城市养狗之外国经验

李欣，李猛

(南阳市城区动物卫生监督所，河南南阳 473003)

养狗是现代城市人生活的一种时尚。但是随着养狗的增多，狗传播疾病、破坏环境、噪音扰民、咬伤人的情况时有发生。可见，由于管理不规范，养狗也会形成城市公害。采取何种有效、可行而又人性化的管理措施解决狗患问题是我们动物卫生监督机构必须考虑的事情。现将外国管理经验浅谈之以供参考。

一、布达佩斯严格的养狗规定

匈牙利首都布达佩斯原则上不禁止养狗，除个别非常凶猛的品种外，养狗一般不需提前申请和报告，但养狗却并非无章可寻，其中检疫方面的规定最为严格。按规定，小狗生下后3个月就必须注射狂犬疫苗。6个月后再注射一次，以后每年都必须按期注射。逾期不注射疫苗经提醒无效者最高可被处以10万福林(1美元约合232福林)的罚款。此外，养狗者还必须到动物诊所为狗建立动物“健康卡”，诊所同时有义务将有关情况上报到地区有关动物管理和防疫部门备案。每条狗每年还必须服用驱虫药，杀灭体内的寄生虫。狗生病后要到动物诊所治疗，而且所有这些都要在“健康卡”中登记。狗的过户、丢失和死亡也都要求及时报告。出于加强保护、提供服务、严格防疫和保护环境的目的。布达佩斯市内还建有为数不少的狗食和狗用品商店、狗学校、狗美容院、狗旅馆、狗收容所、狗繁殖场等配套设施，其中狗医院和动物诊所就有100多个。

在布达佩斯，人们上街溜狗时，必须给狗配带上证明已注射过狂犬疫苗的塑料牌，并戴上皮带或锁链，由溜狗人牵着，不允许它们自己乱跑。有些凶猛品种的狗还必须佩戴笼头。在布达佩斯，狗虽然可以和主人同乘汽车、电车和地铁，但必须买票。而且影剧院、儿童游乐场、餐馆、商店、学校等许多公共场所不许狗入内。

二、赫尔辛基为宠物狗开辟专用林地

7月下旬，进入盛夏的芬兰首都赫尔辛基异常炎热。然而在距离市中心10多公里处的一片50公顷的森林中，一片片高大的赤松、云杉和白桦林遮挡着炎炎烈日，绿茵茵的草地上宠物狗或四处奔跑撒欢，或围着主人高兴地摇着尾巴。这里是赫尔辛基政府为宠物狗特意开辟的“宠物狗专用林地”。人们可以带着狗到这里散步、嬉戏，对狗进行各种训练。

除了“宠物狗专用林地”赫尔辛基地区还设立了86个专用的“溜狗公园”。这些用木栅栏围起的“溜狗公园”平均面积3 000 m2，通常建在市区人口最稠密地区，利用率很高。

在一些公共场所，除了有为儿童和残疾人修建的专用设施外，还有为宠物狗准备的设施。如在大型超市的停车场，设有既通风又宽敞的狗笼。购物的顾客可免费将自己的爱犬存放在笼中，以免关在车内受酷热煎熬。

三、东京养狗者遛狗时随时清理狗的排泄物

日本的宠物狗热由来已久，清晨或傍晚，每当漫步东京街头或小巷，都会碰到不少日本人牵着自己喜爱的狗在外溜达。但只要稍加注意就会发现，很多溜狗者并非两手空空，而是随身携带着诸如塑料袋等物，以便随时清理宠物的排泄物。正因为如此，东京宠物虽然不少，但街头巷尾却很难见到宠物方便后留下的污物。

四、低廉的管理费用

新加坡是世界著名的花园城市，以清洁美丽著称，新加坡的国民收入水平也远远高于我国，而在新加坡，给一条狗办狗证及每年的管理费折合人民币在百元以内，并且并没有对犬大小的限制。

英国养狗不需要“办户口”，只要每只狗脖子上挂“名牌”，注明主人姓名，住址及狗的名字，没有挂牌子的狗在外游荡将作为无主犬被收容。然而，它们都严格规定了狗每年的注射免疫，不进行免疫的将被重罚，以及主人不清理粪便，伤人，都被重罚，伤人的犬如果鉴定富攻击性，还将被处死。

五、美国对伤人的狗的主人进行严厉处罚

巴黎市政府提出了一项保证免受狗屎污染、确保城市环境清洁的新政策，其要点是：强迫狗主人清理狗屎，违者将受重罚。新政策的目标是，要使清理狗屎蔚然成风，成为市民的一项自觉行为。为防止狗咬人事件，美国加利福尼亚州修订了一套严格法律，宣布那些严重伤人的狗的主人将被叛重罪。新法律从2002年1月1日起生效。