基于一体化组织的铁路集装箱作业流程的优化

廖树梁 上海铁路局办公室

在铁路集装箱运输全过程中，涉及多个对象、多个层面、多种交通方式。各环节间的协调发展、紧密衔接和相互配合，是提高运输效率和效益的关键因素，而铁路集装箱一体化运输是解决这一问题有效手段之一。目前，我国铁路集装箱运输发展速度较快，但是受到内陆集疏运系统比较薄弱等问题的限制，还有待进一步发展。为此，需要通过建立一种有效模式，为实现系统化、通道化的集装箱运输提供指导。铁路集装箱一体化运输系统概念，就是在这种背景条件下提出的。

将一体化运输的理念应用到铁路集装箱运输过程中亟待解决的问题，是实现铁路集装箱办理业务流程的一体化。基于这样的背景，本文提出对现有铁路集装箱办理业务流程的一体化改进措施，以提高我国铁路集装箱办理业务效率，促进铁路集装箱系统化、通道化的全面发展。

1 铁路集装箱办理业务流程现状分析

目前我国集装箱中心站、专办站及办理点仍处于规划和初期建设中。基于这样的背景，对铁路集装箱作业流程优化，应针对现有铁路集装箱站的作业流程进行分析，以确定基于一体化组织的铁路集装箱作业流程的优化结论。

1.1 已有铁路集装箱办理业务流程

目前车站办理集装箱运输，仍需货物托运人到车站营业厅办理。车站办理集装箱的业务流程为：

①车站计划员受理货主填写的货物运输托运单，并通知货主领取空箱或者站内装箱；

②货运制票员打印出货票；

③货主交清运费、装卸服务费、保险费等费用后，就将铅封好的集装箱堆放于货场；

④同时货运计划员电话向路局公司调度员报日请求车运货；

⑤待运输计划得到审批后进行集装箱装车并编组发送；

⑥货物托运人将领货凭证交与收货人；

⑦收货人可以在到站营业厅查询集装箱是否运到；

⑧集装箱运到后，车站通过电话、明信片或者车站通告等形式通知收货人领货；

⑨收货人凭领货凭证到到站办理交付手续。

集装箱站各项业务流程图分析如下：

（1）集装箱发送

①"门到门"运输流程图见图1。

②站内装箱流程图见图2。

③空箱发送流程图见图3。

图1 集装箱"门到门"运输发送作业流程

图2 集装箱站内装箱运输发送作业流程图

图3 集装箱空箱回送作业流程图

（2）集装箱到达

①"门到门"运输重箱到达流程图见图4。

②站内掏箱集装箱到达流程见图5。

③空箱到达流程图见图6。

图4 集装箱"门到门"运输到达作业流程图

图5 集装箱站内掏箱运输到达流程图

图6 集装箱空箱到达流程图

（3）集装箱中转

整车（或非整车、有倒装作业）集装箱中转流程图见图7。

（4）集装箱维修流程图见图8。

图7 集装箱中转运输作业流程图

图8 集装箱维修作业流程图

1.2 已有铁路集装箱办理业务流程存在的问题

（1）由于普通货运站存在整车、零担、集装箱等不同种类货物运输形式，导致作业管理流程复杂。

（2）车站、集装箱调度、货主之间仍使用单证进行传输信息，网络相互未能实现联网，导致信息不能及时传递，效率低下，并且不能实现如网上申请、受理、运费支付等电子商务业务。

（3）目前存在集装箱站虽然从传统货物运输分离出来专门办理集装箱运输，但是如今仍处于转型阶段，公司与铁路局对人员管理还存在未解决的问题；各集装箱站站场、设备等软、硬件设施不能适应现在物流快速发展的需要；车站实现信息化、电子化的水平还处于低级阶段，从而制约了信息、货物的快速流动以及流程的通畅无阻。

（4）现行集装箱作业主要还是铁路箱作业及在铁路线上单纯运输，没有考虑国际箱多式联运作业处理以及统一使用EDI、电子商务、物流技术等。如何与外部系统和国际模式接轨，使得铁路集装箱的信息化管理与公路、水运等部门相比，有很大差距。

