信息追溯在建筑安全管理中的应用

2010-06-30□文/蓝海

合作经济与科技 2010年2期

□文/蓝海

所谓可追溯性，国际标准化组织（ISO）将其定义为:“The ability to retrace the history，use or location of an entity by means of recorded identification”。即通过记录相应的识别信息，对实体的历史、使用或地点予以追踪的能力。这里的“实体”，可以是一个物体，也可以是一项行为。可追溯管理在许多行业已得到广泛应用，并取得良好的效益。建筑业属于高危行业，建筑安全事故直接影响到人民的生命安全和社会的稳定和谐。而目前在建筑行业，信息追溯在管理中的应用却极少。本文旨在通过借鉴其他行业的追溯管理制度，探索在建筑安全管理领域引进信息追溯管理模式，提高安全管理的工作效率。

一、信息追溯在建筑安全管理中的必要性

（一）消除建筑工程项目多方参与者的信息不对称。建筑工程项目有多方的参与者，主要包括:业主、承包商、监理、政府主管部门和项目使用者。各个主体之间存在管理、监督、合作等多种关系。而由于关系的多样性和地位、职责的不同，各个参与主体之间不可避免地将产生信息不对称。拥有信息优势的一方可以借机牟取私利，从而对建筑安全造成恶劣影响，甚至直接引发安全事故。

信息追溯是建立在信息追溯系统基础上的管理模式。通过信息追溯系统，各个参与方能够随时查询项目的有关信息，并回溯信息的来源，从而确定相关的责任人。因此，在信息追溯的过程中，实际上形成了一种人人实施监督、人人受监督的局面，这就在无形中规范了各方的行为，使信息公开、操作透明，在很大程度上消除了信息不对称，构建了多方参与、相互促进的安全管理格局。

（二）消除建筑工程项目各阶段的信息孤岛。建筑工程项目一般都有一个较长的建设流程。通常包括前期策划、勘察设计、招投标、建设施工、投入使用等阶段，每个阶段都包含大量与安全有关的信息。由于各阶段发生的时间不同，参与人员也不同，因此阶段与阶段之间往往缺乏信息沟通，甚至造成信息孤岛。最典型的信息孤岛就是项目的使用者通常都难以获得该项目的勘察、设计和施工等方面的信息，同时也无法把对项目的使用意见传达出去。为了消除信息的流通不畅和信息孤岛现象，我们必须对信息实施可追溯管理。通过信息追溯系统，在项目建设的每个阶段，都能获得该阶段之前的每一个阶段的安全信息，为本阶段的安全管理工作打下良好基础。也能及时发现安全隐患，防微杜渐，把安全事故扼杀在摇篮之中。（图1）

（三）提高建筑安全事故调查效率。近年来，建筑安全事故的发生次数和造成的伤亡人数一直居高不下，对国家和人民的财产造成重大损失。如何高效地调查事故发生原因，及时控制损失，是建筑安全管理的一个重要课题。在传统的安全模式下，信息的记录和传递多以纸张作为媒介，因此存在大量繁冗分散的纸质信息，使事故调查产生巨大的工作量。而信息追溯系统以电子信息方式记录了每个环节的安全信息，能在发现问题和发生事故之后，从事故的发生点迅速追溯到问题发生的源头，不仅便于事故的调查，更能及时控制事故的扩大。

图1 项目各阶段信息回溯图

二、安全信息的构成及追溯管理流程

（一）安全信息的构成。安全信息，就是指所有与安全有关的信息的总称。它是在安全生产和管理的全过程中产生的，在组织机构和各层面的相关人员之间，通过文字、图像、声音、视屏乃至人的表情和动作等载体，在特定的沟通渠道中以特定的方式进行传播和交换的，对决策、计划、组织、控制、激励、领导等阶段起到影响的一切相关的、有形的和无形的内容。

（二）安全信息追溯管理流程。建筑安全信息追溯是基于工程项目的建设流程。随着项目的推进，追溯系统不断搜集来自各方的安全信息，并在任何时间点都能往前回溯。一旦发现不安全因素，能快速地发现不安全因素的源头，并迅速解决问题，防止安全事故的发生，确保后续环节的安全实施。项目的最终使用者也能通过信息追溯，获得建筑的安全信息，行使安全知情权。（图2）

图2 安全信息追溯流程

三、安全信息追溯系统的构成

构建安全信息追溯系统是追溯管理的核心工作。安全信息追溯系统主要包括以下五个子系统，即:信息搜集系统、信息处理系统、信息存储系统、信息维护系统和追溯系统。（图3）

图3 安全信息追溯系统的构成

◆信息搜集系统是整个追溯系统的基础，它的作用在于通过应用各种技术手段，搜集建筑工程项目的各个阶段、各个主体的各种信息。在实际操作中，现场监控摄像头、会议记录等都属于信息搜集系统的有机构成部分；

◆信息处理系统是对信息进行整合的平台，剔除失真和重复的信息，对有效信息进行分类编码。该系统一般包含数据分析技术和编码技术；

◆信息存储系统是保存信息的仓库，通常是通过计算机和网络设备来构建的；

◆信息维护系统是定期对信息进行检查、反馈和更新的机构。信息会随着时间的变化而变化，因此要对信息进行动态管理，定期检查信息的时效性、完整性，把信息检查结果及时反馈到搜集系统，使信息搜集更有效率和目的性；

◆追溯系统是查询和获取信息的平台。它包含一些用户端口和检索网络。需要指出的是，除了追溯信息本身之外，追溯系统对于信息搜集的方式、信息处理的方法等也同样能检索。因此，追溯系统是构建在信息搜集、处理、存储和维护四个子系统基础上的全方面搜索引擎。

四、安全信息追溯管理的注意点

（一）政府主导，企业自主。构建信息追溯管理体制是一项宏大的系统工程，需要资金的投入和制度的支持，因此需要各方参与者的积极配合和参与。其中作为宏观调控者的政府和直接执行者的企业，在机制的构建和运行中起到举足轻重的作用。

政府的主导地位是显而易见的。政府通过制定有关法律法规、行业标准，以及提供资金的技术支持，保障信息追溯制度顺利施行。同时，信息追溯制度短期内的投入产出比较高，因此许多企业不具有积极性，而政府则可通过宣传和政策支持，起到推动作用。对于企业而言，在政府的引导下，可以发挥主观能动性，结合具体情况，自主地实行具有自身特点的信息追溯管理，提高工作效率和核心竞争力。

（二）与新技术手段相结合。信息追溯管理涉及到信息流程的各个阶段和项目的各方参与者，因此需要与新技术手段相结合，才能处理好错综复杂的各种关系和问题。笔者认为，在信息追溯管理中引进和运用计算机技术、网络技术、GIS技术、信息编码、无线射频等技术，对促进追溯管理的发展、提高工作效率具有重要作用。

（三）主动预防，不要等事故发生了才追溯。我国安全管理工作的宗旨是“预防为主”，而安全信息追溯管理是安全管理的手段之一，因此也应体现预防为主的思想。体现在工作中，即是把信息追溯作为一种常态的管理措施，而不仅仅是发生了事故之后才追溯。管理者要制定一套合理规范的信息追溯制度，定期对安全信息进行检索，发现安全隐患及时消除，这样才能防微杜渐，把安全事故的苗头扼杀在摇篮中。同时，一旦发生了事故，也能迅速控制局面，不至于手忙脚乱、延误时机。