石油勘探企业质量管理体系建立初探*

杨光照

大庆钻探工程公司 地质录井二公司 （吉林 松原 138000）

石油勘探企业质量管理体系建立初探*

杨光照

大庆钻探工程公司 地质录井二公司 （吉林 松原 138000）

阐述了油气勘探开发企业生产管理中企业法人的非独立性、物资采购的集中性、合同管理的计划性、生产现场的分散、流动性、施工环境的多变性、施工单位之间关系的两重性和施工文件（设计）的多变性，并对质量体系的特点进行了分析，从油气勘探开发的程序对合同评审、采购、产品标识和可追溯性、过程控制、产品的检验和试验、检验测量和试验设备的控制、搬运贮存包装防护和交付以及技术统计等方面进行了阐述，提出了质量体系的过程性要素如何体现企业特点的意见和建立有效的质量体系的必要性。

石油企业 质量管理体系 石油勘探

面对日益竞争的国际国内市场，建立实施质量管理体系，并取得质量管理体系国际标准认证，这是实现企业自我生存发展，提高企业竞争力的必然选择和唯一途径。目前大庆钻探工程公司均已通过了ISO 9001质量管理体系认证，有的单位质量管理体系已建立多年，经过运行，在对外服务的过程质量、产品质量、顾客满意度等方面取得了明显效果。我们也注意到在体系整合以后，一些单位的质量管理体系虽然满足了标准要求，但在主要过程和环节控制上，还存在较大的差距，没能很好地结合油气勘探企业的特点，以致体系文件难于有效实施，影响了质量管理体系的有效运行。结合我单位在实施质量管理体系过程中的经验，对石油勘探企业建立质量管理体系进行初步探讨。

目前国内各油气勘探开发企业的生产管理特点

1 企业法人的非独立性

油气田企业的现行管理体制是独立法人企业，所属二级单位为模拟法人单位。大庆钻探工程公司在大庆、吉林油田承包经营，一部分油气勘探开发企业已经独立申请质量管理体系认证，并取得了质量体系认证证书，但这些单位都不是独立法人资格的单位，经营管理受上级公司法人的制约。

2 物资采购的集中性

计划经济体制下的物资供应处，经过多年的改革，管理体制和运行机制虽然有了一定的改变，但现在仍然受各方面机制的限制，所属各单位只能通过这一固定的渠道“采购”所需的物资，对物资的质量、供方的资源没有直接处理权。

3 合同管理的计划性

合同是市场条件下供需双方联系的纽带，但现在勘探开发企业的施工合同仍具计划管理的性质。所处的合同环境一般有两种情况，一是与吉林油田分公司外单位签订的外部合同，外部合同需要经钻探工程公司合同管理部门审批；二是与吉林油田分公司关联交易及合资合作小油田的技术服务合同。与吉林油田分公司关联交易及合资合作小油田签定的技术服务合同虽然运用了市场机制，但由于具有行政隶属关系，仍具有上级对下级的指令性。

4 生产现场点多、面广、线长

勘探开发施工地点在井场，井场零散分布在几十千米或几百千米范围的油区内，非常分散，有时在本油区内的搬迁也有几十千米甚至上百千米的距离，而且施工周期一般较短，有的几个小时或几天，长的也不过几个月，经常需要搬迁。

5 施工环境的多变性

勘探开发施工是在野外露天进行的，施工环境受地物地貌和气候条件的影响，同时还不可避免的受到许多人为因素的制约。另外，还有地下环境的隐蔽性，不同的地区有不同的地质条件，因而增加了质量控制的难度。

6 施工作业的隐蔽性

勘探开发施工的目的是寻找或开采油、气资源，油、气埋藏在几百米或几千米的地层深处，勘探开发施工除地面工作外，大部分是通过专用设备、井下工具和仪器进行的，井下工具、仪器下入井内后，其运作状态是隐蔽的。

7 施工单位之间关系的两重性

计划经济体制下，集团公司所属单位之间是上、下工序的关系，现在大多数石油集团公司虽然都运用了内部市场机制协调各单位之间的关系，但内部市场不可能像外部市场那样规范，所以在集团公司内，有些单位之间虽然存在必然的工作关系，但相互之间又没有合同的制约，仍然按以前存在的固有工作关系配合施工。如测井公司与钻井公司、井下作业公司之间有时就处于这种情况。现在各单位之间的关系协调就存在两种方式，一是合同制约关系；二是自觉地协作配合。

8 施工文件（设计）的多变性

由于油气是深藏地下的，施工中直接受到地层条件的影响，在已投入开发的油区，随着油气的开发，地层条件是动态变化的，在没有投入开发的地区，地层条件又了解甚少，而施工文件是依据现有的资料编制的，不一定能完全符合施工井的当前情况，因而在施工中，往往会因特殊情况而不能完全按文件规定进行，如钻井施工中的钻井参数和钻井液性能，随时改变的情况就是经常发生的。

