加强地勘单位领导干部作风建设之我见

连小叶

近年来,地勘单位在各级党委的重视下,领导干部的作风建设取得了明显的成效,有力促进了事业的又好又快发展。但也应该看到,在地勘单位领导干部的队伍中,仍然有个别同志在作风方面存在着学风不够端正,民主意识不够强等问题。笔者针对以上存在的问题,就如何进一步推进地勘单位领导干部的作风建设,应注意着重抓好以下三个方面工作:

一、思想重视是推进作风建设的前提,务必进一步强化领导干部的学习教育

党的作风建设,关键是加强领导干部的作风建设。纵观个别领导干部在作风方面之所以会出现一些突出的问题,原因不外乎有二个:一是不注意学习,思想认识不够,先天不足;二是放松学习,放松世界观的改造,后天不足。因此,抓领导干部的作风建设,首先应重视抓好领导干部的学习教育,把好思想关。只有认识提高,思想重视,作风建设就能成为领导干部日常履职中的自觉行为,就能得到不断的加强。

(一)加强学习,提高思想认识

常言“刀不磨要生锈,人不学要落后”。作为地勘单位的一名领导干部,必须牢固树立终身学习的思想,坚持不懈地用党的理论创新成果武装头脑,不断地优化知识结构,进一步坚定对中国特色社会主义的信念,增强思想政治素质和理论素养,提高工作水平。要以高度的对党对人民负责的责任感,坚持在改造客观世界的同时改造自己的主观世界,坚持党和人民的利益高于一切,把促进地勘单位又好又快发展事业作为自己的追求目标,把做好本职工作,带好队伍作为衡量自身价值的标准。

(二)加强教育,端正学习态度

学习是进步的阶梯,作为党的一级组织,要重视抓好领导干部日常的学习教育工作。目前,因工作环境、工作条件等客观原因,良好的学习风气、良好的学习习惯,在的个别地勘单位中,尤其是在远离总部,单独在外作业的实体单位和个别的领导干部中还没有形成、还没有养成。此外,因工作繁忙,忽视学习,重经济业务、轻思想政治工作而不重视学习教育的现象,也在个别领导干部中时有出现,对此不能熟视无睹。一是要加强督促检查和考核工作,进一步端正领导干部的学风,以保证“中心组学习”、领导干部自学做读书笔记等良好的学习制度的落实。二是要进一步抓好思想教育。要坚持上党课、听形势报告会、收看电教片、办专题学习班等多种形式的思想教育。三是要教育和引导干部树立良好的学风,学以致用,把学习中的收获转化为工作的思路,转化为促进工作的措施、领导工作的本领。对个别学习条件差的单位,如对长年在外作业单位的领导干部要有计划的组织他们参加一些短期脱产学习培训,尽可能给他们创造更多的接受学习教育机会。

二、扎实工作是推进作风建设的关键,务必进一步规范领导干部的行为和建立完善工作制度

领导干部的作风是干部世界观、人生观、价值观的外在反映,是干部党性修养、政治品质、道德修养的具体表现。因此作风建设不能只挂在嘴上,光说不练,要付诸实践,重在实效。

(一)勇于实践,讲究实效

领导干部的作风建设,不在于说的如何,关键在于做的怎样。我们每一位领导干部都必须自觉的以“三个代表”重要思想武装头脑,用科学的发展观指导工作实践。在其位就要谋其政,就要尽好责、履好职。要以务实的工作态度,扎实工作,使作风建设体现在实干实效中,体现在联系群众、关心群众、服务群众中,体现在推动事业发展、促进单位和谐中。领导干部只有勇于实践,敢于以实践的工作成效来衡量、检验自己,作风建设才能取得明显成效。

(二)建章立制,规范行为

领导干部的作风建设根本的保证是制度建设。因此必须进一步建立健全有利于促进党风、促进领导干部作风转变的制度。如民主集中制度、党政领导班子议事规则和重大问题决策制度、民主公开制度、物质采购、工程招投标制度等。近几年,地勘单位的事业在不断发展,市场及作为空间在不断的拓展,但战线拉长,队伍分散,客观上也给领导干部的教育、监督等管理也带来了一定的困难。如何使领导干部在特定的条件和工作环境中,始终能保持着清醒的头脑、良好的作风,自觉的用好权力,干好工作,此时,建立相关的规章制度,做到有章可循,规范领导干部的行为,就显得尤其重要。对于在实际工作中,地勘单位个别新派在外施工作业的实体和驻外管理机构,由于一些相关的规章制度尚未建立完善,造成了工作中随意性比较大,有关单位、部门必须高度重视。

(三)严格要求,落实制度

“没有规矩不成方圆”。有制度不执行落实,形同虚设,也就失去意义。抓领导干部的作风建设,重在抓制度的落实。制度的落实,一要靠领导干部的自觉性。对领导干部要严格教育,严格要求,严格管理,促使每个领导干部能自觉遵章守纪,落实执行各项制度。二要靠建立相应的监督机制来保证制度的落实。如完善专题民主生活会制度,促进领导干部相互监督、自查自纠、自我进步;建立干部任期考核制度,促进领导干部提高工作责任心,端正工作作风;建立问责制,追究违章违纪行为,促进政令畅通;三要建立完善党内外民主监督机制,强化制度的落实执行等。人管人固然重要,但制度约束人更是不可忽视。地勘单位通过不断的实践过程,已建立了一整套行之有效的工作制度,但仍有个别领导干部就是不很好的去落实执行,目无组织,目无纪律,我行我素,因此必须注重配以有效的制度来管人,来约束人。对于有令不行、有禁不止,不遵守制度行为的干部,就要按有关制度、规定执行,严肃处理,决不姑息。只有思想教育与制度制约有机结合作保障,才能有效的推进领导干部的作风建设。

