流动的“哨所”——尉氏县供电局信访工作纪实

文 Article_/图 Pictures_郭 蕾 谷红霞 崔 华

“供电局的帐篷信访室，像一座流动的‘哨所’，及时、就地解决了很多群众的用电难题，营造了企业和谐稳定的环境。”这是5月16日，尉氏县纪委书记在检查尉氏县供电局时，给予该局信访工作的高度评价。

“监督哨”拓宽案源线索

5月26日，在尉氏县大营乡农贸市场对面，一个挂着“尉氏县供电局信访接待室”的红色帐篷前聚集了很多群众。这是尉氏县供电局的流动信访接待室，被群众亲切地称为“帐篷信访室”。

信访信息是民情民意的反映，是群众关心的焦点，也是解决信访问题的根本出发点。2009年5月，尉氏县供电局打破常规，变坐等上访为主动下访，由主管信访工作的领导带队，监察部、信访办及相关部门参加，每逢乡村更会期间，带上帐篷、桌椅，把信访室搬到田间地头、更会中间，并免费向群众散发《反窃电宣传知识》、《安全用电须知》、《居民报修须知》等8种宣传册。

“帐篷信访室”每到一处总是门庭若市，群众有的咨询电价政策，有的反映农电工服务问题，还有的询问临时用电的收费情况，工作人员每次都忙得不亦乐乎，让群众带着疑问而来带着满意离去。这种面对面的交流、心与心的沟通，拉近了电与老百姓的距离，也方便了信访人的信访，为他们节省了时间又达到了反映问题的目的。正是通过这一良好的信息平台，尉氏县电业局总能及时有效地发现案源线索，及时制定整改措施。

截至目前，“帐篷信访室”足迹已踏遍全县17个乡镇，共接待来访群众300多人，受询200多次，向群众散发宣传册3000余份，收集预警信息20条，化解苗头性、倾向性问题4个，一些时段性、部门性问题得到有效化解。

图：信访工作人员下乡宣讲安全用电常识

“报警器”解决苗头性问题

去年12月21日至25日，为有效预防和及时化解春节期间各种不稳定因素，尉氏县供电局信访办公室的4名同志加班加点，对机关各单位及基层13座变电站和20个供电所进行认真摸底，对排查出来的不稳定因素进行梳理，实行登记造册、逐案落实。

2009年以来，该局在推进信访体系建设过程中，积极探索改进企业纪检监察信访工作的新途径和新方法，成功地预测信访态势，及早发现苗头性信访问题，建立、健全有效的预警机制，坚持在制度上不断创新，在日常工作上下苦工夫，在落实上下狠劲。

一是建立了局—支部—班组的信访稳定信息网络，随时接待群众来访，耐心向群众解疑释惑。各支部书记定期向局信访办公室汇报本支部人员的思想动态，对可能发生的一些不稳定动向采取措施超前做好工作，把一切不稳定因素解决在问题发生之前，消灭在萌芽状态。

二是把局属各单位负责人定为兼职“信访联络员”，负责收集职工反映的问题。职工有问题先到基层单位反映，基层单位解答不了的问题由各单位负责人反映到局信访工作领导组，引导职工通过正常的渠道反映问题和意见，做到不越级上访、不集体上访。

三是在对待职工关心的敏感问题上，实行“公开、公正、公平”的阳光操作制度；在对待职工疑虑的问题上，实行“统一政策口径，统一工作方法，统一回复意见”的“三统一”工作机制，既保证了国家政策的贯彻执行，又较好地维护了职工群众的利益。对于一些较为复杂的问题，局领导班子及时召开专题会，分析如何解决。

“减压阀”化矛盾促稳定

去年10月27日，大营乡石家村的村民石培成怒气冲冲地向“帐篷信访室”的工作人员投诉。原来，他刚在县城买了块电表，找到电工准备安装却被告知是假表不予安装，他不信，就拿过来让信访工作人员帮忙鉴定一下。信访工作人员接过电表一检查，确实是假表。想到自己错怪了电工，石培成不好意思地又拿出一块电表，说这是又托人买的电表，不知道能不能用。信访工作人员通过鉴定确认表计符合标准，可以使用，于是当即与大营供电所联系，让石培成带上电表到所里录入电表信息，然后到校表室校表，之后由电工及时安装。石培成临走时高兴地说：“供电局的人工作认真负责，为我们办实事解难题，服务真是没的说。”

去年11月5日，“帐篷信访室”再次来到大桥乡的更会集市上，往日热闹的情景不见了，工作人员都很纳闷。带着疑问，工作人员拦住一位过路群众询问道：“你对供电服务有啥意见和建议没有？”该群众笑着答道：“没有，供电局的服务很周到，各种宣传也很到位，俺很满意，所以也不用再咨询了。”

为帮助职工群众解决实际问题，尉氏县供电局利用“帐篷信访室”搭建民意沟通平台，及时掌握民情民意，让群众的不满情绪通过正常渠道反映出来，并从中发现一些带倾向性、苗头性的问题，提前介入，主动解决。

正是由于在工作中做到关口前移，重心下移，尉氏县供电局被评为2009年度开封市信访稳定工作先进单位称号。截至今年6月底，该局没有发生一起县级信访案件，更没有到市、省的越级上访案件。