以上只是油气勘探开发施工企业生产管理的一般特点，当然不同专业的施工企业，还有各自的专业特点，不同单位也有各自管理的差异，所以，勘探开发企业在建立质量体系时，必须精心策划，认真分析生产特点和企业管理的实际情况，才能建立一个有效的质量管理体系。

质量体系的特点分析

GB/T 19001－2008标准的引言中指出：“组织的质量管理体系的设计和实施受各种需求、具体目标、所提供产品、所采用的过程以及组织的规模和结构的影响。”勘探开发施工企业在设计和实施质量体系时应充分体现自身的特点。

1 与产品有关要求的评审

按照GB/T 19001－2008标准的要求，应该评审与产品有关的要求，并确保：产品的要求得到规定；与以前表述不一致的合同或订单的要求已予解决；组织有能力满足规定的要求。鉴于模拟法人地位的特殊性和合同管理的计划性的特点，勘探施工企业需要评审的合同一般有以下几种情况：一是外部合同，对这类合同的评审与其他企业的合同评审方法相同，但是在规定合同的审批职责时，应考虑到上级公司合同管理部门；二是与集团公司签订的经营承包合同，对于这类合同的评审，主要是理解钻探公司的要求；三是单井施工设计（方案），它实际上是第二种合同的补充要求，也是具体的施工要求，可作为作业指导书管理，也必须进行认真地评审并得到顾客的认可，其方法可以由授权的技术人员直接评审，如有特殊要求的，可由有关部门负责人通过会议或会签的方式进行评审。在合同评审的程序文件中，不应简单地分为重大合同、常规合同和口头定单，这样不便于作业部门的理解，也难以进行有效地评审。

2 采购

按照对标准的理解，应根据供方按要求提供产品的能力进行评价和选择供方，应制定选择评价和重新评价的准则。由于石油勘探企业物资采购集中性的特点，对于勘探企业来说，公司内负责物资采购的物资供应部门，应对相关方进行评定。对内部单位，可进行现场调查、了解其他用户的使用情况、对比类似产品的使用情况和对以前使用同一产品质量的质量分析等一种或多种方法；对外部单位，可通过物资采购部门收集有关凭证，并对所有产品进行定期的质量分析，把分析结果作为主要的评定依据。

3 产品标识和可追溯性

产品标识的目的是为了防止不同产品的混用，根据油气勘探开发施工的隐蔽性、连续性以及油气开发长期性的特点，对于各种施工用料，井下工具、仪器和设备、过程产品不但要有明确的标识，而且要有较强的追溯能力。在地面，可采用与其他企业类似的方法进行标识，但入井后，必须要有完整、准确的记录。记录是勘探开发施工的主要标识方法，如地质录井中的岩心、岩屑的标识，就应清楚地记录井号、深度、岩性、采集时间及采集人等。所以，不但要精心设计质量记录，而且对质量记录的填写、保存及监督检查等要作出明确规定。

4 过程控制

勘探施工的隐蔽性决定了许多施工过程为特殊过程，如钻井施工中的钻进、下套管、固井；地质录井中的岩芯、岩屑、气测等录井方法。过程控制是最能反映勘探开发施工的特殊性，所以应深入分析施工过程，并确定特殊过程，根据实际情况规定其操作者和设备应具备的条件、认可的内容、认可方法、认可记录以及监视测量的方法等。

由于施工文件的多变性特点，应避免变更的随意性，如不是本企业编制的施工文件，可请求文件编制单位授权并明确规定文件变更的职责和程序。

勘探开发施工的特点，还决定了对安全和环保方面的特殊要求，过程控制程序中要有防火、防爆、防井涌、井喷、防油气中毒、防人身伤害、防井下落物、防地层污染、防地面环境污染等方面的措施，以及施工现场规格化的要求。

由于单位之间关系的两重性，应明确规定不同单位之间，特别是无合同制约的单位之间，协作配合的职责和工作程序以及协调的渠道，如钻井与地质、射孔队与井下作业队、测井队与钻井队、井下作业队或钻井队与运输或特车单位之间的协作关系。

5 检验和试验

在进货过程中，经常有“直达料”，这是勘探开发企业采购管理中的一大特点。直达料必须在施工现场检验，而现场检验的条件往往是不足的，因此应规定对直达料检验的职责、内容和方法等。

