上海市农民工子女学校体育师资现状及发展对策研究

□ 明秋云

20 世纪80年代以来，伴随着中国城市化进程的加快、城乡二元经济的解体和相关政策的变化，越来越多的农村剩余劳动力流入城市。由此而产生的农民工子女教育问题已成为备受社会各界关注的焦点。学校教育是农民工子女接受教育的最直接方式，学校教育主要涉及的学校、学生和教师三个方面中，教师素质的高低，则是决定教育质量最关键因素。

1 研究方法

1.1 研究对象

上海市共18个区1个县，由于调查难度，剔除崇明县。由于位于中心城区的九个区已经将农民工子女的教育纳入公办学校内，故也不在本次研究的范围内。本研究对上海市奉贤区、松江区、金山区、南汇区、闵行区、嘉定区、宝山区、青浦区、浦东新区九个区的农民工子女学校随机抽取30所，分别对学生、体育教师和分管体育的领导进行问卷调查。

1.2 调查问卷

问卷是由负责本次课题研究的全国学校体育相关专家制定和设置，共计三类问卷，分别是上海市农民工子女学校体育教育现状与发展对策研究调查问卷（学生问卷、分管体育工作的领导问卷和体育教师问卷）。

1.3 数据收集

本次调查向负责体育的学校领导发放问卷60份，回收有效问卷60份；向体育教师发放问卷65份，回收有效问卷60份；向学生发放问卷2970份，回收有效问卷2600份，有效回收率分别为100.00%，92.30%，87.54%。主要采用SPSS13.0forwindows和EXCEL2003统计软件对问卷得到的数据进行统计处理。

2 研究结果与分析

2.1 体育教师数量

随着素质教育为核心的教育理念日益深入，《国务院关于基础教育改革与发展》中强调：“建设一支高素质的教师队伍是推进素质教育的关键。” [1]关于体育教师的数量要求，原国家教委在《关于加强中小学体育师资队伍建设的意见》中也明确规定：城镇小学和农村中心小学每7至8个教学班配备1名专职体育教师，中学每6个教学班配备1名体育教师。按国家教育部、国家体委有关文件规定，各级学校学生人数与体育教师人数之比为每300名学生应配备在职体育教师1名。” [2]由此可见，教师的质量和数量直接影响着教育质量。

问卷调查结果表明（表1）：上海市农民工子女学校学生与体育教师的比例为212∶1，班级与体育教师的比例为4.8∶1，从体育教师总数上看，上海市农民工子女学校的体育教师的数量比较合理。但是在这些教师中兼职体育教师与专职体育教师的比例为4.6∶1，学生与专职体育教师的比例为1256∶1，班级与专职体育教师的比例为28.4∶1，表明上海市农民工子女学校专职体育教师严重缺乏，这个现象应该引起足够的重视，但是原因是多方面的。要想更好地吸引体育教师到这类学校工作，要从各个方面来提高教师的待遇和重视程度，使他们能在这里得到好的发展前途。教师资格证是教育行业从业人员教师的许可证，中国公民在各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作，必须依法取得教师资格。但是上海市农民工子女学校有体育专业教师资格证的体育教师仅25人，这种现象应引起强烈的关注，这与上海市农民工子女学校体育教师大多数是兼职教师有很大的关系。

2.2 体育教师学历和职称情况

表1 学生、体育教师人数和教学班级统计表（N=30）

教师的学历代表着其接受正规教育的程度，是衡量一个人能力和知识水平的标准之一，在很大程度上反映教师队伍的理论知识水平和发展潜力，也预示着教师队伍教学、科研等潜在能力。 [3]在所调查的上海市农民工子女学校的体育教师中，具有专科学历的有70.00%。可见这些学校的体育教师学历主要是以专科为主，因为这些学校以小学和初中为主，所以教师的学历结构还是比较合理的。但是相对于上海公办中小学体育教师以本科为主，研究生也较多，农民工子女学校的体育教师学历还是偏低的。

根据调查（表2），可以看到，这类学校中78.30%的体育教师是无职称的，这与体育教师的人事编制制度是吻合的。有职称的教师多为原先在公办学校工作，退休后反聘到这类学校任教的。但是这种情况却严重影响了体育教师的工作积极性，同时也对体育教师的工作稳定性增加了风险，希望国家政府部门能尽快解决这类问题。

表2 体育教师职称情况统计表（N=60）

2.3 体育教师的科研状况

通过调查发现（表3），所调查的体育教师到目前为止没有发表论文的有91.70%。和教师的交谈中发现，制约体育教师撰写论文的原因主要有以下几个方面：教学任务忙碌，没有时间学习；学校缺少相关的参考资料；学校没有硬性要求；自身水平有限，没有足够的信心等。这种情况不利于整个学校教育水平的提高。

表3 体育教师发表论文统计表（N=60）

2.4 体育教师的福利待遇

福利待遇的好坏决定着教师对工作的热情，并直接影着教师的工作积极性。在对体育教师的工资情况的调查中发现，上海市农民工子女学校的体育教师中，最低的是850元/月，最高的是1500元/月。调查表明（表4），认为工资比公办学校同行差的达88.30%，认为自己所承担的工作量与工作报酬相比差的也达73.40%，认为自己的课余体育辅导和竞赛训练工作报酬差的为55.00%，认为自己收入与本校其他课程教师收入相同的为90.00%。可以看出，上海市农民工子女学校的体育教师与上海市公办学校同行相比差别还是很大的，而且他们本身所承担的工作与收入相比也存在很大的差别。但是在这类学校内部，体育教师的工资待遇与其他课程教师的工资待遇是基本一致的，这说明这些学校对教师是一视同仁的，对体育教师也同等重视。

