试析毛泽东的反腐败思想

伍业兵

(三峡大学政法学院，湖北宜昌 443002)

试析毛泽东的反腐败思想

伍业兵

(三峡大学政法学院，湖北宜昌 443002)

毛泽东的反腐败思想是毛泽东思想的重要组成部分。在长期的中国革命和建设实践中，毛泽东一贯重视反腐败斗争，并且深刻分析了腐败产生的根源，提出了一系列反腐败的措施、原则。这些理论为当前开展的反腐败斗争提供了重要指南。

腐败; 监督机制; 思想政治教育; 策略

重温毛泽东的反腐败思想，对加强当前反腐败斗争的针对性，促进党风廉政建设，实现我国跨世纪的宏伟战略目标，具有重要现实意义。

一、毛泽东高度重视反腐败斗争

早在1934年1月，为了节省每一个“铜板”，支援战争和革命事业，毛泽东就提出:“应该使一切政府工作人员明白，贪污和浪费是极大的犯罪”，“反对贪污和浪费的斗争，过去有了些成绩，以后还应用力。”［1］1341944年4月，毛泽东在延安高级干部会议上，向全党推荐郭沫若的《甲申三百年祭》，并把它作为整风文件，号召全党吸取李自成失败的教训。1945年7月，著名的民主人士黄炎培访问延安，希望中国共产党能摆脱“历史周期率”的支配，以免重蹈“政怠宦成”、“人亡政息”的覆辙。毛泽东回答说:我们已经找到了新路，我们能跳出这一周期率，这条新路就是民主。

1949年3月，中国共产党即将成为执政党。毛泽东高瞻远瞩，谆谆告诫全党:必须警惕资产阶级糖衣炮弹的袭击，务必继续保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风;继续保持艰苦奋斗的作风。可见，在革命战争年代，毛泽东对防止和消除腐败的发生，表现出高度的自觉性和巨大的决心与勇气。

新中国成立才2年多时间，毛泽东根据当时的情况，及时地发动了“三反”、“五反”运动。他指出:“现在必须向全党提出警告:一切从事国家工作、党务工作和人民团体工作的党员，利用职权实行贪污和实行浪费，都是严重的犯罪行为。”［2］208他还说:“严重的贪污案件不断发生证明1949年春季党的二中全会严重地指出资产阶级对党的侵蚀的必然性和为防止及克服此种巨大危险的必要性，是完全正确的，现在是全党动员切实执行这项决议的紧要时机了，再不切实执行这项决议，我们就会犯大错误。”［3］353从1951年11月到1952年5月，毛泽东以个人或中央的名义，发出了三百多道“打虎令”。仅在1952年2月，毛泽东亲自批文转发的反腐败斗争的文件就达85份，有时一天高达8份。不仅如此，毛泽东还把反腐败斗争看成是一场无产阶级和资产阶级之间的大斗争，认为“三反”斗争“如同镇压反革命的斗争一样的重要”［2］191。更为可贵的是，他从党和社会主义前途与命运的高度来认识反腐败斗争，把它当作挫败西方“和平演变”的重要措施。他郑重提出:要加强党的自身建设，与腐败现象、特权现象以及官僚主义作不调和的斗争［4］。

毛泽东的反腐败理论和实践，极大地教育和挽救了广大党员干部，纯洁了党的组织，增强了党员干部防腐拒变、廉政为民的能力，形成了50年代良好的党风和社会风气，提高了党在全国人民心中的威望。

二、深刻揭示了腐败现象产生的原因

腐败作为一种社会现象，以运用公权谋取私利、剥削和欺诈人民为目的，其产生有其深刻的思想根源和社会历史根源。毛泽东认为党内腐败产生的根源如下:

第一，国内外剥削阶级思想的侵蚀是腐败产生的重要原因。从国内看，封建专制统治在中国有几千年历史，“读书做官”，做官发财，“人不为己，天诛地灭”等封建思想在人们头脑中根深蒂固，这些“旧社会遗留下来的污毒”成了腐败产生的温床。此外，资产阶级的享乐主义、个人主义也是腐败产生的思想根源。

从国际上看，来源于西方敌对势力的“和平演变”。新中国成立后，国际帝国主义妄图把它扼杀在摇篮中，先是武力干涉，失败后又把重点转向对中国实行“和平演变”，把“和平演变”的希望寄托在第三代、第四代人身上。他们通过大众传媒、经济贸易、“人权”外交等手法，大肆散布西方资产阶级的价值观和个人主义、享乐主义的生活方式，促使党内一些人腐化变质。对此，毛泽东保持高度警惕，要求各级领导干部防止脱离群众的危险，警惕资产阶级糖衣炮弹的进攻。

