基础上，编制责任成本预算，并且在项目开工前将其完成，可以根据实际情况适当调整，从而使责任成本的合理性和可操作性得到保证，使管理层和项目层两方面因客观因素而产生的内耗得到减少。

（三）施工企业财务成本管理要贯穿工程建设的全过程

在市场经济的形势下，施工企业在生产施工过程中，除了应该注重艺术效果和工程质量之外，还应该在施工建设的全过程中积极进行成本控制。施工企业生存、营利和良好运转的前提是成本控制。施工项目成本可以分为两种：直接成本和间接成本。人工、材料、机械三项费用和其他直接费构成了直接成本；施工前期和施工阶段经营管理费构成了间接成本。作为显性成本，这些成本可以在施工预算中和会计预算时反映记录，同时，它们也是非常容易控制的。主要包括以下四种控制方法。

1.人工费的控制

要在劳动定额的基础上，根据完成合格工程数量的多少，进行责任单价的制定，在验工计价时应该严格把关，使重复用工得到减少，改变传统的按出勤天数的结算计价，改变流于形式的工程数量测定。

2.材料费的控制

由于有许多供货渠道，并且存在一定的市场波动因素，因此，在进行材料的选购时，应该多看几家之后再进行采购。根据公司和项目部的不同的采购权限，各层次责任人应该分别承担各自的责任，建立健全材料单价逐级审核制度，限量领用项目部消耗的各种材料。

3.机械费的控制

对机械的使用采取租赁和自购的方式进行价格比较，同时不断优化施工方案，从而使机械使用率得到提高。

4.管理费用的控制

对于非生产人员的数量，应该严格控制，加强固定资产投资、使用的管理。规范办公、通讯、差旅、招待费的指标控制。坚持合理、节约、高效的原则，合理控制日常使用的水、电、煤气等各项费用。

除了上述四种控制方法以外，还需加强工期、合同、商务签证、质量、安全管理、索赔以及回收工程款的工作，使每个环节都时刻保持受控状态。

此外，还应强调的是素质成本。素质成本是由于项目管理人员素质较差、决策失误、管理失控、效率低下而产生的。因此，对项目管理人员进行培训，促进项目管理人员的竞争意识、积极性、职业道德、业务能力、技术水平、责任感的提高，可以控制成本支出，最终达到提高收益的目的。

（四）防止施工企业财务成本管理过于形式化

施工企业财务成本管理是一项系统工程，它贯穿于施工的全过程，如果各层次、各部门的职能和责任划分不清、不能形成合力，在一个环节上出现问题，就会导致成本管理的失败。在施工的实际操作中，进行成本管理的核算时，应该坚持结合阶段性和项目竣工决算考核，建立月统计、季结算、年度中间结算和竣工结算相结合的分阶段兑现核算程序。在进行实际成本的计算时，应该通过会计核算，进行盈亏分析和成本报告的编制，作为兑现的依据。将激励与约束结合起来，使管理层、项目层、岗位层通力协作，最终使施工企业财务成本管理的有效控制得到保证。

（五）施工企业的目标成本考核应该与激励机制相结合

施工企业必须将成本考核紧密联系目标成本责任制，将责任落实到人。为了使成本目标落到实处，必须保证目标层层分解，如果不能做好施工企业的目标成本考核，就会导致责任不清晰，就很难实现成本目标。只有通过做好检查考核，目标成本考核应该与激励机制相结合，实现员工的奖惩分明，使员工降低成本、增加效益的积极性受到激励。施工企业应该建设一个成本考核中心，是由企管、财务、审计、劳资等部门组成的。按照相关的法律法规政策和施工企业的规章制度，结合企业自身的目标成本计划和实际成本资料，运用科学的成本考核方法，对施工企业的全体员工进行定期和不定期的考核。同时，应该将考核结果及时报告，对于成本计划完成情况进行通报，将成本管理中存在的问题一一指出，并且将改进成本管理的建议提出。而且，还要设立目标成本奖惩办法，目标成本考核与员工的奖金分红挂钩，对于员工的工作进行严格考核，各种奖惩结果及时告知给员工，通过这种方式，施工企业的全体员工能够根据企业的成本考核制度发现自身的经济利益，才能够更有积极性去降低施工企业的各项成本。