表4 体育教师福利待遇情况统计表（N=60）

2.5 体育教师对学校工作环境的认可程度

在体育教师对学校工作条件环境的感知调查中发现，上海市农民工子女学校体育教师对工作环境表示不满意的主要体现在以下三个方面：第一，与自己切身利益相关以及与个人专业发展相关的方面。主要表现为自己的工资收入与公办学校的同行相比；承担工作量与自己的报酬相比；师资队伍的建设方面；体育专业职称晋升情况。第二，与体育教学相关的硬件设施方面。主要表现为体育教学提供的场地设施及体育经费很不满意。第三，学校领导对学校体育的重视方面。表现在学校领导接纳体育工作的合理化建议方面；学校体育工作列入学校工作计划及落实情况；学校对教师的激励措施方面。当然上海市农民工子女学校体育教师对工作环境比较满意方面有：与本校其他教师相比；体育资料和档案的管理；领导贯彻“健康第一”的指导思想方面；课余体育锻炼、训练竞赛报酬；教师的办公条件这些方面。这点是值得鼓励的。

2.6 学校和学生对体育教师的认可程度

在调查中了解到，学校对体育教师的工作都是持肯定态度，但是有90.00%的学校认为体育教师的“专业技术水平差”。这与体育教师大多数都是兼职教师有很大关系。

通过调查发现（表5）：学生对体育教师满意的占到45.70%，对体育教师一般的占29.80%，对体育教师不满意的学生占到24.50%。由此可以看出来学生对体育教师的认可度倾向良好。其中学生对体育教师的文化知识、外在形象及责任心都表示“满意”和“丰富”，但是对体育教师的亲和力、教学能力、训练能力、教学效果、技术水平、训练能力和组织能力则表示“一般”。这种情况可以使得体育教师更好地发挥自己的特点，更好地与学生进行沟通，来提高体育课的质量。

表5 学生对体育教师满意度统计表（N=2600）

3 体育师资队伍发展对策

3.1 通过专兼结合的方式，解决上海市农民工子女学校体育师资的短缺问题

上海市农民工子女学校的专职体育教师严重缺乏，特别是女教师，更为缺乏。我们可通过专兼结合的方式，加强体育师资队伍建设。在调查中，很多学校在实际工作中积累了许多有用的经验，例如：班主任代课；爱好体育的其他课教师兼课；返聘退休教师上课；吸收社会上体育人才代课等方法。同时增加体育专业院校学生到农民工子女学校实习，这样一方面扩充了农民工子女学校的兼职体育教师的数量，另一方面可以促进农民工子女学校的体育教师与实习生学校学生的互相交流和互相促进。但是，要特别注意加强兼职教师上岗前的培训工作，保证兼职教师的工作不流于形式，进而保证体育教学的质量。

3.2 提高农民工子女学校体育教师的经济待遇和社会地位，稳定体育教师队伍

农民工子女学校体育教师的工作环境艰苦，工作量大，福利待遇低。教育部门必须重视学校体育工作，学校领导要关心体育教师队伍的成长，评选先进个人、增加进修学习、提高福利待遇，从而提高体育教师的经济待遇和社会地位。稳定农民工子女学校现有的体育教师队伍，吸引更多的体育教师到农民工子女学校任教。

3.3 加强农民工子女学校体育教师的进修、培训和晋升机会，提高体育教师的专业素质

目前上海市农民工子女学校体育教师年龄轻，教龄短，教学经验不充分，专业水平参差不齐，培训与专业学习机会少，加强体育教师的进修、培训和晋升已经摆在眼前。第一，各区教委和学校要根据具体情况制定出短期和长期培训进修计划，提供各种学习机会，参加多种观摩课，并使培训进修更加规范化；第二，学校要充分合理地分配体育教师的教学任务，让体育教师有足够的时间和精力进行业余学习，为提高业务水平努力；第三，学校要订购多种体育类的期刊杂志，为体育教师提高业务水平和科学研究提供参考资料，同时要采用各种激励机制，鼓励体育教师进行学术研究，使体育教师的科研水平得以提高；第四，要加强与正规体育院校的合作与交流，做到“邀请”与“派发”相结合，经常邀请体育院校的教师和学生来农民工子女学校做教学指导，并把本校的体育教师送到正规体育院校进行交流、培训和学习，多种途径提高体育教师的业务能力。

3.4 与周边高校建立互助关系，增加体育支教

上海是我国高校相对集中的城市，特别是拥有体育学院的三大高校（上海体育学院、华东师范大学和上海师范大学）。上海市农民工子女学校与周边高校建立互助关系是非常可取的，增加高校学生到农民工子女学校实习，通过高校学生与农民工子女学校体育教师的互相交流，增强体育教师的教学能力、专业技能和学术科研能力，达到互帮互助的目的。可通过实习，进一步让这些学生毕业后留在农民工子女学校任教，政府适当给予补贴，吸引大学生到农民工子女学校任教。这样不仅可以解决上海市农民工子女学校师资缺乏的问题，同时解决了大学生就业的问题。

上海是我国农民工流入最多的城市之一，解决好上海农民工子女学校师资队伍的建设，对全国其他城市农民工子女学校体育师资问题的解决有一定的借鉴作用。希望本文能够为我国农民工子女学校体育师资问题的解决提供帮助。

[1]国务院.国务院关于基础教育改革与发展的决定（国发[2001]21号）.国务院，2001.

[2]国家教育委员会.国家教育委员会关于加强中小学体育师资队伍建设的意见.国家教委，1996.

[3]傅建霞，杨洪辉等.中小学体育与健康课程标准在苏北地区适应性的调查 [J].体育学刊，2004（11）.