第二，忽视了思想政治教育。在革命战争年代，白色恐怖、恶劣的环境对每一个党员都是一种严峻考验。加上那时的党员绝大多数都是怀着崇高的理想，随时准备牺牲个人生命的，因此，那时的腐败问题不是很突出。新中国成立后，我党成为执政党，执政党的地位、党所肩负的任务和所处的环境都发生了根本变化。党内一些意志薄弱者，经不起资产阶级思想的诱惑，逐步走向堕落。他们认为，自己苦了一辈子，该享享福了。基于这种思想，当了“官”后便利用手中的权力谋取个人私利，甚至不惜践踏法律，与人民为敌。究其原因，毛泽东认为:“很多党员，甚至负责干部，沉埋于事务工作，政治思想极不发展，党内生活极不健全，因此许多人陷入了贪污、浪费和官僚主义的泥坑。”［2］191因此，他主张应该紧紧依靠群众，拿起批评和自我批评的武器，加强对党员干部的思想政治教育和党员的自我教育，只有这样，才能防腐拒变。

第三，官僚主义和自由主义的工作作风是腐败存在和发展的根本原因。毛泽东说:随着“反贪污斗争和反浪费斗争的开展和深入，必将接触到各方面存在着的各种程度的官僚主义和自由主义的工作作风。这种作风，是贪污和浪费现象所以存在和发展的根本原因。”［2］209随后，他在《反对官僚主义、命令主义和违法乱纪》一文中进一步分析说:官僚主义、命令主义“就其社会根源来说，这是反动统治阶级对待人民的反动作风(反人民的作风，国民党的作风)的残余在我们党和政府内的反映。”［2］254

三、提出了许多反腐败的原则和措施

第一，抓主要矛盾，把反腐败的重点放在党员干部特别是党的高级领导干部身上，严惩大贪污犯。毛泽东主张:“需要来一次全党的大清理，彻底揭露一切大、中、小贪污事件，而着重打击大贪污犯。”［2］190在“三反”斗争中，毛泽东不顾来自各方面的阻力，下决心果断地严惩了曾为中国革命做出较大贡献的刘青山、张子善两人，起到了很好的警示作用。正如毛泽东说:“正因为他们两人的地位高，功劳大，影响大，所以才要下决心处决他们。只有处决他们，才可能挽救20人，200个，2000个，20000个犯有各种不同错误的干部。”［5］

第二，加强思想政治工作，把整风运动同反腐败斗争有机地结合起来。毛泽东认为，腐败产生的一个重要原因是“党不管党”，很多党员忽视了自身思想改造。要铲除腐败，应加强思想政治工作，首先要加强马列主义理论学习，自觉克服党脱离群众的倾向。他说:“普通地深入地研究马克思列宁主义的理论的任务，对于我们，是一个亟待解决并须着重地致力才能解放的大问题。”［6］533加强党的思想政治工作，就是要进行共产主义理想信念教育，使我们的党员具有吃苦耐劳，艰苦奋斗的革命精神。加强思想政治工作，还应坚持党的群众路线。加强党同群众的血肉联系，是我们党永葆青春的重要法宝。其次，要同党内的资产阶级思想作坚决斗争。“资产阶级一定要腐蚀人，用糖衣炮弹打人。”资产阶级思想的表现形式多种多样，“有物质的，也有精神的”［7］94，革命胜利后，主要表现为“争名誉，争地位，比较薪水，比较吃穿，比较享受”，毛泽东讽刺这种人时说，“男儿有泪不轻弹，只因未到评级时。”［7］420我们应根据不同的情况，加强思想政治工作，增强工作的针对性与时效性。再次，思想政治工作应讲究方法，“不能采取粗暴的强制的方法，只能用细致的讲理的方法”［7］390。用行政命令的方法、强制的方法解决思想问题、是非问题，不仅没有效力，而且是有害的。此外，毛泽东还把整风运动和反腐败斗争有机地结合起来。他认为，官僚主义、自由主义是腐败产生的根本原因，而整风运动就是要克服官僚主义、自由主义。因此，反腐败斗争是整风运动的重要内容。要通过整风，克服党内存在的腐败现象，以纯洁党的组织，增强党的战斗力和凝聚力。整风要常抓不懈，要“一年一次”，以期每一个党员始终保持清醒头脑，从思想上做到警钟长鸣，自觉抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀。

第三，建立健全各项规章制度，形成强有力的防治腐败的监督机制。

一是人民群众及其代表机关的监督。党和政府的权力来源于人民，因而“它应该受人民的监督，而决不应该违背人民的意旨。”［8］为了保证群众的监督，1954年，毛泽东在其主持制定的宪法中明确规定各级人大及常设机关，是同级最高权力机关，同时又行使监督权;明确规定一切国家机关工作人员必须接受群众监督。为切实保证人民对权力的监督，他主张必须让人民有权对那些渎职、腐败弄权者进行撤换、罢免。他还认为，反腐败要紧紧依靠和发动群众，广造社会舆论，形成强大的反腐声势。