由于施工的连续性和隐蔽性，过程检验的检验点设置有时比较困难，检验的对象是过程的结果，检验的内容是过程结果的质量要求（特性），一般应在对产品质量特性有较大影响的过程设置检验点。如钻井施工过程中各次开钻的钻进过程，每次完钻后应检验井身斜度；地质录井中的取芯层位卡取、标志层录取及油气显示的录取；或由测井队配合验证其准确性，录井、测井、地调现场录取资料的审查都是必须进行的过程检验。如果对其施工特点分析不够，就会造成对特殊过程认识不足，检验点设置不合理，如有的公司规定，所有的工序都必须进行检验，但因有些工序无法检验，或有的工序不需要检验，而造成了一些不必要的麻烦。因此，在同行业中，应统一对应确认的过程进行确定和管理，达到重点明确。对于最终检验，应重点突出对各种资料的检验。

6 检验、测量和试验设备的控制

勘探施工中除了使用一些通用计量器具外，还使用许多专用计量器具，因此在质量体系文件中应突出对专用计量器具的管理。在长期计划经济管理体制下，专用计量器具的量值传递系统一直不完善，有些企业就把专用计量器具作为生产设备进行管理，因而在建立质量体系时，对有的专用计量器具不知道应纳入过程控制要素，还是应纳入检验、测量和试验设备的控制要素。近几年，原石油天然气总公司和各集团公司都加强了对专用计量器具的管理，总公司下发了文件，公布了专用计量器具目录和检定规程、校准规范，建立了行业最高计量标准，各企业应根据这些情况，结合本单位实际，界定专用计量器具的控制范围，明确溯源方向，对无法溯源的计量器具，如有行业校准规范的按规范自行校准，无行业校准规范的，应自行制定校准规范并实施。

7 搬运、贮存、包装、防护和交付

该过程中能反映勘探开发施工特点的是搬运和防护，由于施工的分散性和流动性大，搬运是经常发生的，而且搬运距离的变化较大，应根据实际情况分别做出规定。就距离而言，一般有本探区内从驻地到井场和井场之间的搬运，有到国内其他施工地区的搬运，也有到国外的搬运；从搬运对象看，有一般物资，有精密仪器，有可能超长的，也有可能超宽的，还有放射性物质等等；从承运单位来讲，有本单位承担的，也有本集团公司内的专业运输公司承担的，长途运输还需要通过铁路、海运或航空部门，这都需要根据不同的情况分别做出规定。

由于施工是在野外露天进行的，对产品的防护也是比较突出的问题，如防潮、防雨、防风、防晒、防冻、防高温、防泄漏、防丢失、防偷盗等等，在体系文件中都应做出具体的规定。

8 技术统计

统计技术属普遍存在的薄弱环节，在勘探企业中更是如此。标准提出了使用统计技术的场所和目的，是“确定、控制、验证过程能力和质量特性”。“确定”主要是设计过程的工作，勘探施工企业一般没有设计职能；“控制”是在施工过程中进行的，但勘探施工的每个过程是连续进行的，单个过程很少有重复，因而没有足够的统计数据，也就难以使用合适的统计方法，但现在钻井过程中普遍使用的定向井钻井轨迹图，也属于一种简单的统计技术；“验证”可广泛用于进货检验过程，勘探开发施工需要大量的材料，因此对采购物资的验证是经常进行的，所以比较适合而且应该广泛使用的统计方法应是随机抽样技术，如应用GB 2828《技术抽样检验程序》标准，或简单随机抽样方法等。

结束语

当前，质量体系认证的有效性已经成为社会关注的热点，要确保认证的有效性，作为申请认证的企业，必须在深入理解标准的基础上，认真分析本企业生产管理的特点，既符合标准又符合实际情况的质量体系才是有效的质量体系，有效的质量体系加以有效地实施，才能确保其有效性，真正有效的质量体系通过认证后，才能确保认证的有效性。油气勘探企业具有自身生产管理的特点，在这里分析的只是一些共性的特点，各单位还有许多个性的特点，每个企业在进行质量体系策划时，都应该全面深入地进行产品、过程和管理的特点分析，以建立有效的质量体系，为认证的有效性打下良好的基础。

[1]ISO 9000:2005.质量管理体系 基础和术语[S].

[2]ISO 9001:2008.质量管理体系 要求[S].

An explanation focuses on the non-independence of legal persons in the production management of oil-gas exploration and development enterprises,the concentration of material purchase,the planning of contract management,dispersion and fluidity of production worksites,the variability of construction environment,the duality of relationship between construction units and the diversity of construction documents,followed by the analysis of the characteristics about quality system.Meanwhile,according to the procedure of oil-gas exploration and development,a further explanation is given to the contract evaluation,the purchase,the product mark and traceability,the process control,the inspection and test,the control of inspection measurement and equipment test,the protection and delivery of carrying stored packages,and technique statistics.At last,opinions on how to make process factors of quality system reflect the characteristics of enterprises are put forward,together with the necessity of building up the effective quality system.

petroleum enterprises;quality management system;petroleum exploration

2010-08-13

*本文获2010年“石油工业质量学术论坛”优秀论文二等奖