韩国私教市场为何火爆?

詹小洪

近些年来，韩国的私教育(与公共教育对应)生意愈来愈火爆。

这主要得益于韩国政府与国民对教育投入的极端重视。据韩国媒体披露，韩国对公共教育(学校教育费)的投资占年GDP总量的约8.2％，在有“富国俱乐部”之称的经济合作组织(OECD)30个成员国中位居第二，该组织成员国对公共教育的投入占GDP的比重平均为5.6％。近二三十年来，韩国的财政预算总支出1／5安排为教育经费。

值得注意的是，在这8.2个百分点中，家庭承担了3.4个百分点，明显高于OECD成员国平均数的0.7％。然而，更为重要的是，韩国家庭除了对孩子在学校的教育投入以外，还为子女教育投入了巨额的“私教育费”(与学校教育或者公共教育对应，主要指各种课外补习班，各种证书考试辅导班)。其比例之高可以说举世无双。

韩国私教育现状

以2007年为例，私教育费几乎占家庭教育总支出的一半(47％)，占家庭总支出的12％。韩国“私教育费”占这个国家对教育总投入的41％，而OECD国家平均仅为14％。据韩国教育部门的抽样问卷调查，这年韩国77％的小学、初高中学生到课外补习班补课，每周平均10.2小时。接受课外辅导的学生平均每人每月花费28.8万韩元，每年达346万韩元(约合3460美元)。

除了各种升学考试辅导班外，还有五花八门的各种私教育：资格证书辅导班如英语考级、托福班、计算机考级、会计师证、厨师证、建筑师证等；公务员考试辅导、司法考试辅导；各种技能辅导班：如跆拳道班、音乐班、绘画班、美容班等等。

2007年，韩国各种私人教育费市场总量约21万亿韩元(当时约合210亿美元)，占当年韩国经济总量的2.3％!

自1997年金融危机以后，韩国经济一直不太景气，家庭都压缩消费支出，唯独教育支出一直呈上升状态。即使生活再困难，父母也不愿意减少对孩子的教育支出。有统计显示，这10年来，韩国物价年均上涨2％-3％，但教育费用上涨是物价的两倍以上。

遇到经济危机时，百枝萧条，往往课外辅导一业独秀。家庭用于私教育费用占家庭总教育支出的比重，更是呈上升状态。2000年是28.4％、2001年是31.4％、2004年为34.1％，2007年更为47％。从绝对额看，2008年韩国全国私教育费用是2000年的3倍。

面对一个年销售额达20多万亿韩元的课外辅导市场，私教育在韩国成了一个庞大的产业链条。学院(韩国称补习班为“学院”)数量急剧上升。仅以小学、初高中升学辅导为对象的学院为例，2002年末全国有16659家，2006年中有27724家，2008年9月增加到34500家。6年时间，补习学院增长了一倍多。

据韩国报纸报道，2008年，韩国从事课外辅导的全体从业人员达52万人。其中，在学院任教的讲师有24万人，学院派到学生家庭进行辅导并批改作业的老师有7万，另外还有21万上门一对一辅导的老师。这相当于当年韩国总就业人口(2358万)的2.2％。近几年，由于大学毕业生就业难，每年有近10％的大学毕业生直接做了补习学院的老师。

课外辅导市场火爆，盈利空间大。韩国很多著名企业如三星、现代、LG等都染指课外辅导行业。甚至于国际上著名的民办商业性教育机构也杀到韩国，分到私教育的一杯羹。这些企业所获利润都颇丰厚。私教育火爆原因

韩国同为深受儒教伦理影响的东方国家，极重视国民的教育。“万般皆下品，唯有读书高”、“学历是门面、是进入上流社会的通行证”等观念深入了韩国民众的骨髓。可以说，在韩国社会，重视学历、文凭简直到了无以复加的地步。韩国报纸有一个针对年轻人关于成功要素的调查，结果显示，男性认为成功最重要的要素是“学历”，女性认为是“外貌”。

就业应聘文凭优先。在韩国，无论是公务员考试、司法考试，还是各企事业单位招聘员工，在履历表中都少不了“最后学历、毕业学校”栏目，有些单位招聘更绝，甚至要应聘者填上“父母学历”。那些高学历者尤其是毕业于“汉(汉城大学)、高(高丽大学)、延(延世大学)”的学子个个趾高气扬，而毕业于地方大学的毕业生在职场竞争中则显得灰溜溜的。据韩国主流媒体披露，毕业于“汉、高、延”三大名校的在政府高官、大企业高管中占据非常高的比例。