二是法律监督。毛泽东指出:“我们的法律，是劳动人民自己制定的”，“我们要求所有的人都遵守革命法制。”［7］359同腐败分子作斗争，更要充分发挥法制的重要作用。在“三五”、“五反”运动中，毛泽东提出对贪污犯“轻者批评教育，重者撤职、惩办，判处徒刑(劳动改造)，直到枪毙一批最严重的贪污犯，才能解决问题。”［2］191同时，他还强调法律面前没有特殊公民，对党内有地位、有影响的人，更要严格要求。1937年处理黄克功一案和建国后坚决处决刘青山、张子善便是明证。

三是党内监督。早在1948年1月，毛泽东提出建立党内报告制度，同年9月又提出健全党委制。1949年，根据毛泽东“党要管党”的指示，中央成立了以朱德为首的纪律检查委员会。1956年，他主持制定的八大党章，规定了党的监察委员会的组织形式及其职权范围，并指出，任何党员和党的组织都必须受到党的自上而下和自下而上的监督。这些规章制度的建立，对增强党员的防腐拒变能力，曾起到很好的作用。

四是民主党派监督。1956年，毛泽东在《论十大关系》一文中指出:“究竟是一个党好，还是几个党好?现在看来，恐怕是几个党好。”［7］278这样，可以“互相监督”。为什么允许民主党监督共产党?“这是因为一个党同一个人一样，耳边很需要听到不同的声音。”［7］394民主党派通过政治协商等多种渠道，对党和政府的工作提出批评和建议，有利于克服党内存在的腐败思想，改进我们的工作。

第四，在反腐败斗争中，注重实事求是，掌握政策，坚持原则性与灵活性的统一。

一要采取利用矛盾、实行分化、团结多数、孤立少数的策略，形成反腐败斗争的统一战线。毛泽东指出:“大贪污犯是人民的敌人……，故应坚决彻底干净全部地将他们肃清，而不应有丝毫的留恋或同情。”［2］195对情节不严重者一般应免于刑事处分，而由其工作机关按其情况，予以不同程度的行政处分，以示严肃，甚至有的“还可以免予行政处分”［2］193。惩治腐败是为了团结、挽救、教育改造大多数党员，提高党的战斗力，推进我们的各项工作。

二要注重调查研究，坚持实事求是，力争做到“不得放纵一个坏人，不得冤枉一个好人。”［2］202在查处腐败分子时，要摸清情况，严禁行刑逼供，对真正的贪污犯按有关政策和法令予以处罚，对弄错的人应予以纠正，同时不得牵连无辜家属。最后定案时，坚持“应当严者严之，应当宽者宽之”［2］203的原则。

三要反腐败应加强领导，稳步推进，不能因惩治腐败而干扰其它工作特别是经济工作的顺利进行。针对当时一些地方自由派人检查，随便捉人引起的混乱，毛泽东指示:“县、区、乡现在一律不进行‘三反’、‘五反’，将来何时进行及如何进行，中央另有通知”。对于“个别已在县城试做‘五反’、在区试做‘三反’者务须严格控制，不得妨碍春耕和经济活动。中等城市也不要同时一律进行‘五反’，而要分批进行。”［2］199

第五，树立正面典型，奖励先进，正确引导舆论。毛泽东认为:“为着有力地彻底地消灭贪污现象，浪费现象和官僚主义现象，必须奖励那些不贪污、不浪费和毫无官僚主义习气的模范的单位和人物”。［2］209榜样的力量是无穷的，大张旗鼓地奖励和宣传先进典型，一是鼓励他们发扬成绩，再接再厉;再为重要的是形成正确的舆论导向，激励人们向他们学习，形成克己奉公、廉政为民的良好党风和社会风尚。

［1］ 毛泽东.毛泽东选集:第1卷［M］.北京:人民出版社，1991.

［2］ 毛泽东.毛泽东文集:第6卷［M］.北京:人民出版社，1999.

［3］ 建国以来毛泽东文稿:第二册［M］.北京:中央文献出版社，1988.

［4］ 逢先知.回顾毛泽东关于防止和平演变的论述［M］.北京:中央文献出版社，1991:3.

［5］ 薄一波.若干重大决策与事件的回顾:上卷［M］.北京:中央党校出版社，1991:152.

［6］ 毛泽东.毛泽东选集:第2卷［M］.北京:人民出版社，1991.

［7］ 毛泽东.毛泽东选集:第5卷［M］.北京:人民出版社，1977.

［8］ 毛泽东.毛泽东选集:第3卷［M］.北京:人民出版社，1991:809.

［责任编辑:赵秀丽］

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1672－6219(2010)06－0018－03

2010－10－09

伍业兵(1968－)，男，湖北松滋人，三峡大学政法学院副教授，主要从事马克思主义理论研究。