对于施工企业的组织来说，提高施工企业的组织绩效是运用激励机制的终极目标，因此，必须使员工的个体需要与施工企业的组织目标一致起来，才能促进企业的发展。如果员工的个体需要与施工企业的组织目标不一致，那么，员工个体可能会产生的一些与施工企业的组织利益不一致的行为。要保证激励的有效性，施工企业财务成本管理中的激励机制应该将奖励与绩效联系起来，建立起合适的约束机制，并且要适合激励机制。激励与约束是相辅相成的。在施工企业财务成本管理中，应该及时适当地授予那些达到了特定目标的员工一些奖励，比如升职、加薪、福利待遇的提高等等，而相应地，应该处罚那些表现一般或者较差、绩效不高、甚至违反企业的相关规章制度的员工。此外，施工企业必须建立健全严格的绩效考评机制，也就是说，在施工企业生产经营的整个过程中，都必须具备可以把握和衡量的尺度，对于企业全体员工的考核，都必须赏罚分明。通过这种方式，员工就会自觉约束自己的行为，提高自身工作的积极性，积极为企业做好自己的本职工作，施工企业的目标成本考核与激励机制相结合，从而为企业创造出更多的利润，使企业获得更大的经济效益。

（六）抓住关键与重点环节，强化财务的监督和控制职能，堵塞财务漏洞

（1）加强对消费性、娱乐性费用的监督，业务招待费要严格控制在财会制度规定的范围内，对各种津补贴要严格发放标准和范围，通信器材的配备应经总部有关部门审查同意，统一购置。

（2）实行物资监督，控制、降低成本。材料物资是项目工程成本的大头，如何把握这个大头，首先应编制材料计划，在材料计划中，要标明所需材料的名称、型号、规格、数量、计量单位和价款等项目。财务部门根据材料计划表，先核实库存，库存中有的材料则不提供采购资金，避免重复购置，积压资金，同时将材料计划与成本计划、工程进度相对比，控制材料采购的提前量，避免资金的占用。监督材料物质的用途，检查库存管理，保证账物相符，防止损失浪费。要建立一套严格的收发领用回收制度，材料入库要有企业领导、经办人和验收人签字的验收单，领用要有工程负责人、领料人、发料人签字认可的领用单，并根据材料计划成本表限额发料，发现问题应立即查找原因，采取相应的措施及时纠正。

（3）加强对人工费支出的监督。人工费支出弹性大，管理难度大，稍有懈怠或一不注意就有可能造成效益流失或引发亏损，影响整个工程建设的顺利进行。因此，要对项目工程的人员进行科学的劳动组合，根据项目工程的总工期制定人工费的成本计划表和人工工时计划利用表，进行总量控制，施工队伍开出的定额工时必须控制在计划的总工期内，根据项目工程的施工完成量来核发人工费，以调动劳动者的积极性，有效的提高劳动生产率。

（4）加强资金运行监督，降低资金成本。加强资金管理、降低资金成本是财务管理的重中之重，对资金运行的监督也是财务监督永恒的课题。一个项目工程施工成本控制得如何，主要表现为资金管理的好坏，为有效控制成本，认真执行资金管理办法，杜绝资金拆借、挪用等现象的发生，在项目施工中，项目经理要组织有关人员搞好资金预测，合理安排资金，确定最佳资金持有量。要及时向业主单位结算工程价款，按时向总部上缴各种款项，及时清偿各类介入资金，减少利息和资金占用费的支出，只有每个环节都按最小成本组织生产，筹集和使用资金，才能降低资金成本。