（5）现行集装箱管理模式是建立在以整车、零担、集装箱的统一作业模式下的管理体系，对于集装箱运输管理来说，重点并不突出、并且这种管理模式是建立在手工作业的基础上，已经不能满足集装箱运输管理现代化的要求。

2 基于一体化组织的铁路集装箱作业流程再造实施途径及措施

2.1 基于一体化组织的铁路集装箱作业流程再造实施途径

2.1.1 信息化建设

信息系统的建立是企业业务流程再造的基础。铁路集装箱站信息系统的目的是为了拓宽铁路与客户以及铁路内部各部门之间的沟通渠道，及时准确采集客户需求信息以及集装箱、车辆、货物信息，加强信息交流和共享，实现集装箱运输业务流程通畅与无缝连接工作效率，降低交易成本，避免人力、时间和延期造成的浪费，最终完成集装箱运输的安全、快速与"门到门"，增加运输企业效益。

2.1.2 组织重构

在业务流程的再造和实施过程中，必须围绕流程，重新设计其组织的结构，产生新的以流程为中心的组织结构。基于流程的组织应当是以业务流程为主干，以职能服务为辅助的一种扁平化的组织。业务流程由传统的职能划分转变为流程的系统整合，加上信息平台的支持，管理层大大缩减，组织实现扁平化。

2.1.3 业务流程再造

业务流程的分析改造技术.可以归结如下，即："取消、合并、重排、简化、新增"(如表 1 所示)。

表1 业务流程分析改进的方法

现有流程经过再设计以后，新过程的变化体现在如下三个方面：一是流程本身的变化，二是组织管理的变化，三是管理思想和手段的变化。流程本身的变化本质上是过程结构的优化，包括过程中活动数据的变化、活动之间结构关系的变化，从而使过程的性质发生根本变化；而过程组织管理的变化随着过程结构的变化而变化，反过来又促使过程更有效；为了使用过程本身的变化和组织上的变化，管理思想也要变化，反过来又促进过程本身和组织上的变化，这样才能真正引起过程本质的变化。

2.2 基于一体化组织的铁路集装箱作业流程优化措施

作业流程优化的目标是缩短系统的时间，实现快捷运输，提高集装箱承运人的服务质量，增强市场竞争能力。具体措施是：将集装箱流程尽可能多的实现并行，建立发达的通信网络及时传递信息，及时处理并反馈，加快发布货运信息及计划审批进度；各部门统一管理，减少部门之间的单证流转以及信息传递时间；监管工作效率的提高；缩短运输任务执行的时间包括对运输线路、运输工具、运输设备的选择如装箱时间，使用机械和人工装箱的时间差距就较大；使用现代信息技术将信息流、单证流与货流同步甚至提前，解决企业内"信息孤岛"的问题，实现信息共享。

针对集装箱运输业务流程中存在的问题，提出以下流程优化具体措施与方法：

（1）改善和提高集装箱运输系统的效率，缩短系统所有业务流程的完成时间。集装箱运输的效率和效益在很大程度上取决于速度。因此加快信息化进度，建立信息平台，使用EDI、Web等进行信息的传递，提高单证、信息的传递和处理速度。集装箱的优势在于发展门到门运输以及多式联运，因此采用GPS、GIS箱号自动采集等先进物流技术，对运输线路、运输工具、运输设备优化选择与利用，提高货物在途运输的效率和不同运输方式之间的衔接效率。采用先进的集装箱装卸设备，加快集装箱的装、卸速度。

（2）优化集装箱运输流程结构，进行系统流程优化与重组

①串行改为并行。通过集装箱信息系统的建立可将集装箱信息快速传递给相关部门，减少部门之间的单证流转以及信息传递时间。最大限度地将原有串联的业务审批，部分改为并联状态，最大限度地缩短业务流程。

②除去无增值的流程。例如通过电子商务，托运人可以网上提交运单、网上支付运费等。

③缩短关键流程的时间。主要是使用现代信息技术。将信息流、单证流与货流同步，信息流甚至提前单证流与物流。现代信息技术解决企业内"信息孤岛"的问题，实现企业间信息共享。

