广电NGB发展思路

◎王效杰（国家广电总局科技司司长）

我们发现，数字化以后需要双向，双向化以后需要业务，需要业务以后就需要大家互联互通了，需要资源的共享了。还有一个，这个网络再升级改造就需要融资，需要一个大的主体了。此外，有线电视网络再发展，就需要搞一些互联网接入等等别的增值业务，需要网络上的互联互通了。

2010年广电NGB的努力方向

2010年的努力方向，我们提出来四句话:

——模拟向数字转变；

——单向向双向转变；

——小网向大网转变；

——“看电视”向“用电视”转变。

模拟变数字、单向变双向都是技术层面的改造，小网变大网就是市场关系的调整，“看电视”变“用电视”则是一个业务领域的扩展。原来只是看频道、看电视节目，或者用VOD点播。而“用电视”就涉及到比如缴费、家庭POS机、网络游戏机等等一系列增值的互联网业务。建议你去看一下杭州的数字电视网，我们也是从那里出来的这些灵感。

一个城市有很多公共资源要提供给老百姓，但是这些资源要通过什么样的渠道进入老百姓家里呢？现在可以通过机顶盒、“家庭POS机；来实现，互联网做不了。因为相比互联网，它的信息传递是安全的，机顶盒是有地址有门牌号的，用户都是真实而不是虚拟的。另外，它还可以实现可视电话、网络麻将游戏、网络订餐等等功能。

比如杭州目前已经利用城市已有的数字化有线电视网开发出了很多很有意思的应用，如针对旅游客人的酒店版信息终端界面，针对休闲用户的休闲版信息终端界面，针对城市居民的通用家庭版信息终端界面，以及针对城郊居民的农村版信息终端界面。目前家庭版信息终端界面上已经实现网络麻将游戏功能，由于杭州已经跟很多城市实现联网 （比如厦门、昆明等），因此杭州的老百姓现在就可以跟厦门的老百姓在电视上一起打牌。这不就叫“用电视”吗？当然，现在建立的数字化有线电视网络还只能支持数据方面的业务，下一步建成城市间的高速骨干交换网之后，杭州市民就可以跟别的城市的用户进行可视通话了。

这个应用在中国的意义就非常大。虽然以上提到的这些功能在互联网上都有，但是，互联网在中国，特别是家庭中的普及率其实并不高，大概只有30%多，好多计算机用户都是办公室、写字楼的用户，计算机的家庭普及率并不高。而且大部分都分布在城镇，农村家庭很少有计算机。而电视机的家庭普及率就不一样了，高达150-160%，几乎每家都有一个或者两个电视机。还有一点，即使是有计算机的家庭，使用者也只是年轻人，老人和文化程度不高的人都不会用。但是电视机就不一样，遥控器就几个按钮，“上下左右”谁都会用。所以很多生活上的事情，比如查天气、缴费等等应用老人都能用。

因此也有一种说法，我们这个从“看电视”向“用电视”的转变，对整个中国家庭的信息化有很大推动作用。中国政府为了推广信息化曾经做了很多工作，搞过电子报亭、短信报纸等等方式，但是普及不到每一个人。而通过这个有线电视网渠道，做起来很便宜也很有用。

NGB给中国用户带来什么好处

我们这个有线电视网络还有一个好处，就是可以通过电视机这个渠道，把人们吸引在电视机上。它的前端是有过滤的，只会把有用的信息给到你，没用的信息会帮你过滤掉。但是现在的互联网是没有人做事先筛选工作的，因此它会同时提供正负面的信息给任何用户，而这可能会给我们的社会和孩子带来很多的负面影响。且互联网越普及，它的双刃剑的效果越明显。电视就不存在这个问题，所以我们就要在电视这个终端上想办法，让人们感到它就像互联网一样方便，但又是一个绿色的互联网。

另外，它还有一个特点，就是改变了人们过去看电视频道而没有任何互动的习惯，它现在可以热点新闻为中心进行集中报道。在一个热点话题下面，用户可以一次性看到来自所有平面、网络、电视、广播媒体的报道资讯。当然，这些资讯其实都是在服务器的资源库里面，只不过现在电视台可通过一个整合行销的方式，链接到用户眼前，让人们感觉到和互联网的使用效果完全一样，而且更方便、更安全。

因为，我们可以雇佣几千人在后台进行全球浏览和过滤工作，再将整理过的内容放到服务器这个数据库里面，我们称之为“有花园的互联网”。它不像Google上面的关键字搜索，由于没有过滤，重复的新闻有好多条，都是一样的，没意思。有线电视网可帮助用户做过滤工作，这样在它搜出来的新闻不会有太多重复。

此外，以前的电视有一个功能是保留半个小时或一个小时整段内容在那里，供后来查阅翻看。我们现在不是，比如新闻联播，我们将它按照内容拆成一条一条的，做一个目录。在后台几千人的队伍将这些事情做好后，发给全国用户共享。

所以后来我们就感觉到，随着刚才说到的这些“变”（模拟变数字、单向变双向、小网变大网、“看电视”变“用电视”），有线电视网络已经到了互联互通的时代了。

如何实现城市有线网之间的互联互通

这里面就需要做到以下几点:

1.技术上要有统一的协议和标准，因为原来是局部规划，包括附加的浏览器等等都不一样，现在要研究怎么让它们互联互通。

2.网和网之间远距离的连接，需要一个高速宽带网，就像一个双向交换网络。

3.在运营方面，在业务层面需要有一个平台，因为需要很多的内容支撑，通过这个平台可以实现资源共享。

4.还需要有一个管理层面，这包含几层意思，一是相互间交易的管理，二是内容的监管。技术/网络层面、业务层面、管理层面，这几个层面，就架起了我们所统称的“下一代广播电视网”，所以现在是从有线电视网开始。

然后现在我们再赋予它新的内涵，那就是无线和有线的互联。比如在家里通过有线网络看电视，没看完要出门了，通过无线终端和家里的机顶盒连接通信，就可以在路上接着看这部片子。这个应用现在杭州也已经实现了。还有一个是车上的车载电视，这也相当于一个移动的机顶盒，在车上看的节目和在家里看电视的节目是一样的。为什么呢？因为现在很多城市里都有很多无线基站，无论车走到哪里都能跟基站发生关系，通过类似于WiFi的一种技术，让基站把有用的信息送过来。这样有线和无线就互联了。