药监执法人员要注重树立十种形象

“三品一械” （药品、保健食品、化妆品、医疗器械）监管是一项专业性、技术性很强的工作，执法人员除须具备扎实的专业理论功底、丰富的法律法规知识、高超的执法水平、过硬的能力素质外，笔者认为，还须牢固树立十种形象。

忠于职守，爱岗敬业的形象。爱岗敬业是每个药监执法人员必须遵守的职业道德规范，是完成各项监管任务的基础和根本保证。药监工作岗位重要、责任重大、使命光荣，药监执法人员务必要有殚精竭虑、锲而不舍的韧劲，务必要有执著事业、心无旁骛的钻劲，务必要有铆劲工作、毫不懈怠的拼劲。同时，牢固树立“靠素质立身、凭实绩进步、在胜任中胜出”的观念，以王瑛、沈浩、郑培民等先进模范人物为榜样，视药监工作为自己的第二生命，用心谋事、勇于任事、专心干事、善于成事。在实际工作中力争做到：开展工作之前想明白，有深刻的思考；亲临现场看明白，有睿智的眼光；面对监管对象讲明白，有独到的见解；动手操作写明白，有深厚的文字功底；整个过程干明白，有突出的政绩。

吃苦耐劳，无私奉献的形象。“三品一械”研究、生产、经营、使用单位数量多、规模大、范围广，面对头绪多、任务重、压力大的药品监管工作，药监执法人员必须大力弘扬吃苦耐劳、无私奉献的精神，对要求时间紧、急需办结的事项，不推诿扯皮，不讲条件，不找客观，即使夜以继日也要义无反顾地去完成，真正体现药监执法人员特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神风貌。

依法行政，按章办事的形象。药监执法人员要始终坚持“有法必依，执法必严，违法必究”的法律准则，在对涉药企业进行日常监督检查过程中，不论国企、外企还是私企，不管企业规模大小，不分等级高下，都要一视同仁，一旦发现疑点和问题，都要严格依照法律法规，该当场纠正的决不姑息，该立案查处的决不放任，该查封扣押的决不迁就，该移交司法机关的决不放过，坚决维护法律法规的严肃性和权威性，根本杜绝滥用职权、徇私舞弊、贪赃枉法等行为，做到既监督教育行政相对人不违法行事，又确保监管人员在法律法规的约束之下正确行使执法权。

热情周到，服务为民的形象。药监部门行使对“三品一械”生产、经营企业的注册、许可、认证、监管等职能，药监执法人员须牢固树立“服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府”的理念，对企业提出的药品生产及经营许可、药品生产及经营质量管理规范认证、医疗器械注册等各类申请，必须依照法规按程序、时限、要求予以受理，杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办及态度怠慢、办事推诿、效率低下等问题，同时以满腔的热情，想方设法帮助企业解决遇到的困难和问题。

顾全大局，团结协作的形象。“三品一械”产品流通范围广、覆盖面大，有的销往数省市乃至全国各地，药监执法人员在监督检查中发现或接到群众举报的产品质量问题、假劣问题，有些仅靠一个部门是难以完成调查核实、立案查处任务的，需要其他省、区、市、县药监部门予以协同配合。为此，药监执法人员必须牢固树立大局意识、责任意识和“全国一盘棋”的思想，做到个人利益服从组织利益，眼前利益服从长远利益，局部利益服从全局利益，把协查工作当作分内的事来办，不论工作有多忙、协查难度有多大，都要认真细致地对待，对协助机关提出明确的协助调查内容和确认事项，承办协助调查机关要逐项逐条进行核实，并将协助调查结果及时函复，杜绝因疏忽大意、玩忽职守而导致协助调查结果错误，确保协查工作顺畅、准确、高效。

勇挑重担，冲锋在前的形象。由于受经济利益或高额利润的驱使，社会上一些不法分子不惜铤而走险、以身试法。无论违法分子气焰多么嚣张、计谋多么狡猾、隐藏多么高深、势力多么庞大，药监执法人员也不畏惧、不退缩、不让步，克服重重困难和险阻，深挖制假售假窝点，查清事实真相，对涉嫌犯罪的坚决果断地移交司法机关处理，对违法分子形成强大的震慑作用和高压态势，使药监执法人员真正成为人民群众信赖的“守护神”。

雷厉风行，快速高效的形象。我国目前还处于药品安全事件高发期、药品监管矛盾凸显期。就目前我国“三品一械”市场现状而言，制售假劣药品、非药品冒充药品、保健食品中违法添加药物成分等现象还时有发生，屡禁不止。如果对制假售假行为反应迟钝，一旦发生群体性突发事件，就会产生重大影响。为此，药监执法人员一定要牢固树立“时间就是效率、效率就是生命”的观念，发生突发事件，务必第一时间奔赴现场，做到边处置、边查证、边报告。为防止由一般事件演变成严重事件，由单一事件演变成复杂事件，药监执法人员还必须具备综合分析能力和驾驭复杂局面的能力，积极开展预想预测活动，及时控制事态、化解矛盾、降低风险，力争把造成的损失降到最低程度，把负面影响缩到最小范围。

严守纪律，维护荣誉的形象。恪守保密纪律、严守组织纪律、坚守职业纪律是做好药监工作的起码要求和行为准则。在日常工作、监督检查、案件查处过程中，企业的产品成本、批发价格、销售渠道、终端客户等事项，药监部门内部的案件合议、重大案件集体讨论等都是需要严格保密的。否则，可能会给药监部门造成难以挽回的损失。每一名药监执法人员切实将保密工作做到万无一失。

此外，要注重维护内部团结，不断加强自身修养，做到成绩面前不争功，问题面前不推诿，困难面前不退缩，勇于担责负责，时时处处维护集体荣誉。

廉洁自律，公道正派的形象。药监执法人员的一言一行、一举一动始终代表着政府的形象，代表着行政执法部门的形象，必须弘扬正气，抵制歪风邪气，抛弃私心杂念，排除各种干扰，堂堂正正做人，老老实实做事，“玉碎不改其白，竹焚不毁其节”，筑牢思想、道德防线；必须严格遵守反腐倡廉的规定要求，切实汲取腐败案件的惨痛教训，牢记各级领导的教导和嘱托，时刻保持清醒头脑；必须让权力在阳光下运行，积极主动地接受组织、群众、制度和社会舆论的监督，经得起组织考验、时间检验、群众查验。在各种诱惑和考验面前，始终做到不被贪欲所侵蚀、情欲所玷污、物欲所左右、权欲所控制，做到自重、自省、自警、自励，有所为,有所不为,决不能逾越“四条线”:重操守不越过职业道德这条“底线”,守规矩不越过廉洁执法这条“红线”,要安分不越过纪律这条“警戒线”,讲原则不触犯法律这条“高压线”，不让任何诱惑在这四道防线上打开突破口。

开拓进取，创新发展的形象。自药监部门成立以来，通过历任领导班子和干部职工的共同努力，逐步建立健全了一系列规章制度，形成了独具鲜明个性的工作特色，奠定了坚实基础。药监执法人员一定要在继承和发扬药监优良传统和作风的基础上，向培育优质监管模式的高级阶段迈进，创造性地干好本职工作，把药监部门真正打造成过得硬、叫得响的“品牌”。