夯实事业之基 促进科学发展

南通市档案局

档案资源建设是档案工作的基础工程，是档案事业的立身之本。加强档案资源建设是丰富和完善馆藏结构、服务大局、服务社会、服务人民群众的根本途径。多年来，我们坚持以科学发展观为指导，高点定位，不断加大档案信息资源建设力度，取得了可喜的成绩。

一、以特色项目为载体，整体推进档案信息资源建设

长期以来，我们始终把档案信息资源建设放在全局的战略高度，认真谋划，精心安排。特别是在编制“十一五”规划时，我们确定了以“记忆经典南通”项目为载体，推动档案信息资源建设又好又快发展的目标。“记忆经典南通”项目明确了“十一五”期间南通市档案信息资源建设的16项具体内容、完成的时间关节点、任务分解、责任处室和经费保障，确定了南通市档案事业发展过程中资源建设方面的总体目标和要求，具有较强的指导性、系统性和可操作性。目前，积极推进“记忆经典南通”项目既定的目标，已逐步形成了五大系列特色档案，即“南通籍两院院士”、“国家级劳动模范”、“党和国家领导人与南通”、“中国共产党在南通”和“国家级非物质文化遗产”档案。

二、以服务民生为重点，不断拓宽档案信息资源建设的领域

建立和完善覆盖人民群众的民生档案资源体系，是新时期、新阶段对档案工作提出的新要求。我们利用综合档案管理系统平台，建立了拥有38万多条目录和近38万页的民生档案专题数据库，为广大市民提供了方便快捷的服务。最近，南通电视台对我们加强民生档案资源建设的做法作了专题报道。市政府副市长朱晋应邀在南通政府门户网站“在线访谈”栏目，就民生档案的相关问题跟网友进行交流，受到广大网民的欢迎。为了使档案资源更好地惠及广大人民群众，我们把切实保护企事业职工合法权益放在更加突出的位置，制定了《南通市国有破产企业档案处置暂行办法》等多个规范性文件，较好地保障了企事业单位发展过程中档案信息资源的有效处置。2007年12月，南通市企事业档案馆正式成立，这是我们局（馆）在处置国有企业转制档案的基础上，对全市市属企事业单位档案信息资源进行综合管理的新探索、新举措。该馆建立以来，有效地解决了相关人员劳动保障、拆迁补偿、退休金补发、身份和工龄认定等实际问题，受到企事业单位人员的赞誉。《中国档案报》等多家媒体对整合企事业档案信息资源、服务民生的做法作了专题报道。为了进一步加快覆盖广大人民群众档案信息资源体系建设，经过多方努力，近万平方米的南通市公共档案资料馆于今年1月18日奠基。该馆建成后开辟专门场所，整合城建、房地产、社会保障、医疗保障等与市民切身利益密切相关的档案信息资源，实行一条龙服务，使民生档案更加贴近百姓，档案服务更加高效、便捷。

三、以定向征集为主线，不断丰富和完善档案信息资源的内容

档案征集工作是档案资源建设的重要方面，是丰富和优化馆藏结构的有效途径，也是档案部门工作理念、敬业精神和能力水平的重要体现。近年来，我们进一步加大了境内外定向征集档案的力度，取得了明显成效。一是围绕大局开展征集。党和政府的工作大局就是我们征集工作的方向。近年来，我们围绕以创建“全国文明城市”为龙头的“五城同创”和以沿江沿海开发为主线的经济建设主战场开展了一系列征集工作，特别是江苏沿海开发上升为国家战略以后，我们针对南通面临的两大机遇，进一步加大了征集工作的力度。通过努力，我们征集到民国十六年出版的孙中山的《建国方略》和民国二十二年刊发的《孙总理实业计划图》，并据此开展了孙中山与南通沿海开发的研究，引起了社会各界的高度关注。二是围绕重大活动开展征集。“十一五”以来，我们积极做好首届中国公民道德论坛、世界大城市带论坛、第九届亚洲艺术节、省十六届运动会等重大活动档案的征集工作。与“南通参与世博工作领导小组”合作建立世博档案库，征集到本市世博参展、参建单位提供的实物、图片、视频及相关文字材料。三是围绕国家重点档案的抢救和保护开展征集。今年4月，我们组团赴台湾“中央研究院”近代史研究所档案馆征集张謇与南通档案，内容涉及张謇在南通兴办实业、张謇任农商总长期间的活动、张謇任全国水利局长期间的活动、中比航务交涉、庚子赔款等。上述工作的有效开展为我市档案信息资源宝库增添了新的内容。

四、以开展活动为契机，促进档案信息资源建设的良性循环

近年来，在做好正常的档案征集接收工作的同时，还以开展形式多样的活动为契机，系统收集和征集档案资源，促进了档案信息资源的良性循环。2007年，我们举办了“南通市首届民间珍贵档案评选活动”，得到广大市民的积极响应，社会各界纷纷评价此次活动异彩纷呈，档案资料弥足珍贵。我们还通过举办各种形式的展览活动，促进档案征集工作的开展。“十一五”以来，先后举办了“南通市纪念改革开放三十周年”成果展、“苏通大桥博览馆”等在全市具有影响的展览。在扩大档案工作社会影响的同时，系统地征集到大批的图片、文字资料和相关实物，较好地丰富了馆藏。今年，我们正有序推进“档案资源建设年”的各项工作，第二届“民间珍贵档案评选”活动已经拉开序幕，首届“市民档案捐赠日”活动正在紧锣密鼓地筹备中。

五、以长效机制为保障，确保档案信息资源建设的可持续发展

档案信息资源建设是一个长期的过程。我们在做到长远目标和阶段性工作相结合的同时，注重建立相应的工作机制。一是建立以档案资源建设与开发利用为主体、全员共同参与档案征集工作的机制，把档案信息资源建设作为局（馆）每个同志的工作职责；二是建立与本地各领域知名人士定期联系沟通的工作机制，不断扩大档案征集网络的覆盖面和影响力，促进档案信息资源建设与社会各界的互动；三是建立与新闻媒体长期合作联系的工作机制，促进档案信息资源的共享共赢、互利互惠，加快了档案信息资源建设的社会化进程；四是通过视频接收系统，建立声像档案进馆长效工作机制，初步实现了全市重大新闻、重大活动、重点工程等声像档案及时进馆的目标。上述工作机制的建立，创新了档案信息资源建设的方法，畅通了档案信息资源建设的渠道，使我市档案信息资源建设的路子越走越宽广。曾经担任南通市委、市人大、市政府主要领导的朱剑同志主动将他历年积累的大量照片、文稿、笔记、信件、录像和实物捐赠给我们局（馆），大批知名人士也纷纷捐赠档案。社会各界对档案信息资源工作的支持使我们的馆藏量进一步丰富，馆藏结构日趋完善，征集网络不断延伸，也凸显了保障机制在档案资源建设中的作用。