3 基于一体化组织的铁路集装箱作业流程的优化

3.1 基于一体化组织的铁路集装箱"门到门"运输发送作业优化

主要采用下面几种措施对铁路集装箱"门到门"发送业务流程进行优化：

①利用集装箱管理信息系统让托运人在网上提交运单，并通过电子商务网上支付运费等各种费用。

②车站货运员、货运调度员通过EDI共享运单信息并受理运单以及安排装箱、装车计划。

③集装箱、车辆以及货物信息通过自动采集装置进行储存、处理、汇总并在车站各部门之间实现信息共享以提前做好工作准备。

④集装箱车站与物流公司建立良好的合作关系，通过信息联网实现集装箱的优化调度以及加快集装箱周转，提高集装箱运输效率，实现集装箱运输业务流程重组。物流公司主要经营货运代理、仓储、配送等业务，可以快速组织零散货源"化零为整"，并且利用其专业化的优势提高仓库利用率，同时可以减少集装箱站场仓库面积降低成本。通过集装箱站与物流公司合作共同为货主提供更为完善、经济、便利的全方位、更深层次的物流服务。

通过以上措施，基于一体化组织的铁路集装箱"门到门"运输发送作业流程优化图如图9所示。

图9 基于一体化组织的铁路集装箱"门到门"运输发送作业流程优化图

3.2 基于一体化组织的铁路集装箱"门到门"运输到达作业优化

主要采用下面几种措施对铁路集装箱"门到门"到达业务流程进行优化：

(1)收货人利用集装箱信息系统随时查询集装箱、货物运输状态以及了解集装箱到站日期。

(2)收货人通过电子商务支付到达集装箱产生费用。

(3)物流公司通过共享信息对卸车集装箱及时配送，在收货人处办理交接手续；同时通过GPS、GIS等系统快速实现空箱向重箱的状态转移，提高集装箱的装载效率。

通过采用上述优化措施，基于一体化组织的铁路集装箱"门到门"运输到达作业流程优化图如图10所示。

图10 基于一体化组织的铁路集装箱"门到门"运输到达作业流程优化图

3.3 基于一体化组织的铁路集装箱站内装箱发送和站内掏箱到达业务流程优化

随着现代物流的快速发展，铁路集装箱车站势必朝着专业化发展。国外铁路集装箱站通常只办理集装箱的到发和中转业务，不办理掏装箱业务；在集装箱站周围建设物流企业开展货运代理、仓储、配送等业务，因此零担货物的掏装箱作业主要由这些物流企业完成。在物流公司进行集结零担货物成整箱发送，到达后由物流公司配送，利用专业公司的设备、集散能力优势加快货物送达，同时可以减少车站仓库建设投资，优化社会资源配置。因此站内装箱发送、站内掏箱到达业务流程就可以向"门到门"运输发展。对于车站和货主来说，如同铁路集装箱"门到门"的发送、到达业务流程，只是其中物流公司起了组织货源的衔接作用。

3.4 基于一体化组织的铁路集装箱中转业务流程优化

对于需要中转的集装箱货物，车站业务室的工作人员可以通过集装箱管理信息系统得知集装箱状态，根据车站车辆情况提前安排配装计划争取集装箱不落地进行换装，减少集装箱在站停留时间。通过采用上述优化措施，基于一体化组织的铁路集装箱中转业务流程优化图如图11所示。

图11 基于一体化组织的铁路集装箱中转业务流程优化图

4 结论

铁路集装箱运输以其快速、高效、安全的特点，在我国将会得到巨大的发展。本文通过对现有我国铁路集装箱作业流程进行深入分析，得到我国铁路集装箱业务流程存在的问题，并提出以一体化组织为理念，现代化信息技术和缩短业务流程为措施，对铁路集装箱发送业务、到达业务、掏箱装箱业务、中转业务等提出可行的优化流程，达到缩短作业时间，提高运输效率，完善运输系统，实现铁路集装箱一体化运输的效果，最终实现我国铁路集装箱运输的快速发展。