三、有效监督是推进作风建设的保障,务必进一步完善监督机制,提高队伍素质

权力一旦失去监督,不良作风就会出现,甚至产生腐败。现从个人的自律、健全监督机制、注重队伍建设等三方面来说明。

(一)“慎独”自律,勇于接受他律

作风建设,领导干部既是责任人,又是主要的当事人,因此,要求领导干部在落实责任抓作风建设的同时,自己应率先垂范,做出榜样来。一是要“慎独”自律。要求在独处时,在无人监督、无人知晓的情况下,领导干部也能小心谨慎,严格要求自己,做到自我教育、自我克制、自我完善,严格按道德、原则办事,无论何时、何地、何种情况下,人前人后一个样,表里如一,浩然坦荡。二是要勇于接受他律。每一位领导干部手中的权力是党和人民赋予的,应该用于为党为国家工作,为群众服务,不可滥用。在实际工作生活中,要敢于、善于置身于群众当中,开诚布公,将自己的所想、所为交于群众评判,接受群众监督;要敢于亮思想,善于找差距,勇于接受批评和自我批评及改正缺点错误。只有这样,才能少走弯路,少出差错,避免犯错误,就能得到组织的更多教育和帮助,在关心、呵护中健康的成长。

(二)健全机制,强化监督功能

有效的监督是提高作风建设成效的有力保障。近年来,地勘单位通过不断的探索和改进,已建立形成了一整套比较完善的党内外监督体系,有力的保障了事业的健康发展。但笔者以为,监督作用的发挥,还不是很平衡,存在着老单位监督机制比较健全,新建单位监督机制不够完善;党内监督比较有力,党外民主监督比较乏力;组织监督比较到位,群众监督比较不到位等问题,需要进一步加强和改善。一是要注意抓监督机构的建立,尤其要注意新建单位的组织建设、制度建设,做到重要部位重点防患,重要环节重点把关。要根据实际需要聘请专兼职纪检监察员,多层次设监督岗,放监督哨,形成一张覆盖全局的有力的监督网络。二是要注意完善工作机制。纪检监察工作既要有严格的工作制度,又要有明确的监督“标准”底线要求,既要有明确的工作责任,又要有调动积极因素和提高工作热情的激励办法。三是要加强对纪检监督部门的督促指导。各级党组织要十分重视纪检监察工作,要加强对部门有关工作的指导和定期不定期的对有关部门落实工作的情况进行督促检查,促进有关部门人员工作责任心的提高,对责任心不强,有章不循的要严肃批评,对工作不到位的要限期纠正。

(三)注重建设,提高队伍素质

人的因素是决定一切的主要因素。目前,在地勘单位的纪检监察队伍里,专职人员较少,兼职人员占大多数,就福建省121地质队而言,专职纪检监察员仅占20%。由于人员结构原因,纪检监察队伍素质还存在一些不足,主要有:责任心不够强,业务不够熟悉,工作热情不够高等。因此,要使纪检监察各项工作及制度得到很好的落实,着力提高监督的效果,务必进一步加强队伍建设,提高相关人员的素质。一是要关心他们的思想进步。二是要关心他们业务水平和工作能力的提高。平时要注意加强对他们工作的指导帮助,督促他们自学有关业务知识,同时要有计划的安排他们参加相关的业务学习、培训。三是要为他们营造履职尽责的平台。分析往届一些兼职纪检监察人员之所以未能很好的发挥作用的原因,往往是对所需监督的事务不是很了解,不能做到关口前移,介入其中,这其中有主观上对兼职工作重视不够的一方面,更主要的是因他们一般都是基层普通身份的职工群众,客观条件所限,使他们无法参与一些重大事务的讨论、决策,进行过程监督,所以作为上一级组织,要设身处地的为他们着想,尽可能的为他们创造良好的工作环境。四是要在待遇方面给他们照顾。政治方面,要关心他们成长进步,对于工作尽心表现突出的人员,在评先、提拔、入党等方面应注意优先考虑。经济方面,除了按规定给予补贴外,对于做出成绩的同志应该酌情予以奖励,做到奖罚分明,让相关人员感到劳有所值,这样工作热情就能充分的调动起来。五是要优化队伍的结构。纪检监察工作不同于一般的工作,在聘请兼职人员时,一定要选聘思想道德好、责任心强,敢于碰硬、热爱本工作的同志。在实际工作中,对监督岗如同虚设,不作为的人员要及时调整更换。要着力建立一支作风硬朗、战斗力强的高素质的队伍,才能实施有效的监督。

四、结论

要想抓好地勘单位领导干部的作风建设,必须从如下三个方面努力:其一,思想重视是推进作风建设的前提,务必进一步强化领导干部的学习教育;其二,扎实工作是推进作风建设的关键,务必进一步规范领导干部的行为和建立完善工作制度;其三,有效监督是推进作风建设的保障,务必进一步完善监督机制,提高队伍素质。三个方面最重要的是要抓好领导干部的学习教育,把好思想关。只有认识提高,思想重视,作风建设就能成为领导干部日常工人作中的自觉行为,就能得到不断的加强。