收入与学历挂钩。在韩国社会，不同学历的人就业收入差距不是越来越小，而是越来越大。韩国媒体有个调查，韩国初中、高中、大专、本科毕业生工资收入的动态变化是：如果以本科生收人为1的话，1995年初中生为0.6、高中生为0.74、专科生为0.76；2004年，初中生为0.58、高中生为0.69、专科生为0.72。到现在，差距更明显了。

在不同大学获得的学位在就业市场上的待遇可谓泾渭分明。2007年韩国开发研究院对全国199所四年制大学依次排名后，分析了他们毕业第一年的工资。排名1-5名的大学，毕业生平均月工资为233万韩元(1988-2002年，下同)；6-10名的大学178万韩元；11-30名的大学是173万韩元；31-50名的大学是160万韩元；51-100名的大学是152万韩元；100名外的大学是145万韩元以下了。

和中国一样，一年一度的高考也牵动着千万个家庭的神经，“金榜题名”不啻是千万个青年学子的最高人生境界。高考升学率往往也成为评价一个家庭、一所中学优劣的重要指标。

1980年，韩国高中生升入大学率为27.3％；1990年为33 2％；2000年为68％；2005年以后超过80％，目前已经为84％。2008年瑞士国际经营开发学院(IMD)发布的“世界竞争力年度报告”中指出，韩国大学教育普及率位居世界第4位。如今，这个不到5000万人口的国家，4年制大学超过200所。

按理说，在高达84％的大学教育普及率的国家，高中生要上大学应该很容易。然而，若想上名牌大学却绝非易事，同样要面临残酷竞争。名牌大学的毕业生意味着可以选择好行业、大企业，比低学历人或者普通大学的毕业生享受更优厚的收入。为了让孩子将来上名牌大学，韩国的家长就得设法让自己的孩子上名牌幼儿园、名牌小学、名牌中学。甚至在婴儿时期就开始就让孩子进入竞争角力场，为的是不输在起跑线上。

笔者经常在韩国报纸上看到极端的报道，说在首尔富人区也是辅导学院林立的江南区，居然有“婴幼儿英语班”，少妇或保姆抱着一两岁的婴幼儿来听课，还往往一张听课证难求。

笔者2004年曾在韩国光州讲学一年，晚上八九点钟离开学校回住处时，在公共汽车站总能看到一大群年轻的妈妈带着学龄前的孩童，在附近学院学英语或钢琴，也有学跆拳道的。我就想，在儒学文化圈内的东亚国家，“读书至上”的伦理真是颠扑不破的，只是不知生活在这样国度的孩子是幸福还是不幸福呢?世界上能够与中国中、小学生比辛苦的大概只有韩国了。

历届政府的对策

课外辅导泛滥，学生负担重，家长花在孩子身上的私教育费成了家庭昂贵负担，有韩国专家称，学费昂贵的课外辅导班是侵害民生经济的“毒瘤”，是韩国社会的“陈年疾患”。显然，私教育在韩国成了一个严重的社会问题。

近几届韩国政府，都发誓要将私教育费降下来，然而往往是适得其反。

卢武铉执政时期，认为韩国社会贫富差别很大程度上是由于教育不平均造成的。有钱的人住在富人区，能上好学校(主要是指重点高中)，然后能进入名牌大学。卢武铉政府推出“教育均等化”政策，取消公立中小学的重点学校、重点班，学生升学一律就近入学，有点类似我国大城市的电脑派位。但是大学仍然要考试。结果是，家长为了使自己孩子考上名牌大学，家境好的就上私立中学。上不起私立中学的，在公立学校放学后又纷纷将孩子送入课外辅导班补课，为此要付出昂贵的私教育费(课外辅导费)，还加重了学生们的学业负担。家贫的孩子连辅导班也上不起，更加大了贫富学生学习成绩上的差距。

李明博政府提出加强公共教育，使学生没必要再去上课外辅导班，进而降低家庭的私教育费用。具体措施有改进高考录取方式，从一张考卷定终身，到参考学生高中学习成绩；试卷从选择判断题为主到增加论述题分量；寓教育于娱乐中，实行活性化教育(有点类似我国的素质教育)：由家长和学生对公立学校中小学老师的工作进行评分制；硬性规定辅导学院学费的上限等等。然而，同样没收到什么效果。(作者为中国社科院经济所研究员)